11月7日，山东工商学院因学分收费问题被推至风口浪尖。记者在微博上看到，#山东工商学院乱收费#话题登上热搜，有学生称“二课学分、劳动课、听讲座都要收费，军训分两次交。还有学生要补大一的一千多块，学生称学校没有下发通知。”
对此，校方回应称，学分制收费遵循了相关政策规定，学生对于学校前期工作不太了解情况，仅知道被收费。7日中午各学院已召开会议向学生解释此事，不存在“听讲座收费”“劳动课收费”“二课学分乱收费”等情况。
早在2013年，山东省教育厅等部门印发《山东省普通高等学校学分制管理规定》，在具备条件的普通高等学校中开展学分制管理试点工作。而去年教育部印发的“新时代高教40条”，提出完善学分制，推动健全学分制收费管理制度。但在具体实行按学分收费管理时，一些学校把重点放在了“收费”上，而忽视了学分制建设，导致按学分制收费管理改革遭遇涨学费以及乱收费的质疑。
学分制管理，相比学年制管理的优点是，学生拥有选择课程、教师、时间的自主权，可自主安排学习进度，完成规定的学分即可毕业。很显然，如果实行完全学分制，也就必然实行按学分收费。每个学生因为每个学期选修的学分不同，学费也就不同。
而实行完全学分制，对大学的课程建设和学校管理都提出更高的要求。
首先，大学要有充分的办学自主权，能自主设置专业、课程，如果学校没有办学自主权，不能自主设置课程，那就无法满足学生的课程选择权，学分制管理，就可能只有按学分收费管理，学生修读的课程和以前还是一样。在这种情况下，如果修读课程一样，而按学分收费后费用上涨，就会被质疑变相涨学费。
其次，大学必须提高课程质量。按学分收费，意味着给每门课“标价”，不再像以前按学期（学年）收费，“打闷包”，这次山东这所学校学生质疑参加第二课堂活动也要缴费，就是因为实行按学分收费，把课程收费明朗化，从学分制收费管理看，只要修读计学分的课程，是都需要缴费的，随之学生就会考虑付出这样的学费值得不值得，进而“倒逼”学校提高课程质量。
再次，大学要改革对学生的学业与职业发展指导、后勤服务。实行学分制管理，意味着学生的学业发展更个性化，学校要对学生选课进行指导，同时，学生的毕业、就业，也不再是“统一节奏”，因此，需要给予学生个性化的就业指导、服务，以及调整以前统一管理学生的后勤服务方式，推进后勤服务社会化改革。
但从现实看，我国高校虽在积极推进学分制改革，可是也存在一些问题，目前学校必修课比重很高，学生选课空间小;相当数量的本科院校甚至存在“水课”现象;而对学生的管理，也继续采取学年制管理方式。如此一来，学分制管理改革，被质疑只有按学分收费改革，并以学分制改革为名，提高学费。近年来，实行按学分收费改革的高校被学生质疑，均与此有关。
毫无疑问，实行学分制改革，是我国大学教育改革的方向。必须围绕学生“自由选科、选课、选师、选师”这一学分制基本要求，推进落实学分制管理改革，不能让学分制管理改革，只剩收费改革。
红星新闻签约作者 熊丙奇
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