讓不忘初心、牢記使命制度化

制度和機制具有規範性、全局性、根本性和長期性的作用。不忘初心、牢記使命，既要靠思想教育，又要靠制度保障；既要靠個人自覺，又要靠嚴格管理；既要靠集中教育，又要靠長抓不懈。

黨的十九屆四中全會公報指出，堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，強調要建立不忘初心、牢記使命的制度。這一要求，是黨中央著眼堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，總結運用正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育成功經驗，對推進全面從嚴治黨、推動黨自我革命作出的最新部署。

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產黨人前赴後繼、英勇奮鬥的根本動力。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，其目的就是要提醒廣大黨員、幹部，黨的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮鬥目標的集中體現，越是長期執政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是把不忘初心、牢記使命制度化，通過規範黨內政治生活，把全面從嚴治黨、黨的自我革命融入日常、抓在經常，形成常態、發揮長效，確保各級黨組織和廣大黨員牢記初心使命，永葆我們黨馬克思主義政黨的本色。

進一步完善理論學習制度。我們黨的初心和使命是建立在馬克思主義科學理論基礎之上的。要充分運用這次主題教育中採取的個人自學、集體學習、支部研討、理論中心組學習等有效學習形式，上升到制度層面，把學習融入日常、抓在經常、形成自覺，引導黨員、幹部讀原著、學原文、悟原理，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深裡走、往實裡走、往心裡走。弘揚理論聯繫實際的學風，奔著問題去，把思想擺進去，把工作擺進去，把自己擺進去，在查擺反思中加深理解認識，切實解決自身思想根子問題，使黨的初心使命內化於心、外化於行。

進一步完善黨性教育制度。只有不斷進行思想上的檢視、政治上的省思，在思想上政治上接受洗禮，理想信念的根基才會更加強固，與黨同心的情感才會更加深厚，牢記初心使命才有保證。要完善經常性的黨性教育制度，嚴明政治紀律規矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，始終忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於馬克思主義。嚴肅認真開展黨內政治生活，嚴格落實好“三會一課”、主題黨日、民主生活會、民主評議黨員等制度，切實增強黨員幹部的政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力。

進一步完善激勵擔當制度。完成實現中華民族偉大復興的歷史使命，需要廣大黨員幹部在經風雨、見世面中錘鍊敢擔當、善作為的品格和能力。要教育引導黨員、幹部堅守信念防線，強化責任意識，充分提振幹事創業的精氣神，積極作為、奮勇爭先，切實增強工作的主動性、創造性。建立健全容錯糾錯機制，寬容幹部在改革創新中的失誤錯誤，營造鼓勵廣大幹部勇於擔當、大膽實幹的良好氛圍。完善和落實談心談話制度，健全乾部待遇激勵保障制度體系，特別是給基層幹部特別是工作在困難艱苦地區和戰鬥在脫貧攻堅第一線的幹部更多理解和支持。

進一步完善為民服務制度。為什麼人、靠什麼人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。要堅持和貫徹踐行群眾路線方面行之有效的制度，引導和督促黨員幹部俯下身子，深入到群眾中聽民聲、察民意，學會站在群眾的角度思考問題。聚焦群眾最關心最直接最現實的利益問題，尤其要從最困難的群體入手，切實解決好與百姓生活息息相關的教育、就業、社保、醫療、住房、環保、社會治安等問題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

進一步完善廉潔自律制度。清正廉潔作表率是不忘初心、牢記使命的題中之義。要完善廉潔自律方面的制度規定，引導和督促經常打掃思想上的灰塵，自覺遵守中央八項規定及其實施細則精神，嚴格遵守黨章、黨規、黨紀，主動接受監督，完善自我監督，始終保持共產黨人的廉潔操守。牢固樹立法治思維，堅持按規則、按制度行使權力，堅守政策規定的“底線”，嚴守黨紀國法的“紅線”，堅持用制度管權、管人、管事，把權力裝進制度的籠子。

“有制度不執行，比沒有制度危害還要大”。不忘初心、牢記使命制度一經確立，就要以鐵的紀律強化執行力、約束力。各級領導幹部要當好守規的帶頭人、執規的“鐵面人”，用對制度的敬畏與遵從強化人們的規則意識，用不折不扣的執行樹立制度威信、發揮制度威力。

作者： 沈小平 安徽省委組織部研究室