什麼是非法放貸？
其與民間借貸有何不同？
非法放貸，是指違反國家規定，未經監管部門批准，或者超越經營範圍，以營利為目的，經常性地向社會不特定對象發放貸款，擾亂金融市場秩序的行為。民間借貸則是以幫助解決借入人一時的生產、生活需要為目的，併為此獲取一定利息回報的行為。
二者最主要的區別在於，放貸人是否經常性地向社會不特定對象發放貸款，即2年內向不特定多人（包括單位和個人）以借款或其他名義出借資金10次以上。這種放貸人就是我們常說的“職業放貸人”。
需要說明的是，利率的高低並不是區分非法放貸和民間借貸的因素。非法放貸不一定都是高利貸，民間借貸也未見得都是低息。在民間借貸中，當事人約定利率的法律效力存在如下“兩線三區”：
（1）當事人約定利率未超過年利率24％的，其約定有效；
（2）當事人約定利率超過年利率24％的，其約定為自然之債；
（3）當事人約定利率超過年利率36％的，其超過部分的約定無效。
例如，甲乙約定，甲借給乙100萬元，借期1年，利息40萬元。如果1年後，乙向甲償還利息40萬元的，其中4萬元超出了本金的36％，構成不當得利，如果1年後，乙未償還利息的，甲只能通過法院向乙主張償還本金24％的利息，即24萬元。即便約定利息超出本金年利率的36％，但只要是因生產、生活需要而產生的資金調劑行為，不將此作為經常性的牟利手段，其性質仍屬於民間借貸。
為什麼要懲治非法放貸？
一方面，隨著市場經濟的發展，民間借貸日益活躍，一些金融類違法犯罪也隨之呈現快速增長趨勢，非法集資類案件、傳銷類案件、金融詐騙類案件呈高發態勢。這些違法犯罪行為嚴重侵犯人民群眾的財產安全，危及金融市場秩序，甚至滋生出黑惡勢力。從源頭上看，這些亂象的產生幾乎都可與違法放貸產生聯繫，但目前關於違法放貸卻缺少刑法規制，亟待法律規範。
另一方面，非法放貸與黑惡勢力的諸多常見犯罪行為存在緊密關聯，是黑惡勢力獲得不法經濟利益的主要來源，也是產生“套路貸”、虛假訴訟的重要原因。只有從源頭上打擊，才能有效切斷黑惡勢力的“財路”，展示專項鬥爭的整體效果。
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