寧夏:開放崛起的投資新高地

寧夏地處中國西北、黃河中上游,這裡能源富集、交通通達、鍾靈毓秀、人傑地靈,民風淳樸、海納百川。這裡有長河落日圓的塞外風光,也有魚躍鳥棲的江南風情,還可以體驗神秘的西夏曆史風情,是古絲綢之路的重要驛站,是中國首個內陸開放型經濟試驗區。寧夏,已成為一片日新月異、活力四射的開放之地,一個海納百川、客商心動的投資高地。

產業基礎良好蘊含發展潛能

近年來,寧夏立足自身資源稟賦條件和產業基礎,大力培育優勢特色產業,現代農業、新能源、新材料、先進裝備製造、生物醫藥、現代服務業等重點產業正在加快聚集形成,越來越受到中外投資者的青睞。

現代農業方面。寧夏土地資源豐富,引黃灌溉便利,光熱條件充足,是中國12個商品糧生產基地之一,素有“塞上江南、魚米之鄉”和“西部糧倉”的美譽,現有耕地129萬公頃,草原210萬公頃,是中國10大牧區之一,也是中國“枸杞之鄉”“甘草之鄉”“馬鈴薯之鄉”“長棗之鄉”“灘羊之鄉”和牛羊肉、牛奶、中藥材的重要生產基地。全區81%的耕地面積、85%的畜禽養殖基地、80%的養殖水面通過無公害產地認證,非常適合綠色、有機農產品生產。

新能源方面。寧夏處於甘肅、內蒙、遼寧大風帶,也是中國太陽能輻射的高能一類地區,風能資源蘊藏量2253萬千瓦,全年日照時間為3000-3300小時,太陽能可開發規模約1750萬千瓦,是全國新能源產業發展最快的地區之一,也是中國首個國家級新能源綜合示範區。

新材料方面。寧夏地處陝甘寧蒙能源化工金三角地帶,依託豐富的資源,已形成煤制油、煤基烯烴、精細化工三大產業集群,形成煤化工產能1750萬噸,烯烴產能260萬噸,正在積極推進年產120萬噸PTA、300萬噸通用樹脂系列產品項目,可以為發展化工新材料產業提供豐富廉價的原材料保障。活性炭、炭素和碳化硅產量分別佔全國的50%、33%和20%,可以為發展新型無機非金屬材料奠定堅實基礎。已形成年產130萬噸電解鋁,年產27萬噸鎂錠產能,可以為發展金屬功能新材料和高端金屬結構新材料提供支撐。

先進裝備製造方面。寧夏是裝備製造業發展的集聚區之一,已形成了以數控機床、高端鑄造、儀器儀表、礦山機械、電工電氣、高端軸承、新能源裝備為主的產業結構,在中國形成了“專、精、特、新”的裝備製造比較優勢和特色。伴隨著能源化工產業的快速興起,以礦山機械、大型氣化爐裝置等設備為重點的化工裝備市場初具規模;伴隨著西電東送基地的加快建設,以發電機組、智能電網、新能源等設備為重點的電工電氣裝備市場日趨繁榮;伴隨著綠色發展理念的落地生根,以廢水循環利用、廢氣治理淨化、廢渣安全處置等設備為重點的環保裝備市場方興未艾。

生物醫藥方面。寧夏位於中國東南季風區、西北乾旱區和青藏高寒區的交匯過渡地帶,依託獨特的地理位置和適宜微生物繁衍的氣候條件,形成了1300多種中藥材資源,種植面積達200多萬畝,總產量達40億公斤,已初步形成以枸杞、甘草等為主的中部沙生特色藥材產業帶和以秦艽、黃芪為主的南部六盤山特色藥材產業帶。寧夏地處內陸,氣候乾燥涼爽、水的礦化度低,天然雜菌少,有利於發酵過程工藝控制,是中國重要的抗生素原料藥和生物發酵生產基地,主導產品硫氰酸紅黴素、泰樂菌素、維生素B12,產量佔全國的40%、60%、40%,可以為氨基酸、酶製劑、維生素、細胞蛋白和複合微生物化肥、生物農藥產品的開發生產提供活性藥用成分支持。寧夏年產電石546萬噸,已形成雙氰胺、單氰胺、石灰氮、醫藥中間體和醫藥原料藥的完整產業鏈,規模總量佔世界的80%。

現代服務業方面。寧夏地質構造穩定安全,空氣通風好,是建設雲計算基地的最適宜地區之一,中衛西部雲基地已建成20萬臺服務器數據中心,銀川大數據中心正加快推進,三大運營商4×100G骨幹網絡建成投運,亞馬遜、奇虎360等互聯網巨頭落戶寧夏,網上絲綢之路寧夏樞紐工程列入國家“十三五”規劃,已與中國11個跨境電子商務試點城市同步開展“保稅進口”。IBI育成中心、TMT育成中心、中興大數據中心為發展信息產業、數字經濟提供了廣闊平臺。通過大力實施“引金入寧”計劃,營造更加寬鬆和安全的金融生態環境,共引進各類金融機構320多家。

營商環境優良釋放發展紅利

寧夏認真落實國家支持西部地區的政策措施,配套出臺了創新驅動、促進民營經濟、招商引資等一系列地方政策措施,切實讓企業有錢賺、投資有效益。今年以來,寧夏認真落實國家加快打造一流營商環境的決策部署,把優化營商環境作為推動全區高質量發展的綜合性措施,擺在了更加突出的位置,加強統籌謀劃,出臺了優化營商環境“1+16”政策文件,在一些方面已取得了明顯的成效。

簡化企業開辦方面。寧夏將企業開辦涉及到的“設立登記、印章刻制、發票申領、社保登記、銀行開戶”5個事項實行一站式辦理,推行容缺受理,銀行開戶由許可改為備案。目前,銀川市可在1個工作日內辦結,其他市、縣(區)可在3個工作日內辦結。

簡化建築工程施工許可辦理方面。國務院要求今年工程建設項目審批要在120個工作日內完成,目前在全區已普遍實現的基礎上,寧東能源化工基地一般社會投資項目全流程辦理壓減至40個工作日以內,銀川市可在30個工作日以內完成,固原市控制在70個工作日以內。

簡化企業獲得電力方面。對低壓小微企業實行“零上門、零審批、零投資”服務,對高壓客戶推行“省時、省力、省錢”業務,大幅壓減申請材料和辦理環節,低壓接電時間壓縮至4.2天,高壓接電時間壓縮至34天。

簡化企業獲得水氣暖方面。取消了工程規劃許可、實施工程許可前置要件,推行掌上辦理,水、氣報裝有外線工程的可在15個到20個工作日內辦結,供暖報裝可在40個工作日內辦結。

簡化財產登記方面。推行財產交易、納稅、登記窗口“一窗受理、並行服務”,對於企業急於貸款等特殊情況開闢“快捷通道”。寧夏新開辦企業一般不動產可在2個工作日內辦結,非新開辦企業不動產變更登記、轉移登記、更正登記在4個工作日內辦結,查封登記、異議登記、註銷登記即時辦結。

優化納稅服務方面。實行“一表集成、智慧填報”,網上可辦事項由23種增加到46種,網報率達99.08%,納稅人首次申領增值稅發票在1個工作日內辦結,出口退稅在6.8個工作日內辦結。

提升企業跨境貿易便利化方面。實現了“國際貿易單一窗口、單一表格”模式,貨物申報數據項由229個精簡為105個,出口單證合規時間降為6小時內,進口單證合規時間降為8小時。

方便企業退出方面。推行企業註銷“一網”辦理,建立企業註銷網上服務專區。完善涉金融案件執行政策,實行破產案件簡易程序和標準化操作。

降低企業獲得信貸難度和成本方面。寧夏各級地方金融監管部門積極發揮政府服務的協同作用,指導協調金融機構運用貨幣政策工具,創新貸款方式,著力解決民營企業融資難、融資貴、融資慢的問題。黃河銀行出臺服務小微企業20條,寧夏銀行推出“如意稅e貸”無擔保信用貸款,中國銀行推出“養殖通寶”產品,浦發銀行開發了適用不同小微和個體工商戶的網貸產品,西部擔保公司以存貨質押的方式推出“金融+產業+擔保+營銷”服務模式。金融機構服務實體經濟的創新舉措,打通了金融活水流向民營企業的“最後一公里”。

強化中小投資者保護方面。出臺了加強產權司法保護、促進企業家創新創業發展、推進失信被執行人信用監督等政策文件,審慎審理金融借款、擔保、票據、證券、期貨、保險、民間借貸等案件,保護合法交易,平衡各方利益。

強化合同執行方面。對合同案件的立案、送達、開庭、結案等環節進行跟蹤管理,縮短案件審理和執行週期。中衛市法院推進案件分流辦理梯級化改革。石嘴山市法院在工業園區設立法律服務點,形成“點、線、面”相結合的矛盾糾紛化解體系。

優化政務服務方面。正在加快推進“數字政府”和“我的寧夏”智慧政務平臺建設,銀川市構建“智能化”辦事體系,4490項事項可手機預約,1132項事項可在線查詢,90餘項便民事項可“指尖辦”。石嘴山市健全市本級、工業園區政務服務體系,將40項經濟管理事項授權工業園區辦理,並加強承接培訓,完善政務中心硬件和制度流程,確保事項接得住、辦得好。

強化知識產權創造保護和運用方面。出臺知識產權補助資金管理辦法,重點對200餘家企業627件授權發明專利補助1600多萬元,全區有效發明專利達到3039件,萬人發明專利擁有量達到4.42件,比去年提高10%。

強化市場監管方面。建立了市場監管部門隨機抽查事項清單和檢查對象、執法檢查人員名錄庫,確定了年度抽查工作計劃,覆蓋企業比例達到6%。建成國家企業信用信息公示系統(寧夏),實現了全區三級政府部門、中央駐寧單位等818個部門涉企登記監管信息互聯互通。

包容普惠創新方面。加快重大交通項目建設,銀川國際航空港綜合交通樞紐已通過竣工驗收,銀川到中衛城際鐵路已試運行。大力支持了文化教育事業發展,固原市、海原縣等一批文化項目正在推進,全區普惠性幼兒園覆蓋率達到78.3%。雙創工作取得新進展,獲批國家級雙創示範基地2家,新認定自治區級雙創示範基地4家。

千川匯海闊,風好正揚帆。在寧夏這片開放發展的熱土、投資置業的寶地上,正在伴隨著全面建成小康社會的步伐昂首向前。如今,沐浴著第二屆中國國際進口博覽會舉辦的東風,新時代的寧夏將以更寬廣的視野、更開放的胸懷、更自信的姿態、更務實的作風歡迎各方賓朋來寧夏交流合作,找到創業致富的新機遇、新空間。

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