根據《中央掃黑除惡第二、三輪督導“回頭看”工作安排》精神，中央第11督導組定於2019年11月5日至14日對本市進行為期10天的掃黑除惡督導“回頭看”。“回頭看”在即，讓我們重溫一下掃黑除惡的基礎知識：
一、全國掃黑除惡專項鬥爭什麼時間開始？
2018年1月，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項鬥爭開始。
二、掃黑除惡專項鬥爭的“總藍圖”是什麼？
全國掃黑除惡專項鬥爭自2018年1月開始，至2020年底結束，為期三年。
2018年：治標。啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。
2019年：治根。攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
2020年：治本。建立健全長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。
三、什麼是黑勢力？
“黑勢力”應當同時具備以下特徵：
形成較穩定的犯罪組織，人數眾多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；
有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；
以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的庇護或者縱容，稱霸一方，在一定區域內或者行業內，形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
四、什麼是惡勢力？
“惡勢力”應當同時具備以下特徵：
具有一定的組織形式，人數較多（一般為3人或3人以上），有相對明確的組織者或首要分子，骨幹成員基本固定；
在一定區域或行業內，多次以暴力、威脅、滋擾等手段，有組織地實施敲詐勒索、強迫交易、聚眾鬥毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動，具有一定的公開性和暴力性；
嚴重擾亂一定區域或行業的經濟、社會生活秩序，造成惡劣的社會影響；
一般無合法經濟來源，經濟實力較弱，沒有大的經濟實體，保護傘和關係網不明確，或層次較低。
五、什麼是軟暴力？
軟暴力是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對他人或者在有關場所進行滋擾、糾纏、鬨鬧、聚眾造勢等，足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全，影響正常生活、工作、生產、經營的違法犯罪手段。
六、什麼是黑惡勢力“保護傘”
“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。
七、什麼是“套路貸”？
“套路貸”是對以非法佔有為目的，假借民間借貸之名，誘使或迫使被害人簽訂“借貸”或變相“借貸”“抵押”“擔保”等相關協議，通過虛增借貸金額、惡意製造違約、肆意認定違約、毀匿還款證據等方式形成虛假債權債務，並藉助訴訟、仲裁、公證或者採用暴力、威脅以及其他手段非法佔有被害人財物的相關違法犯罪活動的概括性稱謂。
實踐中，“套路貸”的常見犯罪手法和步驟包括但不限於以下情形：
1、製造民間借貸假象；
2、製造資金走賬流水；
3、單方造成違約；
4、惡意壘高借款金額；
5、軟硬兼施，惡意討債。
“套路貸”犯罪的主要表現形式包括但不限於上述形式，凡是符合以民間借貸為幌子，非法佔有他人財物本質特徵的“房貸”“車貸”“手機貸”“校園貸”“裸貸”等，都是“套路貸”犯罪。
八、依法嚴厲打擊哪些涉黑涉惡違法犯罪活動
威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；
把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；
利用家族、宗教勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；
在徵地、租地、清表、拆遷、工程項目建設、醫患糾紛、房地產糾紛等過程中惡意阻工、煽動鬧事的黑惡勢力；
在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力；
在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費、故意破壞正常經濟秩序的市霸、行霸、路霸等黑惡勢力；
操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；
境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；
惡意煽動、組織、參與“非訪”、“鬧訪”，干擾破壞機關單位正常工作秩序的黑惡勢力；
其他涉黑涉惡違法犯罪。
九、當前涉黑涉惡犯罪的新動向是什麼？
當前黑惡勢力仍在一些地方、行業、領域滋生蔓延，並呈現出新動向：
向政治領域滲透，企圖操控、把持基層政權；
向新行業、新領域擴張，追求非法利益最大化；
向隱蔽化轉型，逃避打擊能力增強。
十、“村霸”問題的主要表現形式有哪些？
干擾基層政權，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當村幹部或扶植代理人，插手基層公共事務；
欺壓村民百姓，強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至僱黑傭黑形成幫派勢力；
破壞經營秩序，在土地流轉、礦產開採、工程建設、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手；
侵佔集體資產，非法侵佔、騙取國家項目資金，非法佔有集體土地、礦產資源；
農村宗族勢力依仗人多勢眾，恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。
十一、掃黑除惡專項鬥爭應做到哪“六個延伸”？
向偵破大案、打財斷血進一步延伸；
向網絡空間、新興領域進一步延伸；
向深挖幕後、打傘破網進一步延伸；
向依法懲治、快訴快判進一步延伸；
向綜合整治、堵塞漏洞進一步延伸；
向固本強基、剷除土壤進一步延伸。
十二、掃黑除惡專項鬥爭有哪五項工作措施？
摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭，強組織。
十三、掃黑除惡專項鬥爭“五個全部”是指什麼？
涉黑涉惡線索全部查實；
黑惡勢力全部打掉；
“保護傘”全部挖出；
經濟基礎全部摧毀；
長效機制全部建立。
十四、舉報“黑惡”勢力有哪些途徑？
１.撥打政法機關向社會公開的舉報電話。
全國舉報電話：010-12389
北京市舉報電話：110、63531234
２.通過政法便民服務平臺進行舉報。
網站：www.12389.gov.cn
３.通過信件或當面向政法機關及掃黑辦舉報。
信箱：北京市郵政19001號信箱
4. 通過全國掃黑辦發佈的智能化舉報平臺12337舉報。
掃描專用二維碼
網上搜索“12337”
點擊中國長安網、中央政法委長安劍微信公眾號和微博等舉報鏈接
下一階段推進掃黑除惡專項鬥爭的總體思路：“今年深挖整治，明年長效常治”。
緊緊圍繞實現今年深挖整治目標，以提高攻堅能力切入點，以重點地區、行業、領域為突破口，緊盯涉黑涉惡重大案件不放，緊盯“保護傘”“關係網”不放，緊盯黑惡勢力經濟基礎不放，確保打深打透、除惡務盡；
同時著眼於明年長效常治，研究探索長效機制，推進綜合治理，推進基層基礎建設，推進自身建設。
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