９月９日，全省脫貧攻堅“三比一提升”工作視頻會議召開後，我市迅速貫徹落實會議精神，出臺了《榆林市脫貧攻堅領導小組關於開展脫貧攻堅“三比一提升”行動的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求各縣市區及有關部門堅持“節奏不亂、頻道不換”，確保全市脫貧攻堅工作實現“村村過硬、戶戶過硬、人人過硬”目標。
《意見》出臺後，佳縣、子洲、清澗３個今年計劃“摘帽”縣，紛紛結合自身實際，迅速在全縣範圍內開展起了“比責任落實、比盡銳出戰、比精準舉措，提升脫貧質量”的“三比一提升”行動。
比責任落實 夯實主要領導責任
“行百里者半九十”。在脫貧攻堅決戰決勝的關鍵時刻，充分發揮各縣委書記“一線總指揮”作用，事關全縣脫貧攻堅工作能否落到實處，對進一步增強基層幹部做好脫貧攻堅工作的主動性、責任心和緊迫感，顯得尤為關鍵。
佳縣、子洲和清澗主要領導顯然充分認識到了這一點，早在 “三比一提升”行動開始之前，就以上率下，以身作則，擔起這脫貧攻堅工作中的“定海神針”——
佳縣縣委主要領導到朱家坬鎮等地調研督導脫貧攻堅工作，實地查看貧困戶安全飲水、住房等生產生活情況；清澗縣委主要領導到高傑村鎮辛關村調研督導脫貧攻堅工作，聽取第一書記彙報工作情況，入戶瞭解貧困戶生產生活情況，與“四支隊伍”進行座談交流；子洲縣主要領導到磚廟等鄉鎮督導檢查脫貧攻堅工作，並聽取各鄉鎮近期脫貧攻堅重點任務完成情況和存在問題短板彙報，入戶查看危房改造、安全飲水以及村集體經濟建設情況……
同時，３縣還結合實際情況，建立了嚴格的《脫貧攻堅日常工作評價督查考核辦法》《落實三項機制助推脫貧攻堅》等獎懲辦法。對在脫貧攻堅工作中敢擔當、有作為、講奉獻的予以提拔重用，對越底線、踩紅線、觸雷區的一律追究問責，充分發揮獎懲“指揮棒”作用，不斷夯實脫貧攻堅責任。
比盡銳出戰 匯聚脫貧攻堅合力
脫貧攻堅是一場事關貧困群眾民生福祉的“大考”，要想交上一份滿意的“答卷”就必須凝聚攻堅合力，做到精幹力量向一線集結，優質資源向一線匯聚。
“三比一提升”行動實施以來，佳縣、子洲和清澗三縣可謂盡銳出戰。
佳縣對全縣３２４個行政村的脫貧攻堅工作開展一對一幫扶，共選派駐村工作隊１０３支、第一書記１０２人、駐村工作隊員２３４人，配備鄉鎮包村幹部５７０人，落實聯戶幫扶幹部５３１５人，確保每個貧困村都有駐村工作隊、每一戶貧困戶都有幹部包扶，做到不脫貧、不脫鉤。
清澗縣則堅持“硬派人、派硬人”原則，按照學歷、年齡、歷年工作考核等情況，選優配強“第一書記”和駐村工作隊，累計向貧困村和貧困戶超過１００戶的１５個非貧困村派駐第一書記及駐村工作隊員１０５７人次，貧困戶幫扶實現全覆蓋。
子洲縣各級各部門也紛紛結合本部門脫貧任務目標，主動出擊。該縣衛健局帶隊，對標貧困村退出７條標準，對１８個鄉鎮及辦事處和８８個貧困村逐一進行督導檢查；縣教體局採取“行政控輟、制度控輟、惠民控輟、職教控輟、環境控輟”五項舉措，控輟保學工作取得良好效果……
比精準舉措 聚焦點攻難點
精準施策，才能“靶向花開”。在“三比一提升”行動中，佳縣、子洲和清澗認真學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，緊緊圍繞 “兩不愁三保障”要求，從基礎設施建設、產業發展、教育醫療等涉及群眾生產生活方面精準發力，確保脫貧工作“村村過硬、戶戶過硬、人人過硬”。
佳縣在富民產業上，按照“東棗西果北蔬菜、旅遊畜牧雜糧中藥材”產業佈局，著力發展“３＋Ｘ”產業。在每個鄉鎮至少打造１個產業扶貧示範點，２０個試點村每村投入１００萬元用於產業發展，累計投入產業發展資金６．４５億元，實施產業項目１１類４９５７個，實現有勞動能力的貧困戶產業扶持項目全覆蓋。
清澗縣緊扣脫貧與鞏固需求，堅持利民便民、因地制宜確定扶貧項目。圍繞優質棗果、文化旅遊、生態養殖、特色農業、傳統加工和新能源等“六大產業”的短板和瓶頸，聚焦“５７６”脫貧退出基礎設施標準和行業要求，謀劃佈局重點項目，安排實施了紅棗深加工、有機蘋果園、大型屠宰場、設施大棚、光伏電站等４６８個重點產業項目，切實補齊了產業短板，推動了產業發展；
子洲縣為全縣４９２１４名貧困人口代繳了參合費，貧困人口參合率為１００％，大病保險率達到１００％，實行貧困人口縣域內住院費用報銷“一站式”兜底結算，貧困人口縣域內住院費用一次性報銷比例達到９０％，一站式結算服務達到１００％。同時為全縣２５８名大病患者建立健全了大病專項救治臺賬，為２５３名大病患者報銷醫療費用６６６萬元。
提升脫貧質量 強整改健機制
比責任落實、比盡銳出戰、比精準舉措是手段，而提升脫貧質量才是最終目的。
佳縣嚴格對照“兩不愁三保障”和“５７６”標準，全面查找突出問題和薄弱環節，抓實抓好中省市交辦問題和縣上自查問題整改工作，建立完善問題整改臺賬，實行掛牌督辦，逐村逐戶逐人逐項限期整改銷號。同時，嚴格執行“四個不摘”要求，繼續強化脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實，做到力度不減、政策不變、隊伍不散、人員不撤、幹勁不松。緊扣“兩不愁三保障”，進一步細化後續幫扶政策和措施，不斷鞏固提升脫貧成果，確保不出現返貧問題。
子洲已退出７８個貧困村，清澗已退出４４個貧困村，佳縣已退出７８個貧困村……作為榆林市今年３個計劃摘帽縣，佳縣、子洲和清澗近年來的脫貧成效有目共睹。如何在鞏固脫貧效果的同時，繼續提升脫貧質量，最終實現年度“摘帽”目標？“三比一提升”行動給出了答案——整改各級反饋問題和健全扶貧長效機制。子洲縣召開專題會議對脫貧成效考核反饋問題整改進行專題部署，對問題排查、整改作了全面的安排、細化了分工、明確了相關舉措。
在具體工作中，清澗縣堅持“自下而上排查問題，自上而下落實整改”的工作機制，做到問題與措施對應、措施與成效對應、成效有數據支撐、支撐有佐證依據。截至目前，省市督查反饋及自查的６９個問題，已整改５３個，１６個正在整改。同時，出臺了《清澗縣脫貧摘帽“七化”工程實施方案》等文件，總結脫貧攻堅經驗和教訓，並將整改經驗運用到脫貧攻堅各個領域和環節。
記者陳靜仁
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