當決戰脫貧攻堅和村幹部“一肩挑”兩件“硬事”在子洲縣周家礆鎮車家溝村“疊加”時，取得過多項榮譽的高瓊成為當地首推的人選。“村子就是我們的大家庭，既然鄉親們信任我，我就會對大家負責任。”1月20日，已經成為該村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”幹部的高瓊說。
近年來，以高瓊為代表的一批村幹部儼然成了子洲縣推動農村經濟社會發展的重要力量。雖不屬於國家幹部，但他們的培養、任用、處分都需要有檔可尋，子洲縣在村級幹部“三檔”建設中，下了力氣，也見著成效。“把基礎工作做在平時，關鍵時候就有人可用、有將可點。”子洲縣委常委、縣委組織部部長趙少毅說。
有檔可尋幹部信息與實績
與高瓊有過類似成長經歷的還有當地延家河村的黨支部書記曹天鋒。在推選村幹部“一肩挑”人選時，這名80後年輕幹部進入了大家的視野，並最終順利成為該村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”幹部。
依據當地建立的村級幹部檔案追尋，可以看到這名年輕後生的信息與實績。前些年，曹天鋒在家人和朋友的不解中毅然返鄉，並當選為延家河村黨支部書記。重擔在肩，怎樣帶領村民們走出一條致富路，成為擺在他面前最迫切的任務。
上任伊始，曹天鋒把村裡走了個遍、把村民訪了個遍，在廣泛徵求意見和深入研究的基礎上，很快確定了“以羊為主，種養結合”的產業發展思路。經過充分規劃和準備，一車優質白絨山羊從遼寧運到村裡。看到成群的白絨山羊，村民們激動不已。
但脫貧只是基本任務，讓所有村民都富起來才是最終目標。而要完成這一目標，就必須有更多產業支撐。經過多番調研，曹天鋒和村“兩委”班子成員決定利用村裡的土地資源優勢，發展核桃產業。如今，村裡已建起兩個高標準核桃示範基地，種植核桃3000多畝，還發展了山地蘋果產業。
這些涉及幹部信息和實績的內容都被一一記錄在了幹部個人檔案中，成為當地選任幹部的重要依據。“村級幹部檔案建設為選優配強村‘兩委’班子成員奠定了堅實基礎，通過查閱村級幹部個人成長檔案，我們可以從中擇優配備班子帶頭人。”周家礆鎮黨委副書記葉亞軍說。
重要任務與“關鍵時刻”皆入檔
3年前，一場洪災席捲了子洲縣，車家溝村成為當地受災最嚴重的村莊之一。看到暴雨連降，當時身為村黨支部書記的高瓊果斷作出撤離決定。她通過村裡的大喇叭，不斷地向村民們發佈撤離通知。16名黨員聽到廣播後，自發挨家挨戶敲門下通知、做工作。
在村黨支部和黨員的共同努力下，當天全村群眾全部安置妥當，無一遺漏。洪災過後，高瓊的檔案裡多了一份榮譽，她被授予“子洲縣抗洪救災先進個人”稱號。
為了改變當地群眾的貧困生活，高瓊積極鼓勵村民參與“三變”改革，村裡先後流轉整合土地840餘畝，連片開發栽植優質核桃樹，建成縣級千畝核桃示範基地。在其帶領下，該村的養殖業也逐漸發展起來。通過多年努力，車家溝村人均年收入達到1.3萬餘元。
隨後，“陝西省脫貧攻堅優秀村幹部”的殊榮，再為高瓊的檔案添了一分“重量”。“工作不是為了榮譽，也不是為了增加檔案的‘厚度’，但對村幹部來說，有人關注、監督就是工作的動力。”高瓊道出了當地廣大村幹部的共同心聲。
在當地，包括周家礆鎮、老君殿鎮、磚廟鎮在內的多個鎮都得益於村級幹部檔案的規範和完善，實現了村級黨組織書記、村委會主任“一肩挑”全覆蓋。
“由於前期在村級幹部檔案建設中做了大量的基礎工作，對村級層面各類幹部的工作實績掌握清楚。在去年的‘一肩挑’工作中，通過查閱村級幹部個人成長檔案，從中選優配強了一批村級帶頭人，得益於此，我鎮率先完成了‘一肩挑’工作全覆蓋。”老君殿鎮黨委書記常向前說。
記錄幹部從現任到離任
子洲縣率先推動村級幹部“三檔”建設，不僅包括換屆後新當選的現任村幹部、村級後備幹部，還包括享受補助待遇的離任村幹部。
“離任就意味著一切‘歸零’！”這曾是不少退下來的村幹部的牢騷話，也是影響現任村幹部工作積極性的一個重要因素。“所有為村級事業有過貢獻的人，都應該被銘記和尊重。”參與和推動“三檔”建設工作的子洲縣委組織部常務副部長姜偉說。
為此，子洲縣對村幹部的履歷材料、學歷材料、黨團材料、獎懲材料、任免材料等，按照幹部人事檔案管理標準，整理裝訂、分類裝盒。“我們各鄉鎮建立了村級幹部檔案登記臺賬,對村級上報的村級幹部檔案資料進行逐份審查、準確鑑別、分類整理，確認無誤後移交至縣委組織部進行審驗。”常向前告訴記者。
針對村級幹部職務變動、學歷培訓、獎勵處分等情況的變化,嚴格實行“村級上報—鄉鎮審核—縣級備案”制度，實時更新、及時補充完善，確保檔案的完整性和時效性。
按照規定，子洲縣對在村“兩委”換屆、公務員招錄村級幹部、落實村級幹部待遇、兌現離任村級幹部補貼等工作中涉及的村級幹部，一律按要求“先行查檔”，確保村級檔案建設工作取得實效。
(據《陝西日報》，作者：周明 何炳旭）
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