黑龍江經濟網訊（蘇鵬 李敬澤 趙洪波 張文通 記者 仉慶華）2016年以來，伊春市按照國家的部署，深入貫徹全省打贏脫貧攻堅戰三年行動，把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最實的民生工作來抓，全面打響全市脫貧攻堅戰，從嚴從細抓好脫貧攻堅問題整改，紮實推進脫貧攻堅各項任務，取得了顯著成效。
高站位、壓責任，用組織保障推進目標落實。伊春市委市政府組織全市廣大參與扶貧攻堅的幹部強化學習，提高站位，以習近平總書記關於扶貧開發的重要論述為重要指引和戰略指導，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，把學習習近平總書記扶貧開發重要論述與貫徹落實省脫貧攻堅會議精神相結合，與全市脫貧攻堅的實際相結合，全面學、系統學、深入學，把握精神實質，強化組織保障。先後召開多次市扶貧開發領導小組（擴大）會議、市委常委（擴大）會議、市政府常務會議、市扶貧開發領導小組辦公會議(包括現場辦公會議)，安排部署全市脫貧攻堅及問題整改、“百日會戰”、打贏脫貧攻堅三年行動等工作。制定下發了《全市脫貧攻堅工作責任清單》《脫貧攻堅“百日會戰”工作責任清單》《脫貧攻堅部門真幫實扶工作落實到村任務及督導清單》和《脫貧攻堅幹部嚴實精準工作落實到戶任務及督導清單》等政策文件。劃分了鐵力、嘉蔭、南岔三大戰區22個前線指揮部，成立七個專班，每個指揮部、每個專班都由市級領導牽頭推進，鐵力、嘉蔭、南岔也相應建立由縣（區）級領導牽頭推進的各戰區；搭建“2+3”包聯貧困村工作架構，對貧困戶的“一幫一”調整為“多幫一”。目前，市、縣兩級共有駐村工作隊200支，駐村第一書記194人，幫扶單位429家，幫扶責任人5971人。伊春市還與有扶貧任務的縣（市）區及市政策保障部門、縣（市）區與鄉（鎮）分別簽訂責任書，形成責任到人、任務上肩和橫向到邊、縱向到底的責任體系。
聚精準、細整改，用工作質量提升脫貧成效。伊春市在全市扶貧攻堅工作啟動之初，就結合實際出臺了《8類不精準問題細化量化標準》《收入核算標準》《安全飲水、醫療、教育、住房保障標準》等政策文件，通過入戶核查合比對篩查，保證了扶貧對象的精準，在此基礎上，按照“一冊五卡四賬”要求建立貧困戶檔案，圍繞“四項內容”建立貧困村檔案，嚴格執行“兩公示一比對一公告”程序，做到全程留痕、規範操作。具體實施過程中，組織兩縣一區重點對脫貧戶、邊緣戶、五保戶、殘疾人、受災戶、低保戶、大病戶進行大排查，聘請有資質的第三方對四類重點對象住房進行精準排查，重新啟動新一輪貧困人口信息篩查比對工作，以化解漏評和錯退風險；進一步完善《脫貧攻堅入戶信息明白板》，督導兩縣一區通過自查整改、查漏補缺，細緻做好《扶貧手冊》的檔案管理、數據更新、佐證收集等基礎工作，使基本信息和幫扶措施一目瞭然、全程留痕。我市還高度重視各級督查巡查和審計反饋問題整改工作，始終堅持精準方略和問題導向，對標對錶、舉一反三、上下聯動、立行立改，整改完成2017年國家扶貧開發工作成效考核中對省反饋意見和我市自查問題32個、省脫貧攻堅第三督查暗訪組反饋問題36個；中央第六巡視組反饋意見我市扶貧領域需整改問題14個。同時認真辦理好省、市人大及政協有關脫貧攻堅工作的落實情況。在抓動態管理上，穩妥做好貧困戶退出先期數據摸底及準備工作，按照規範程序進行信息採集及數據錄入工作，全面完成數據分析、問題核審整改和系統調整等項工作，為全市貧困人口脫真貧、真脫貧奠定了堅實基礎。
抓產業、惠民生，用政策集成提供堅實保障。在脫貧產業謀劃上，伊春市堅持把產業扶貧放在突出的位置去研究謀劃，既發展有利於快速脫貧的“短平快”產業，又發展有利於貧困戶長期增收的致富產業。結合伊春林農一體的實際，全市共投入產業扶貧資金3.2億元，發展以合作社帶動、光伏產業整村推進、龍頭企業牽動、扶貧車間就業、旅遊+扶貧、電商助力銷售等模式為主的71個扶貧產業項目，實現貧困人口產業項目全覆蓋，二次覆蓋率達到86%，年戶均增收4125元。在扶貧資金謀劃上，市級財政為每個貧困村注入資金20萬元，投資建設生產加工廠合生產基地，購買農機具等，確保再生成一個扶貧產業項目。市縣兩級財政共投入4，000餘萬元，以伊林集團等企業為牽動，採取“建、租”結合方式，建設1000棟黑木耳大棚，由縣（市）區實施統一經營，通過吸納貧困戶參與看護和生產，再次實現對貧困人口的全覆蓋，夯實脫貧基礎。在激發貧困戶內生動力上，積極鼓勵貧困戶發展“一分田”項目（庭院經濟），帶動貧困戶1483戶，年戶均增收813元；設立環衛、保潔員、治安員、生態護林員等公益崗位422人，年戶均增收3，000元左右。在脫貧設施建設上，2018年以來，全市共投入資金1.1億元，相關部門掛圖作戰，倒排工期，多措並舉，全力推進貧困村基礎設施建設，為如期實現脫貧摘帽目標打下堅實基礎。如今，7.98公里農村路已如期完工，24個貧困村實現通班車，24個省、市級貧困村全部實現“三通三有”；完成1430戶危房改造任務，113處農村安全飲水建設任務全部完成，政策保障全面落實。在扶貧政策保障上，我市各相關責任部門把握政策標準，多方面解決貧困群眾迫切所需，讓貧困群眾盡享國家扶貧政策溫暖。教育保障方面，資助貧困學生850人次，實現建檔立卡貧困學生資助全覆蓋，沒有因貧輟學生；醫療保障方面，實行“先診療，後付費”政策，目前3242名健康扶貧對象享受了該政策，貧困人口慢病簽約率100%，有效防止了因病致貧；低保兜底方面，享受低保政策計4109人，醫療救助4670人次，臨時救助223人次，做到了應保盡保，應救盡救。在推動社會扶貧上，通過組織開展“樂助樂享小菜園”活動，各市直幫扶單位與1787戶貧困戶簽訂“一分田”認購協議，戶均增收510元；通過組織開展“樂助樂享常態捐”活動，在24個貧困村建立了“愛心超市”，全市各包聯單位捐款捐物近3萬件、72萬元，貧困戶通過賺積分獲取超市物品，使小積分成為增強貧困戶內生脫貧動力的有效引擎；通過組織開展“樂助樂享創項目”活動，38家企業與貧困戶“一對一”結對幫扶；通過組織開展“樂助樂享我志願”活動，每週2次駐村醫療服務診治病人1450人，“送藥制”服務為貧困人口送藥1.8萬盒；通過組織開展“樂助樂享專家行”活動，組織人才專家到24個貧困村開展技術培訓和服務指導等，形成了“扶貧脫貧無人不能，樂助樂享無處不在”的生動局面。
抓宣傳、嚴督查，用紮實作風保障脫貧成果。伊春市以“自強、感恩、文明”主題扶志活動為載體，加大孝老敬老、村規民約、移風易俗等宣傳教育，有針對性開展科技和就業技能培訓，拓寬貧困人口就業創業渠道，選樹一批“孝老星”“脫貧星”“致富星”“衛生星”等，通過典型引領，樹立“扶貧不養懶漢”的導向。組織開展了“打贏脫貧攻堅戰、攜手並肩進小康”宣講、伊春市紀念第五個“國家扶貧日”專場文藝演出、《脫貧攻堅風正勁》圖片展、“扶貧扶志、文化惠民”送文藝下鄉等活動，促進“志智雙扶”。以“脫貧攻堅在伊春”為主題，綜合運用《伊春日報》、伊春廣播電視、“兩微一端”等媒體，加大扶貧宣傳力度，在省級以上媒體發佈稿件591篇，刊發《簡報》1050期；“伊春扶貧”“伊春發佈”等微信公眾號播發信息2100餘條。在全省各市（地）信息報送中，市扶貧辦名列全省第一名。市級領導以上率下，結合作風整頓“二十不”要求，切實抓好扶貧領域作風建設，有效解決扶貧工作中出現的不作為、慢作為、亂作為現象，湧現出省優秀駐村第一書記辛衍蕾、呂慶寶等真幫實扶的楷模。通過在全市組織開展了“進村入戶抓扶貧”和“走村入戶抓扶貧·撰寫精準扶貧日誌”活動，真實記錄扶貧過程、幫扶感悟和幫扶成效，杜絕了在扶貧工作中走形式、擺樣子，讓扶貧成果精準落到每一個貧困戶手中。市委還組成兩個巡察組，對11個縣（市）區進行為期一個半月的扶貧領域專項巡察；市委、市政府督查室和市扶貧辦對“20個到村”“40個到戶”情況進行逐項督導；市審計局與市扶貧辦開展全市涉農領域資金專項審計工作；市扶貧辦配合市幹部作風整頓辦對脫貧攻堅領域作風問題進行督查整改；市扶貧辦模擬第三方形式對鐵力、嘉蔭脫貧攻堅工作進行全面評估；市財政局、市扶貧辦對兩縣一區財政扶貧資金問題整改開展專項督查。通過這一系列的多方嚴實督查，我市的扶貧質量得到了顯著提升。
自從脫貧攻堅戰的號角聲在我市響起，伊春市不懈努力，各級幹部辛苦付出，在第六個國家扶貧日到來之際，伊春市公佈的扶貧攻堅主要成績是：按照習近平總書記“全面建成小康社會，13億多中國人，一個都不能少”的指示，全市距離取得扶貧攻堅戰的全勝，只差一步之遙：全市實現貧困人口1968戶、3622人脫貧，貧困發生率下降到0.48%，全市24個省、市級貧困村全部出列，嘉蔭縣和原南岔區貧困人口整體脫貧。剩餘455戶710人將在今年末脫貧。
隨著脫貧攻堅各項工作的穩步推進，全市上下脫貧產業一片欣欣向榮，家家戶戶充滿歡聲笑語。“就業致富有出路，脫貧增收不用愁”的美好願景，正像海平面上冉冉升起的桅杆，越來越清晰，越來越靠近，越來越美好。109萬林都兒女，正信心百倍、意氣風發地在與全國人民同步奔向全面小康的征途上奮勇前進。
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