美国总统不是一直从政的，比如川普，当选后，是如何迅速了解和决策军事经济文化等问题的？

2019-11-06 18:41:02 佚名

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美国的政治体制十分特殊。

美国政体十分特殊而复杂

虽然同样实行多党制，但美国的多党制和欧洲大不相同，实际上是“两党制”，民主党和共和党在很大程度上是一个选举机构，加入这个或那个党并不需要办理什么手续，只要自己说是哪个党便是哪个党的，只要党内得到足够的推举票，哪怕前一天刚入党的人也能代表这个党参选联邦和州的各种选举职务。比如特朗普现在是共和党籍总统，但历史上他却曾是民主党人，还代表一个叫“改革党”的小组织参加过总统选举。由于两党制是如此“霸道”，美国“第三党”在战后从未通过选举获得过美国联邦议席，“第三党”的总统候选人甚至连拿到一张选举人票都几乎不可能。

驴和象

在这种情况下，从党内初选中脱颖而出的两党总统候选人，会在决选前精心组织一个由党内各领域行家里手组成的智囊和幕僚团队，帮助候选人“恶补”各领域的知识，并作为“参谋”出谋划策。

一旦这位政党候选人当选总统，他就可以提名内阁部长和其他成员，组建政府班子。美国是纯总统制国家，部长不能是联邦议员，且总统可超越党派，遴选自己属意的任何一个政党成员加入内阁任职，如奥巴马是民主党人，但他的首任国防部长哈格尔却是如假包换的共和党人。这种组阁形式可以让总统跨越党派限制，任用最适合的各部长人选，也有助于总统迅速了解和掌握不同专业领域的知识、问题，不至于瞎指挥。同时，总统可以建立俗称“西翼”的庞大白宫幕僚团队，这个团队里同样精英荟萃，是总统在各重要领域决策的顾问，他们可以帮助总统尽快进入角色，不至于“外行指挥内行”。

民主党总统奥巴马的第一任国防部长哈格尔却是如假包换的共和党人

此外，美国参众两院的选举都是和总统存在“错位”的，参议员任期6年，每两年仅更换1/3，众议员任期仅两年，总统4年任期内就要换一茬，可以制衡总统，不让他“乱来”；司法体系的大法官总统有权提名补缺，但一旦任职除非重大过错或自己辞职则不能撤换，而国防部长虽是总统提名任命的文官，参联会主席以下各级军官却自成体系，独立于行政体系之外，他们的相对“超脱”，同样有助于制约总统“任性”，促使其更多信赖“西翼”和内阁中的专家。

陶短房

特朗普是商人从来没有从过政，他又是怎么迅速了解和决策美国在军事经济方面的问题的？

特朗普16年前是个商人土豪，当选后其实就是个政治新手，其实在美国的政治精英阶层是看不起特朗普的，比如小布什是绝对不把特朗普放眼里的，小布什父亲葬礼请了所有前任总统讲话，唯独特朗普这个在任总统被冷落。

【小布什】

特朗普又是怎么从商人身份迅速担当起政治责任的。

其实觉得在美国当总统不管你以前是做什么的都可以迅速适应。更何况特朗普曾经也是大老板，在决策决断上有一定的经验。总的来说美国的总统就跟当老板是一样的，总统就是白宫的主人，由自己来组建自己的内阁团队成员，手下官员都由自己来提名，如果别人做的不好也是可以随时炒他鱿鱼走人的，你说美国总统是不是跟做老板很像呢？

【特朗普军事问题团队中的安全顾问博尔顿】

再说了在特朗普团队里不光有各级分管部长，在自己身边还有特别助理，高级顾问，问题专家无数，这样就形成一个白宫的各级智囊团；如果是军事问题可以直接与安全顾问，国防部长，国务卿开个会研究讨论一下就行了，同样经济问题就与经济方面的专业官员，助理；部长进行开会讨论就行了，特朗普只是个最后参考各方意见，拿定最后主意的人，这与他以前当老板是非常相似的；只不过特朗普在施政这几年缺少了政治人物的信仼，总喜欢出尔反尔缺乏诚信，不得不让美国在国际信誉方面掉了不少价。

【美国伊朗问题专家代表】

【国防部长沙纳汉】

其实做总统没什么难的，相信我，如果有机会你照样可以把握全局，做一个总统。

牛头马面两鬼

美国总统外界通常称谓“美国老大”或者“世界老大”，前者纯属有调侃和玩耍，后者有点靠谱。事实上美国总统某些方面是最没有权力的国家元首，比如，财权——没有国会批准总统几乎没有一美元随便挪用的权力，即便有了也是后患无穷，随时随刻被国会众参两院行使调查质询权力所管束。

有这样一句话，“美国总统不是痴呆都能干！”这就是美国”先知”在修宪过程中，把总统权力完全局限在一个“可控”的框框内，意味着总统绝对不能把自己的意识贯穿于国家行为里面，就是说，美国总统是服务于美国，而不是领导美国。这才是美国为什么在短短的230多年里就能领导世界的根本原因。

一，美国总统的财政权力

美国是严格执行财政预算的国家，每花一美元都要有国会众议院审查通过，且都有“法案”备份。比如，特朗普想修建一道192公里的隔离墙，只需57亿美元，众院就是不批准，总统又是“关门”，又是宣布“国家紧急状态”，最后只给13亿美元。如果是他国这还算事吗？

二，美国总统的人事权力

总统有最大的人事权力，就是提名联邦最高法院的大法官，但也是很幸运才能遇上。因为，9名大法官是终身制，要么个人辞职，要么被参院弹劾卸职，再没有机会行使其权力，也要通过参议院投票表决过关后方才有效。大多美国总统可能干了8年，还没有机会行使这一特权呢！特朗普有幸提名了一位，且在争争吵吵中总算过关。

特朗普有提名内阁人选的绝对权力，同样国会参院要通过，参院有弹劾的权力。外界好像以为，特朗普把自己的女儿女婿任命为白宫的高官是吧！其实并不是，他们都是涉外事务的高级顾问，不拿一美元薪水，出事了还要担责任滴。就是说，美国总统可以搅乱他国事务，但不能搅乱国内的任何大小事。

三，美国总统是三军总司令，听起来想打谁就打谁，事实上他无权调动一兵一卒。对外运兵的实际权力在“国家安全委员会”手中，总统有召开会议的权力，委员会通过了总统提议行成法案，国会通过或者不通过，总统是最终的签署法案和发布命令的权力。不过一旦造成不利于美国的后果，总统要担当全责。因而，想用兵修理伊朗特朗普左思右想就是难以决断。

美国有一套相当成熟的政权运作体制，相当完整的政策制订机制，总统只是其中的一份子，没有完全的决断权，且必须都要形成法案，有约束机构时时刻刻盯着，一旦发现偏差，立即停止执行且进行修复补救。特别是总统的个人意志不能彰显在国家意识里面。总统的决策来源于成熟的方方面面的“智库”，而不是总统个人。因此，特朗普一位地产大亨，无需政治经验，可以胡闹但无权出格，他没有权力，不听从或不服从正确的决策意见，随时准备走人。

何由之

从政就是做管理，区别在于以前管几万人，现在管理几亿人，但是，他本质上管理的人还是差不多的，都是上层的那几十个人，通过金字塔层级管理，所以，没什么区别。

你让曹、任去管理一个省，完全没问题，游刃有余，同样，你让大型国企的老总，去管理华为，同样没问题，甚至，你让他们去管理军队，一样可以。

管理并不需要专业技能，曹不需要会做玻璃，任不需要会做CPU，将军不需要功夫好。

在古代，文人治军、武人从政，文武不分家，上马管军，下马管民的人多了去了吧？唐朝以前的臣子大多如此，并不是诸葛亮的专属，唐朝以后文人治军的大有人在，比如范仲淹、王阳明、年羹尧。

另一方面，治理一个国家，君主通常是台面上的人而已，握有权力就行了，不需要什么都懂，人只有专才，没有全才，遇到问题，他们背后都有规模庞大的智囊团队，从古至今，古今中外皆然。

智囊团的作用就很大了，囊括的范围也很广，任何具体事物，他们都能替你提供专业意见，你只需要选择一个，并且执行就行了。

在那种政治成熟的国家，副职篡位的事不可能，内部叛乱的事也不可能，坐这个位置，相对容易得多，他只需要想着怎么做得好。

看过他写的自传的人都知道，这货从小就是标准的政治家做派，或者说资本家做派，他没有任何道德、法律、规则的观念，不受任何道德的约束，只要能赚钱，可以抛弃任何东西，而且是明着来的，毫不掩饰，小人手段，小人作风，这从他这几年的行径就可以看出来。

所以说，他本身就是优秀的管理者，可以毫无顾忌的做任何事，连磨合期都不需要，

可以说，他是该国这四五十年来，最优秀的总统，没有之一，可以预见的未来，也是最优秀的之一，只是已经没有什么用了，阻止不了衰退。

南朝四百八十寺

美国和其他国家不同，做总统不一定要有从政经验。但是，总统候选人必须有自己的施政理念，在竞选总统的时候，施政理念符合人民的利益，这个人就很有可能做总统。总统不一定是军人出生，不一定要从政，不一定是律师。但是，总统必须有一个施政纲领，怎么给人民能带来利益才是最关键的。即便是一个身经百战的将军，坐在总统位置上没有任何政绩，反而给国家和人民带来灾难和麻烦。在人民眼里，他也是一个不称职的总统。而特朗普懂得经济建设，懂得如何赚钱，如何增加就业，这就是他的个人长处。

美国总统是国家元首、政府首脑和三军统帅，权力非常的大。不过，美国是三权分立的联邦共和立宪制国家。立法、行政和司法都是分开的。美国总统权力虽大，也必须在宪法的规定范围内行使行政权力。也就是说，美国总统受宪法的约束，行使职权都在宪法的规定范围之内，不是为所欲为。

总统一旦当选，就组成自己的政府。由于美国三权分立，政府职员都是，各司其职。总统只要行使他的职业权力就可以了，比如在司法上，他可以任免司法官员，在军事上他可以任免军事官员，外交上可以任命外交官。即便是特朗普什么不懂，只要他有自己的幕僚，很快就能掌握军事、经济、文化等领域的问题。换句话说，在军事上、经济上、文化等领域都有自己的亲信，他可以通过自己的亲信去了解各个领域存在的利弊。特朗普有自己的施政计划，他是决策者，实施计划还是靠他的幕僚来完成。俗话说，“秀才不出门全知天下事！”特朗普就是这样一个人！

比如，美军中东司令给特朗普提交了一个计划，在计划中，中东司令认为这个国家威胁到了美国及其盟友的国家安全。计划实行，军事打击。特朗普作为三军总司令，就会召集自己的幕僚来讨论，到底要不要打。而攻打的决定权，掌握在特朗普手里。特朗普可以听取幕僚们的意见，分析一下利弊。

特朗普自己心里有数，他会衡量利益得失，值不值得去打，后果是什么，影响是什么，我相信特朗普心里有数。如果，特朗普认为没必要攻打，不会给国家带来好处，那么他就可以否决这个计划。大家认为，特朗普不懂军事吗？肯定不懂，但是他懂得军事利益关系！你叫他去操作战机开坦克肯定不行，但是他有衡量国家利益得失的思维，他比谁都冷静。所以，特朗普有做总统的素质，能为国家考虑，不会那么轻易的下决定。

如果说，特朗普什么都不懂，只知道赚钱，实在是太片面了。毕竟在竞选总统的时候，还要过反对派和人民这一关。在军事、经济、文化上不一定要亲自上阵，但是你必须一个施政纲领，当政客问起来的时候，你能将自己的施政计划说出来，做总统能给国家或者人民带来哪些好处。一旦当选，能朝着自己的计划去完成，能兑现自己的承诺，也算是尽到了总统的职责。说白了，只要不违宪，能给人民带来利益，没有什么丑闻，在美国做两届总统是没有问题的。特朗普在任期间，看似得罪了不少国家，站在美国人的角度来看，他处处为人民着想，即便是得罪盟国也要为人民和国家谋求利益，所以在政治经济角度，特朗普是一个很称职的总统。

谋士说

夸张一点说，美国总统有没有都没有任何关系。美国政府不是还经常关门没吗？只要美国政府，美国的“三权分立”没有崩溃，任何人都可以当总统。

简单说，在美国当总统并不需要什么从政经验——总统可以认命或者聘请各种专业人士当顾问，还可以叫儿子媳妇，女儿女婿帮忙——打虎亲兄弟，上阵父子兵。

美国总统表面看起来风光无限，其实权利非常有限，有国会的制约，有反对党的障碍，有媒体的批评，有部下的离心离德。

説极端一点，美国总统无非就是一个“傀儡”，时时处处受到选民的控制——选民支持率高了，可以随心所欲；支持率下降心急火燎。

具体说到特朗普；他是房地产商人，当然谙熟美国的法律；当过主持人，选过“美国小姐”，对美国娱乐圈也并非陌生。

至于说起军事，就更好办了——反正有国家安全顾问，还有国防部长，国务卿——看着顺眼，继续干下去；不听话，解雇就是。

总之一句话，在美国当总统，并非一定要有从政经验，美国的法律，美国的监督制度，选民的支持率才是最关键的因素。

明天更美好154837567

政府对经济的引导和干预，是通过一系列政府机构和经济政策来实现的。

川普当选总统以后，可以看到一系列经济运行的内部数据，这些是普通人看不到的。比如，美国的GDP大致是被哪些财团控制。各行各业的龙头企业贡献的政府税收占比。哪些行业贡献了高的就业岗位，哪些行业发展不足。要多造五艘航母，需要多少国防预算！

年初的政府开支预算，就是政府为一年准备要做哪些事，需要多少开支做计划。花这些钱能带来经济的增长幅度是多少？即GDP增长率！政府各部门都会做全盘的计划。

而总统的职责就是，统领政府各部门，围绕他自己想要达成的目标，出台政策，做各种工作。比如，川普想要在美国和巴西边境修长达数百公里的边境墙，以阻止偷渡和逃难的人进入美国，预计需要花费100多亿人民币。然后他就会让下属做项目和费用预算方案，提交国会做审计和批准，如果批准以后，就可以让下边的部门组织人开始修建。

总的来说，美国的总统，就是要能搞事，能忽悠民众投票给他，他想做什么事民众都支持，就能延续政治生命！当然这个搞事，是让民众相信他，能带领美国越来越强大，大家生活越来越好才行！

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能够行使美国总统职权，靠的可不是特朗普一个人，特朗普只是外在的表现，要让整个美国总统系统运转，需要的是这么多人：

这个大楼，就是美国总统行政大楼，是一堆总统办事机构的所在地。

美国总统是通过总统行政办公室运转的，这个所谓的“办公室”是美国实际上的第一大机构，在这个大楼里面工作的有如下机关：

经济顾问委员会
环境质量会委员会
国家安全委员会
美国行政管理和预算局
国家毒品控制政策办公室
科学技术政策办公室
美国贸易代表办公室
总统情报顾问委员会
白宫办公厅
副总统办公室

而其中，第九个白宫办公厅，又由以下机构组成，包括：

内阁事务办公室
白宫办公厅主任办公室
联络办公室
能源和气候变化政策办公室
第一夫人办公室
法制办公室
管理和行政办公室
椭圆办公室行动办公室
政治事务办公室
总统人事办公室
公共预约和政府间事务办公室
新闻秘书办公室
日程办公室主任
高级顾问办公室
秘书办公室
白宫法律顾问办公室
政策研究办公室
白宫学者办公室

因此你表面上看到的是“特朗普”，而实际上围绕着特朗普运转的，有一大堆的美国机构，有一堆的美国总统办公室机构，以及美国行政的各个部门，这些行政部门也同样在总统的领导下，它们分别是：

国务院，财政部，国防部，司法部，内政部，农业部，商务部，劳工部，卫生和公众服务部，住房和城市发展部，运输部，能源部，教育部，退伍军人事务部，国土安全部。

这还不包括各式各样的游说机构，智库等等等等。

美国行政机构是一个极为庞大的机构，一切都是围绕着“总统”这个职位运转起来了。

所以特朗普不必去了解什么“军事政治文化”，他只需要了解他信赖什么人，他找哪些人来当这些机构的领导，这些人自然会把他的意志给贯彻下去。

李建秋的世界

其实美国总统在竞选时就已经开始了解假如作为总统如何决策了。美国是四年举行一次总统大选，在美国的总统大选年的年初到年中，一般是各政党的党内初选，美国除了传统的两大党美国民主党和美国共和党之外也有一些其他小党，但是在美国总统大选中其他的小党候选人或者独立候选人基本没啥竞争力，主要是美国的民主与共和两党的总统提名人在竞争，例如在美国2008年的总统竞选中，美国的宪法党、绿党、自由党都推举出了自己的总统提名人参加了该年的总统大选，另外还有一名独立候选人拉尔夫纳德也参加了该年度的总统大选，但是以上四者推举出的总统和副总统的候选人均没有获得一张选举人票，所以美国是事实上的两党制。在总统大选年的七月或者八月份，美国两党会确定本党的总统以及副总统的候选人，然后两党的总统以及副总统候选人会开始在美国全国各地开展马不停蹄的正式竞选活动，在该年的十一月份进行总统选举投票。美国是个联邦制国家，各个总统参选人需要在每个州进行总统候选人的登记，争取该州的总统选举人票。

那么在这接近一年的竞选时间里，有意竞选美国总统的人以及在成了他们所在党派的总统候选人后，一个很重要的任务就是不断向本党支持者以及全国的选民解释自己的施政纲领，他们在成了美国总统之后的内政和外交政策是如何的。在这个过程中，在智囊的帮助下，美国总统候选人其实就已经开始了解作为美国总统如何进行决策了。在美国总统竞选中，总统候选人都有专业竞选团队在全面协助，专业竞选团队中一般会有美国政府前高官。

其实不仅是是美国的总统，包括其他世界各国的总统或者行政首脑都只是政府体系中的一个职位，并且各国的法律都规定了在总统或者行政首脑不能履行职位时由什么样的人暂时履行总统职务，一般是副总统或者议长，然后直到产生新总统为止。国家结构形式一般分为单一制和联邦制，在单一制的国家，地方政府的权力来源于中央政府的授权，比如法国就是单一制，法国本土有13个大区，这13个大区又包括了96个省，法国中央这一级有绝对的行政、立法和司法权力。联邦制国家是由两个或两个以上的政治实体组成的，这些政治实体可能叫州、邦或者共和国，在联邦成员单位中有自己的宪法和法律，各个联邦成员把一部分权力让渡给联邦政府，同时自己保存很多管理内部事务的权力。

美国就是一个典型的联邦制国家，大体分为联邦政府、州政府、郡政府、市政府、村镇政府，美国各个政府之间是分权的关系，并不是严格意义上的上下级关系。无论是单一制还是联邦制，每个国家的政府（在美国就是联邦政府和他的地方政府）在做决策时都有科学和严密的体系，并且也有很多专业人士的参与，总统或者行政首脑只是最终的拍板人。美国联邦政府这一级的政府文职雇员大约在200万以上，美国总统也只是其中的一员，是整个美国联邦政府系统中的一个最高职位。所以美国总统不一定需要一开始就有从政经历或者经验的，美国前总统里根也是好莱坞演员出身，乌克兰现任总统泽连斯基之前也基本没有从政经历，只是个喜剧演员。