石泉縣池河鎮人大探索建立代表專業課題組。
西部網訊（記者 李卓然）人大代表是人大工作的主體，代表作用發揮得如何，直接關係人大工作的成效，而這項工作的關鍵在於，人大代表能否更好地代表人民的意志和利益。
如何與代表面對面交流、聽取意見、研究問題？如何更好地匯聚民意民智、推動改進人大工作、發揮代表作用？近年來，安康市石泉縣人大在依法履職的基礎上，大膽創新地方人大工作思路，著力推進代表履職平臺建設，探索建立代表電視網絡問政、代表專業課題組活動、代表坐班接待聯繫群眾等工作機制，不增強監督成效，幫助群眾解決熱點難點問題，架起了民情溝通“立交橋”。
代表電視網絡問政：推動熱點難點問題及時解決
2016 年 11 月，在石泉縣十八屆人大一次會議期間，代表們提出了 188 件議案、建議和批評意見，如何回應代表和群眾的關切，是新一屆縣人大常委會面臨的首要問題。
“縣人大常委會認真梳理，從代表反映強烈、問題集中、急需辦理的建議中，選定了蠶桑產業發展、烤煙生產銷售、新農合相關政策等三件事項，並決定以人大代表電視網絡問政的方式，督促解決群眾關注的熱點難點問題，迅速做出回應。”石泉縣人大常委會人代選工委主任歐立高說。
據歐立高介紹，在充分準備的基礎上，召開代表電視網絡問政大會，3 個單位負責人接受代表“拷問”，縣電視臺、微信公眾號全程現場發佈。問政結束後，代表們還對其答覆情況進行滿意度測評，現場公佈測評結果。其中，石泉縣農林科技局滿意率最高，達85.3%，合療辦76.5%，菸草局55.9%，按照滿意度測評規定，滿意率低於80%的即為不滿意，讓有關負責人“紅臉出汗”，倒逼整改。
“藉助傳統媒體與新興媒體的新聞輿論監督和群眾監督力量，充分發揮代表的橋樑紐帶和監督支持作用，推進群眾關注的熱點難點問題得到及時解決。”歐立高說，首期問政活動結束後，石泉縣人大常委會認真總結經驗，制定出臺了《石泉縣人民代表大會代表電視網絡問政暫行辦法》，用制度形式固定下來。
代表專業課題組：提升代表履職效能
“今年縣上取消小蠶共育獎補，將影響蠶桑產業發展，建議縣政府繼續加大小蠶共育扶持力度。”今年4月25日，石泉縣池河鎮人大產業發展課題組的劉小蘭代表在課題組會議上的發言。
課題組將這個建議提交鎮人大和政府後，通過積極協調，縣政府每年預算20萬元的小蠶共育獎補資金。
這是石泉縣池河鎮人大創新發揮代表作用，探索建立代表專業課題組的生動實踐。
因基層一線代表對政策、重大事項和有些專業不夠了解，“外行監督內行”往往實效性不強。池河鎮人大探索，根據代表特長和意願，將轄區人大代表劃分為脫貧攻堅、產業發展、金蠶小鎮建設、社會民生和環境保護5個課題組，每個課題組每年確定2至4個專題，通過調研視察、聯繫選民和走訪群眾、座談評議等形式助推工作落實。使每一位代表既是代表小組的成員，同時也是課題組的成員，跳出了“一村一組”的地域侷限，專業化、靈活性地開展工作，讓代表們在“產業發展”、“項目建設”、“破解難題”等方面想辦法、解難題，集思廣益，既當監督員，又當智囊團，還當排頭兵，在“一線”直接發揮作用，努力破解工作難點和發展瓶頸，使代表調查研究有方向、知政監督有平臺。
“定課題、議重點、激活力、展風采，通過設立課題，讓代表在自己熟悉的、專業的領域可以有話說，發揮代表的專長，激發了代表履職活力。”石泉縣池河鎮人大主席王小云說。
安康市石泉縣五愛村人大代表工作室代表坐班接待選民公示牌
代表“坐班制”：搭建聯繫群眾新平臺
今年8月，家住石泉縣喜河鎮集鎮社區的82歲祝成風老人，因家中水管堵塞，導致汙水倒灌進房屋內。由於當時老人一個人在家，幾番努力無效之下，她找到了石泉縣人大代表、社區支部書記金海寬解決問題。
金海寬了解情況後，迅速找來疏通管道的工具，很快解決了老人的燃眉之急。金海寬告訴記者，眼下，“有事找代表”已然成為當地群眾的習慣。
加強人大代表同人民群眾的密切聯繫，這是發揮代表主體作用的本質要求。據介紹，在石泉縣，有中、省、市、縣、鎮人大代表746名，該縣創新五級聯動，投入300餘萬元，在全縣建立了46個功能齊全的代表工作室。各工作室按照統一標準配備了桌椅、電腦、空調等辦公設備，邀請行政區域內的中、省、市人大代表與縣鎮人大代表一道，合理劃分到各代表工作室，實施輪流“坐班制”，以此傳達黨和國家的方針政策，收集社情民意，協調和督促解決群眾困難問題，使代表工作室成為政策宣傳、社情民意彙集融合的平臺。
“作為選民選舉出來的人大代表，如果不能經常聯繫群眾，那就不是一名合格的人大代表。”金海寬告訴記者，代表“坐班制”暢通了民意渠道，密切了群眾聯繫，開闢了五級代表聯動及履職常態化，增強了代表選區意識、為人民服務意識。
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