根据《中央扫黑除恶第二、三轮督导“回头看”工作安排》精神，中央第11督导组定于2019年11月5日至14日对本市进行为期10天的扫黑除恶督导“回头看”。“回头看”在即，让我们重温一下扫黑除恶的基础知识：
一、全国扫黑除恶专项斗争什么时间开始？
2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。
二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？
全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期三年。
2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。
2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。
2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
三、什么是黑势力？
“黑势力”应当同时具备以下特征：
形成较稳定的犯罪组织，人数众多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；
以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；
通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的庇护或者纵容，称霸一方，在一定区域内或者行业内，形成非法控制或者重大恶劣影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
四、什么是恶势力？
“恶势力”应当同时具备以下特征：
具有一定的组织形式，人数较多（一般为3人或3人以上），有相对明确的组织者或首要分子，骨干成员基本固定；
在一定区域或行业内，多次以暴力、威胁、滋扰等手段，有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动，具有一定的公开性和暴力性；
严重扰乱一定区域或行业的经济、社会生活秩序，造成恶劣的社会影响；
一般无合法经济来源，经济实力较弱，没有大的经济实体，保护伞和关系网不明确，或层次较低。
五、什么是软暴力？
软暴力是指行为人为谋取不法利益或形成非法影响，对他人或者在有关场所进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制，或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常生活、工作、生产、经营的违法犯罪手段。
六、什么是黑恶势力“保护伞”
“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。
七、什么是“套路贷”？
“套路贷”是对以非法占有为目的，假借民间借贷之名，诱使或迫使被害人签订“借贷”或变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议，通过虚增借贷金额、恶意制造违约、肆意认定违约、毁匿还款证据等方式形成虚假债权债务，并借助诉讼、仲裁、公证或者采用暴力、威胁以及其他手段非法占有被害人财物的相关违法犯罪活动的概括性称谓。
实践中，“套路贷”的常见犯罪手法和步骤包括但不限于以下情形：
1、制造民间借贷假象；
2、制造资金走账流水；
3、单方造成违约；
4、恶意垒高借款金额；
5、软硬兼施，恶意讨债。
“套路贷”犯罪的主要表现形式包括但不限于上述形式，凡是符合以民间借贷为幌子，非法占有他人财物本质特征的“房贷”“车贷”“手机贷”“校园贷”“裸贷”等，都是“套路贷”犯罪。
八、依法严厉打击哪些涉黑涉恶违法犯罪活动
威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
利用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
在征地、租地、清表、拆迁、工程项目建设、医患纠纷、房地产纠纷等过程中恶意阻工、煽动闹事的黑恶势力；
在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费、故意破坏正常经济秩序的市霸、行霸、路霸等黑恶势力；
操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；
恶意煽动、组织、参与“非访”、“闹访”，干扰破坏机关单位正常工作秩序的黑恶势力；
其他涉黑涉恶违法犯罪。
九、当前涉黑涉恶犯罪的新动向是什么？
当前黑恶势力仍在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现出新动向：
向政治领域渗透，企图操控、把持基层政权；
向新行业、新领域扩张，追求非法利益最大化；
向隐蔽化转型，逃避打击能力增强。
十、“村霸”问题的主要表现形式有哪些？
干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；
欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；
破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；
侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；
农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。
十一、扫黑除恶专项斗争应做到哪“六个延伸”？
向侦破大案、打财断血进一步延伸；
向网络空间、新兴领域进一步延伸；
向深挖幕后、打伞破网进一步延伸；
向依法惩治、快诉快判进一步延伸；
向综合整治、堵塞漏洞进一步延伸；
向固本强基、铲除土壤进一步延伸。
十二、扫黑除恶专项斗争有哪五项工作措施？
摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头，强组织。
十三、扫黑除恶专项斗争“五个全部”是指什么？
涉黑涉恶线索全部查实；
黑恶势力全部打掉；
“保护伞”全部挖出；
经济基础全部摧毁；
长效机制全部建立。
十四、举报“黑恶”势力有哪些途径？
１.拨打政法机关向社会公开的举报电话。
全国举报电话：010-12389
北京市举报电话：110、63531234
２.通过政法便民服务平台进行举报。
网站：www.12389.gov.cn
３.通过信件或当面向政法机关及扫黑办举报。
信箱：北京市邮政19001号信箱
4. 通过全国扫黑办发布的智能化举报平台12337举报。
扫描专用二维码
网上搜索“12337”
点击中国长安网、中央政法委长安剑微信公众号和微博等举报链接
下一阶段推进扫黑除恶专项斗争的总体思路：“今年深挖整治，明年长效常治”。
紧紧围绕实现今年深挖整治目标，以提高攻坚能力切入点，以重点地区、行业、领域为突破口，紧盯涉黑涉恶重大案件不放，紧盯“保护伞”“关系网”不放，紧盯黑恶势力经济基础不放，确保打深打透、除恶务尽；
同时着眼于明年长效常治，研究探索长效机制，推进综合治理，推进基层基础建设，推进自身建设。
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