在中国城市规划的发展过程中，有一个词是城市规划者本能杜绝的——“摊大饼”，“摊大饼”指的就是城市在发展轨迹上，由中心慢慢向外扩张，形成城市的格局。长期以来，城市规划专家一直反对这种发展模式。主张发展卫星城、或者新城、新区组团，提出一个个“美好的蓝图”“未来的展望”。
但如果按实际情况来看，城市沿着中心城区边缘向外扩张，是绝大多数大城市发展的规律。例如纽约和东京，从卫星图上，可以清晰地看到城市延伸的印记和路线。可以说向外摊开的模式是城市自然扩张的结果，而不是规划师想象的模式。中国城市和小城镇改革发展中心理事长李铁表示 ，我们要纠正过去简单以为“摊大饼”不好的观念。
中国既面临城乡二元结构的统筹发展，也面临着大城市的更新与提升，西安当前，已经在向精细化开发的时代过渡，城市价值的体现期，也是资本追逐的必然结果。
曲江新区、西咸新区的崛起成为了目前西安发展的共识自不必论。若忽略其他版块，绝对意义的方向转航，肯定有失偏颇。如何实现城市主次板块发展的相得益彰，这是一个城市管理者和城市运营参与者一直都在探讨的问题。
西咸能源金贸区一角 ©市侩影像
大城北 西安发展先行区
从当前的规划角度来看，城市向北走，还是向西走，不是零和博弈，但正因我们对传统城北核心区域的忽视，才会导致人们的陌生感。
曾经城北区域，其实是西安发展的先行军，1993年，西安经济技术开发区挂牌成立，开启了城北从农田到厂区的发展序幕。2000年2月，经开区被国务院批准为国家级开发区，城北的发展就一路绝尘，加速崛起。2004年，西安市总体规划中明确：西安“城市中心北移，跨过渭河向北发展”的大方针。
大明宫丹凤门 ©屈涛
2009年6月举行的“2009中国西安城市发展高层论坛”上提出，行政中心北迁使西安形成“双中心”， 位于经开区北部区域的城市新核，规划面积24km²，依托西安行政中心、北客站交通枢纽，建成城市北部新区，自此，海（陆港）陆（高铁）空（临空）齐聚。
然而，产业开发促进了城北崛起，也为区域的商业的发展带来了偏见，大量产业用地和大量文保区、生态区集中，城北可用土地太少，商业配套明显滞后，随着2006年市政府搬迁，2007年大明宫区域开动建设高潮，2011年地铁二号线贯通，城北楼市一骑绝尘。十年发展，城北早已今非昔比。（以上信息来源于新浪财经）
我们不妨以太华路板块为例，太华路是西安向北延伸的东翼，且进入开发序列较早的区域，商业配套相对成熟，万达广场、大华1935、四海唐人街、百寰、嘉豪广场和凯利得街区等相继落地……在泛城北区域有着较高的社会心理认同度。
远眺太华路
再将该板块放大看，东邻浐灞生态区、北接行政中心商圈、南倚老城核心区，商业开发的潜力强，交通医疗教育资源一直较好。在重构太华路板块的土地价值的过程中，像万科、万达、旭辉、中国铁建、融创、龙湖、华远、绿地、恒大、正荣、金科等知名房企的涌入，导入了更多的资本与人气，太华路沿线同时发生着文化内涵变革与生活方式的变革。
大明宫镜头下的中央公园视角 ©市侩影像
太华路，城北价值重新回归的必然
经过最近十年的开发，一些工业厂区、家属区和老旧居民区得益于城市更新的加快，纷纷被赋予新的角色。不同于西安城北其他成熟区域的面貌，太华路板块的常规形象，依然在公众视野里存在偏差。
这种偏差在很长一段时间里来自于老西安站与陇海线的天然壁垒，其中也不乏大明宫遗址区未改造前的隔离感，共同导致西安南北人口经济活动与生产、通勤活动的互通，大部分叠加在未央路上，直到地铁4号线施工，交通格局被重新梳理，一些断头路被打通，老西安站开始改扩建...…与此同时，嗅觉更灵敏的商业资本，先于房企开始布局。
一个很明显的数据显示，贯穿太华路的地铁四号线，因为太华路沿线入住率的不断提升，区间客流量随之增大，城市居民的搬迁和重新架构起来的人口结构，也让前文所述的商业配套有了更多可以覆盖的客群。
四海唐人街 ©市侩影像
但除却传统的大明宫国家遗址公园外，没有一个鲜明的城市作品，为整个片区划定一个坐标，达到定鼎中央，区域封面的作用，也就是，缺乏地标建筑。
除了视觉功能上的空间标识、方位参照、空间向导、空间统筹的作用之外，地标建筑更能直接给区域价值带来提升。这一点，和太华路镜像对称的明光路则不同，通过航拍我们不难发现，已经有不少地标竖立在道路两侧，不考虑建筑高度的情况下，可被记忆的空间目标非常鲜明，支撑起城北巨变的一个窗口效应。
可以说，地标建筑往往择址于城市中央或者城市中轴线之上，如城市主轴线上的新巴黎“拉德芳斯”、美国纽约“洛克菲勒中心”、日本东京“六本木”等，他们都充分结合了城市中心的丰富资源，利用地铁、公路交通，让其成为城市各板块的重要连接点。再比如北京国家体育场鸟巢，作为当代中国十大建筑地标，鸟巢与故宫中央轴线遥相对应。
上海陆家嘴的“三巨头”边上，催生了汤臣一品等众多经典项目；杭州的蓝色钱江出现之后，带动整个钱江新城的发展；限高的宁波三江口，在建的地标“宁波塔”边上，矗立着新世界的8幢高端项目，重新代言了宁波的人居封面。可见，地标对于强化周边土地价值的作用具有共性。
北客站南广场南侧道路实拍 ©市侩影像
中南选址 太华路迎来城市地标创造者
恰逢城北崛起前夜，中南置地与莱安集团联手在大明宫北落子，总占地面积231亩，不能不引人遐想。作为北京鸟巢的参建方，在与大明宫同一轴线的土地上，中南将会奉献出怎样的作品？
遍历中南的履历，会发现他们在多个城市参建了城市地标之作。
除了上面提到的国家体育场（鸟巢），在北京和其他城市还建造了中央电视台新台址、国家博物馆等重量级作品，南通CBD、盐城体育中心、杭州望朝中心……这些地标级作品，无一不成为所在区域乃至城市的封面名片。
▲南通CBD，市中心区，按照市政府规划，该项目是南通市CBD项目的核心，将打造成大型综合性高端精品商务社区。
▲盐城体育中心，获得钢结构金奖(国家优质工程)、江苏省文明工地、鲁班奖等称号。
▲“杭州望朝中心”超高层，旨在成为中国东部的新开发区“钱江世纪城”的门户建筑。从钱塘江上仰望如同一个独特的灯塔，象征着杭州未来将成为一个新的全球目的地，同时也是钱江世纪城的标志性建筑之一。
正如卢浮宫玻璃金字塔古老与现代的碰撞融合，在大明宫遥相呼应的中轴太华路旁，中南置地将为西安奉献一座璀璨之作，
中南将在该地块研发打造纯大平层产品，以大平层为主要特征。在满足舒适性基础上，追求健康及智慧生活的生态住宅，为区域聚合最纯粹的城市目标客群，这对大明宫区域土地开发风向来说，是一个讯号，那就是太华路沿线的土地资源整合，将朝着精细化转型，此前粗放的开发模式将成为过去。
中南首入大明宫的人居样本，采用玻璃幕墙设计，防燥防热工艺之上，节能且追求建筑美学艺术，建筑外立面将随着不同角度，不同色调、阳光、月光、灯光等光线的变化，展现动态美。这所城北稀缺的城市封面，必将成为区域内标杆性的项目，于这片盛世土地之上，开启新地标时代。
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法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟
陕西大秦律师事务所
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