請問一下鄉鎮事業單位管理崗位的改革方向?

子之手1


鄉鎮事業單位管理崗位改革的大方向應該是參照公務員一樣實行職務與職級並行,畢竟目前很多省市已經在試點事業單位管理崗職務與職級並行政策,但何時能夠盼來這一天,沒有時間表,因此目前階段鄉鎮事業人員還會有一個較長階段的煎熬期

鄉鎮事業單位改革,是事業單位改革的一個重點,也是難點。目前,各地對鄉鎮事業單位的改革,主要圍繞兩個方面來進行:一是按照黨政機構改革要求“去行政化”。將部分承擔行政職能的鄉鎮事業站所的行政職能剝離出來,交由上級或同級行政機關履行,原單位改為公益一類或併入其他站所整合為公益一類事業單位。其人員隨職能劃轉分流安置,在行政編制有空缺的情況下,允許部分人員通過過渡考試轉為公務員,其餘基本上分流到改制後的事業單位或其它事業站所、服務中心安置。二是按照事業單位分類改革要求“去事業化”。將部分生產經營類的自收自支事業單位改為企業,不再納入事業範疇,實行市場化管理。

無論哪種形式的改革,鄉鎮事業單位有幾點是確定的:

第一,受機構和編制限額管理影響,鄉鎮行政機關原則上不增編擴編,因此非參公的事業人員在改革過程中基本無轉公務員或參公的可能。

第二,鄉鎮事業單位大撤大並是大勢。經過黨政機構改革和事業單位分類改革,鄉鎮的很多事業站所都將被撤銷,機構和職能下沉,併入相應的服務中心,行使相應的行政和公益服務職能。

第三,鄉鎮事業單位管理崗仍將長期處於一種晉升難發展難的狀態,在政策沒有大的變動的前提下,很多管理崗位人員仍會出現一輩子科員(九級職員)幹到頭的情況,煎熬期在所難免。

目前,公務員已開始實施職務與職級並行制度,參照公務員做法,寧夏等地也已經開始試點在事業單位實行職務與職級並行相關政策,比如以6年為週期,在週期內有一個年度考核為優秀,允許管理九級晉升八級,八級晉升七級;管理七級13年晉升管理六級等,這對鄉鎮事業單位管理崗位人員來說,無疑是福音,但願那一天早日到來。


80後小公


鄉鎮事業單位和縣直、市直、省直事業單位改革的大致方向都是一致的,鄉鎮的“七站八所”也是事業單位分類改革的一部分,和事業單位分類改革同步進行,又略有區別,鄉鎮機構改革將於今年年底到明年初開展,而事業單位分類改革進展,今年將重點是行政類和行政執法類事業單位改革,明年全面完成事業單位改革任務。

事業單位改革中,管理類事業單位,或者是事業單位的管理崗位,主要有三個發展方向:

1、轉公務員或者參公人員:承擔行政職能的事業單位,將其承擔的行政職能交由相應的政府部門承擔,除行政執法外,事業單位不再承擔行政職能,因而也就沒有了參公的基礎依據。按照“編隨事走、人隨編走”的原則,部分事業人員,主要是已經取得參公身份的事業人員,將隨職能劃轉到政府部門任職,直接登記為公務員。當然,這只是事業人員分流的極少的一部分人員,而且主要是已經取得參公身份的管理人員。

2、以承擔公益一類服務職能為主:事業單位分類改革,將行政類職能劃轉到相應的政府部門承擔,生產經營類職能改企,公益二類事業單位剝離公益職能改企,因而事業單位改革後,將主要承擔公益類服務職能,以原來的公益一類事業單位為主要存在模式。今後,事業單位不再承擔行政類和生產經營類職能,也不再成立行政類、生產經營類、公益二類事業單位,完全實行政事分開、事企分開。

3、以全額事業編制為主:事業單位實行事企分開,不再承擔生產經營類職能,也就沒有了生產經營收入,除鄉鎮衛生院外,事業單位實行財政全額供給,使用全額事業編制,除行政執法類事業單位外也不再參公管理。全面撤銷自收自支、自定、自籌類事業編制,地方政府不再允許自行核定、自行設立編制類型,按照《機構編制管理條例》,嚴格使用和管理好法定編制類型。

其中,鄉鎮事機構改革中,鄉鎮事業單位的管理崗位改革,也主要呈現出以上三個特徵。鄉鎮機構將明確以鄉鎮黨委政府管理為主,將行政職能與公益服務職能分開,綜合成立相應的辦公室和中心,承擔鄉鎮一級的黨政、事業職能。鄉鎮機構不再與縣局一一對應,而是突出綜合設置,將職能相近的機構全面整合,人員編制統籌使用,以更有利於鄉鎮在黨委政府的全面領導下,集中人力財力物力,全面推進鄉鎮各項經濟社會事業的發展。


公事吧


今天,我們就來分析一下,在事業單位分類改革中,鄉鎮事業單位最有可能的改革方向。

首先,我們瞭解一下事業單位分類改革的總體方向:

對承擔行政職能的,逐步將其行政職能劃為行政機構或轉為行政機構;對從事生產經營活動的,逐步將其轉為企業;對從事公益服務的,繼續將其保留在事業單位序列,強化其公益屬性。

下面,我們再來了解一下鄉鎮有哪些事業單位:

鄉鎮基層事業單位有農技站、經管站、農機站、畜牧站、計劃生育服務所、文化站、漁技站、村建站、統計站、勞動保障所、林業站、水利工作站等。

根據事業單位分類改革的總體方向,結合現在鄉鎮的機構設置,個人分析,鄉鎮事業單位分類改革會有以下幾種趨勢:

第一種可能,逐漸傾向於行政化。

鄉鎮設置的站所,對應市縣級政府,多是政府組成部門,在鄉鎮而言,這部分權利也是不可或缺的。因此,筆者認為鄉鎮事業編制,有可能會逐漸行政化,但是這種應該不會無條件的行政化。

筆者分析,可能會根據工作年限、年齡、學歷、工作能力等內容,有計劃的組織內部考試,通過招考使一部分鄉鎮事業編制幹部轉變為公務員身份,通過選拔走上鄉鎮機關領導幹部崗位。

第二種可能,保留現有事業編制。

根據事業單位分類改革的要求,對承擔公益事業的鄉鎮事業單位,改為公益事業單位。

個人分析,具體到鄉鎮來說,雖然看似偏行政化更強一點,但是有一部分站所承擔的工作性質卻是屬於公益事業性質的,比如農技站、農機站、計劃生育服務所、文化站等站所。在下一步的改革中,這部分站所可能會繼續保留其事業編制,變為公益一類,由財政予以保障。

第三種可能,實行人員分流,推進事業編制離崗創業。

推進事業單位幹部職工離崗創業,在很多地區都已經開始實施了,這應該是事業單位分類改革中人員分流的一個具體措施,因為按照事業單位分類改革的要求,事業編制以後只減不增。

推動離崗創業,由事業單位幹部職工提出書面申請,經單位同意,並按幹部人事管理權限報主管部門或同級組織人事部門批准後,原單位保留其規定年限的編制關係,讓事業單位幹部職工安心創業,且起到了非常好的分流作用。

以上純屬個人理解,不到之處,批評指正!


中公江西事業單位


鄉鎮級事業單位有公益性和非公益性兩個類型:公益類是義務階段的廣播電視學校衛生防疫機構;非公益類是農技推廣,畜牧獸醫,學前教育。鄉鎮事業單位管理崗位人員都是由區縣級行政機關任命調配,本次機構改革對公益性事業單位基本上沒有影響,對非公益性事業單位的話有可能遭兼併整合成服務性的企業管理。事業單位非公益管理崗位人員有可能轉為企業管理人員,其人事關係會直接轉入社保系統,專技崗位,工勤人員有可能分流轉制。


放飛夢想成就2019


位置河南,實行減縣補鄉政策,針對縣直自收自支人員,主動報名,不報的簽訂承諾書,以後工資跟福利不能按時發放沒有意見,不管你是專技崗還是管理崗位。


等不到天亮等時光zx


屬不知,在事業單位,九級職員已經到頭了,直到退休。是單位一條殘喘的狗,奴僕而已,很悲劇。在努力工作也沒有任何希望。轉發出去讓更多到60歲還是九級職員的人看到。


視頻稜鏡


事業編都垂直了,縣區成立事業中心!編制收上去,再派下來,幹活!鄉鎮不再有事業編了!


晨風飛揚91569741


如果沒有機會的話,也就和工勤崗一樣了。


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