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（一）面臨形勢
未來一段時期，是東營市深入實施新舊動能轉換，全力打造山東高質量發展的增長極，黃河入海文化旅遊目的地，建設富有活力的現代化溼地城市的重要時期，新形勢新任務對全市交通基礎設施發展提出新的要求。
——戰略地位提升要求加快綜合運輸大通道建設。“黃藍”兩大國家戰略、環渤海地區合作發展和京津冀協同發展戰略在東營的融合實施。黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略，為黃河下游生態保護帶來了新機遇，也為東營高質量發展帶來了新機遇。東營戰略地位不斷提升，成為京津冀協同發展城市和環渤海重要節點城市和黃河三角洲中心城市。東營要牢牢抓住用好這些重大歷史機遇，必須不斷完善交通基礎設施，加強綜合交通基礎設施一體化建設，提升城市功能，積極構建面向環渤海、京津冀、長三角、中原經濟區、黃河流域，融入“一帶一路”的“內聯外接”綜合交通運輸大通道，加快形成區域性綜合交通樞紐，努力將東營市打造成環渤海地區重要節點城市和區域中心城市。
——打造山東高質量的增長極，要求不斷提高綜合交通網總體容量和通行能力。東營市要牢牢把握高質量發展要求，加快新舊動能轉換，努力在山東發展高端化工產業、建設魯北高端石化產業基地中當核心，在發展現代農業產業中當標兵，在發展文化旅遊產業中當龍頭，在發展新能源新材料產業中當骨幹。預計2035年全社會客貨運輸量將是2016年的1.5倍、1.4倍。這就要求完善交通基礎設施，儘快完善“薄弱環節”，進一步提高路網總體容量和通行能力，保障交通運輸供給能力的有效提升。
——打造黃河入海文化旅遊目的地、建設富有活力的現代化溼地城市，要求積極構建立體交通遊覽體系。東營作為黃河入海口城市、黃河三角洲中心城市，將切實擔當起在黃河流域生態保護和高質量發展中的重大責任。東營市提出擦亮“黃河入海”品牌，充分利用東營河海交匯、新生溼地、野生鳥類三大世界級旅遊資源，培育旅遊精品，完善旅遊設施，提升旅遊服務，豐富文化內涵，把東營打造成為文化旅遊勝地。這就要求“水陸空”三位一體遊覽體系，加快實施“智慧出行”、“快旅慢遊”、“便民暢達”三大交通工程，建設騎行、步行系統，提升交通樞紐旅遊服務功能，構建立體交通遊覽體系。
專欄6 樞紐中期重點建設任務
客運樞紐：建成東營高鐵站綜合樞紐（含東營高鐵站、長途汽車客運站場、公交樞紐站場、出租車庫、社會車庫等）。
貨運樞紐：建成東營港大型物流中心、東營南站（中心城區）物流中心、廣利港等物流園區。
（1）高速鐵路
規劃建設京滬高鐵第二通道、環渤海高鐵、濟南-濱州-東營-濰坊濱海高鐵、德龍煙快速鐵路複線、淄博-東營城際鐵路，形成“兩橫一縱”高速鐵路佈局。
橫一：京滬高鐵第二通道（走向為天津-河北黃驊-東營-濰坊-臨沂-江蘇淮安-上海）、環渤海高速鐵路（走向為天津-河北黃驊-濱州-東營-濰坊-煙臺）、濟南-濱州-東營-濰坊濱海高鐵規劃為國鐵Ⅰ級，客運專線，電力牽引，設計速度為350公里/小時，三條線路在東營境內共線，境內線路長度60公里。
橫二：德龍煙快速鐵路複線，設計速度200公里/小時，東營境內約58.9公里。
縱線：淄博-東營城際鐵路：設計速度200公里/小時，東營境內約57公里。
（2）普通鐵路
規劃期內構建“三橫兩縱兩連多支”的普通鐵路。
三橫：
“橫一”：黃大鐵路。國鐵I級，單線（黃河特大橋主橋線下一次雙線），電氣化，重載鐵路，東營市境內長60.9公里。在東營境內設有3個站，分別為利津站、東營西站、丁莊站。
“橫二”：德大鐵路。國鐵Ⅰ級，單線，電氣化，東營市境內長58.9公里，在東營境內設有6個站，分別為利津南站、龍居站、史口站、史口東站、東營南站、田莊站。
“橫三”：壽平鐵路。地鐵Ⅰ級、單線、非電氣化鐵路，在東營境內長29.6公里。在東營境內設有3個站，分別為李鵲站、華泰站、華星站。
兩縱：
“縱一”：東營港疏港鐵路。國鐵Ⅱ級(預留Ⅰ級條件)，單線，內燃牽引，預留電氣化，正線全長124.4公里，設有東營港站、河口站、陳莊站、明集站、利津南站，末端至大唐東營電廠的電廠站。
“縱二”：淄東鐵路。國鐵Ⅱ級（改造後），複線，電氣化，在東營境內長度為22.5公里。在東營境內設有3個站，分別為東營站、史口站、方家莊站。
兩連：
包括德大鐵路與淄東鐵路西北方向聯絡線和東南方向聯絡線。
多支：
規劃東營港、廣利港港口支線，作為港口集疏運線路主要服務於港區運輸。規劃大唐電廠專用線服務大唐電廠用煤需求，藍色經濟產業園-利津濱海新區專用線直接服務藍色經濟產業園和利津濱海新區組團企業。
2、重點任務
中期，建設京滬高鐵第二通道、環渤海高速鐵路，打通東營市融入環渤海、京津冀、長三角的快速客運通道；建設濟南-濱州-東營-濰坊濱海高鐵，形成對接省會城市群經濟圈的快速客運通道。重視鐵路專用線建設，尤其是港口鐵路專用線，加強公鐵聯運，完善港口集疏運系統。詳見專欄8。
（三）公路建設
1、佈局方案
規劃形成“一縱兩橫”高速公路佈局方案。詳情見專欄9。
規劃形成“五縱八橫兩環九連”普通幹線公路網，總規模1294公里、技術等級全部為一級公路。詳情見專欄10。
1、沿海港口
（1）佈局方案
1）港區規劃
以東營港區為核心，以廣利港區為重要組成，以廣北港區和廣饒港區為輔助的港口體系。東營港區、廣利港區客貨兼併，適時開通遊輪航線；廣饒港區、廣北港區發展貨運。實現東營港四大港區的協同、錯位發展。
——東營港區。環渤海地區能源運輸的重要港口，是東營市經濟發展、產業結構升級以及優化產業佈局的重要依託，是魯北高端石化產業基地發展的重要支撐，是山東省重要開放門戶。逐步發展成為以液體散貨為主，兼顧散雜貨、集裝箱等貨物運輸的綜合性港口，並逐步發展成為輻射魯北及晉冀部分區域的綜合物流中心。根據東營港區規劃各段岸線的使用功能，把東營港區劃分為棧橋、北港池、南港池、一突堤、二突堤和大唐電廠6個作業區。
——廣利港區。為東營市和東營經濟技術開發區的原材料、產成品運輸服務，為小清河復航工程海河聯運服務，逐步發展成為綜合性港區，中期港口航道滿足１萬噸級船舶通航和生產需求，遠期適時提升港口和航道等級。廣利港區分為北作業區和南作業區。
——廣北港區。服務於小清河沿岸地區，為腹地內生產生活所需的散雜貨運輸服務。
——廣饒港區。服務於小清河沿岸地區，為港區所在地區生產生活物資、旅遊觀光運輸服務。
2、內河航運
（1）佈局方案
規劃小清河航道為三級航道，全長40.2公里，設廣饒港區、廣北港區。其中，廣饒港區分東辛橋作業區、王道閘作業區。規劃廣利港區連接小清河航道工程，全長19.9公里，打通小清河、支脈河、廣利河，形成四通八達的內河航道。
（2）重點任務
中期，實現小清河復航。我市境內長40.2公里，計劃年底開工，2022年底復航。藉助小清河復航實施廣利港區連接小清河航道工程，擬利用廣利河、支脈河下游段和廣北鹽場排水渠，建設廣利港區連接小清河航道工程，航道全長19.9公里，可實現廣利港區與小清河直接通航，顯著改善小清河復航工程出海口通航條件，可將廣利港打造成為河海聯運的樞紐港；可加強小清河下游防洪排澇能力；可打通
自濟南至黃河入海口的一條黃金旅遊線路。以小清河復航為契機，打造海河聯運的樞紐港。抓住港口整合機遇，進一步提升港口功能地位，破解運輸末端困境。（五）民航建設
1、佈局方案
規劃形成“1+2+4+N”的機場體系佈局，即1個運輸機場，2個A1級通用機場，4個A2級通用機場，若干A3級通用機場和B類通用機場。詳情見專欄15。
2、重點任務
抓住機場整合機遇，推動勝利機場成為中小城市南北方重要航空中轉樞紐，快速提升東營市出行效率。優化航班航線，開闢東北、內蒙等中小城市經東營中轉至南方、西南方城市群；藉助“大興機場”開通的有利時機，加密優化東營至北京航班；藉助商飛與成都航空的合作，力爭成都航空在東營設立分公司，投放過夜飛機，帶動航線開發。推進中國商飛民機試飛中心、北航航空導航與飛行校驗測試基地兩大國家級戰略項目，加快空港工業園建設。
遠期建設覆蓋廣泛、分佈合理、功能完善、集約環保的現代化機場體系，國內重要影響力的基地航空公司和通用航空企業，優化形成內聯外接的航線網絡。建設河口、利津、墾利、廣饒通用機場，通用航空服務惠及全市，達到“縣縣通”、“區區通”。提升航空運輸服務能力，推進航空產業協調發展。
（1）高鐵站集疏運
規劃新建東營高鐵站，位於於東二路東側，廣蒲溝北側，主要通過公路、鐵路兩種方式進行集疏運。鐵路有德龍煙快速鐵路複線、京滬高鐵二通道及環渤海高鐵、黃大鐵路、德大鐵路；公路有G18（東營立交）、G220及規劃線位、G516、東八路、海河路、登州路，均是進出高鐵站的幹線公路。
（4）農高區集疏運系統
東營市農高區為國家級農高區，地理位置優越，區域內有公路、鐵路、港口三種方式交通基礎設施。G18（李莊立交、辛莊子樞紐）、G25、G228、G516、S309、S508、東八路共七條幹線公路；鐵路有德龍煙快速鐵路複線、京滬高鐵二通道及環渤海高鐵、黃大鐵路、德大鐵路，有高鐵東營站、丁莊站、廣利港站火車站；港口有依託小清河的廣利港、廣北港。良好的交通基礎設施為農高區發展提供了極大的便利。
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