自新華社發佈"1025學習講話"後，區塊鏈如沐春風。國內各地政府也開始積極響應國家的區塊鏈發展戰略。
10月28日（週一），廣州市黃埔區區塊鏈政策2.0實施細則正式印發；
同日，昆明出臺支持數字經濟政策，最高補助1000萬元開展區塊鏈等場景的示範應用；
同日，中關村管委會公示了對科技型小微企業研發費用支持名單，其中包括多家區塊鏈企業。
在科技發展的熱土上，屬於中國的"區塊鏈大廈"似乎正迅速添磚加瓦，逐步落成。
而互鏈脈搏關注到，國家對於區塊鏈領域的佈局還遠不止於此。從2017年的九四監管，到2018年多項監管政策、區塊鏈標準的推出，再到2019年網信辦區塊鏈信息服務備案制的實行。
將上述諸多區塊鏈監管與扶持行動放在一起來看，似乎可以看到國家對區塊鏈的系統性設計。
去偽存真：監管與備案築牢區塊鏈發展基礎
在"1025學習講話"之前，若論及政府政策給區塊鏈領域帶來巨大震動的事件，必是"九四監管"。
2017年時，數字貨幣走向歷史高點，隨之而來的就是區塊鏈領域的亂象。由此，為整治投機炒作、擾亂區塊鏈發展環境的行為，國家開始了對區塊鏈領域的強監管。
中國人民銀行、中央網信辦、工業和信息化部、工商總局、銀監會、證監會、保監會於2017年9月4日，聯合發佈了《關於防範代幣發行融資風險的公告》。公告稱，國內通過發行代幣形式包括首次代幣發行進行融資的活動大量湧現，投機炒作盛行，涉嫌從事非法金融活動。並進一步提出，禁止、關停清退國內的ICO項目及數字貨幣交易所。
指令公佈後，國內數百家相關機構直接關門，大量幣圈的投資者遭受損失。但相比於此，這一天更像打響了區塊鏈改革的第一槍，區塊鏈領域的亂象被"紅牌罰下"。
且在九四之後，互鏈脈搏觀察，國家在區塊鏈"去偽存真"方向中的"打假"行動也未曾停止。
2017年9月13日，中國互聯網金融協會發布《關於防範比特幣等所謂"虛擬貨幣 "風險的提示》；
2018年1月，中國互聯網金融協會發布《關於防範變相ICO活動的風險提示》；
2018年4月，處置非法集資部級聯席會議在銀保監會召開。央行表示，對涉嫌非法集資的"虛擬貨幣"相關行為進行嚴厲打擊；
2018年8月23日，互金整治辦表示，將定期摸排和關閉涉境內ICO及虛擬貨幣交易相關網站、公眾號；下一步採取針對性清理整頓措施，維護金融秩序和社會穩定；
2018年8月24日，銀保監會等五部門聯合發佈關於防範以"虛擬貨幣""區塊鏈"名義進行非法集資的風險提示。
……
基於監管的持續推進，國內區塊鏈的發展環境也愈加清朗。在"去偽"之後，對真正發展區塊鏈、推進區塊鏈技術與實體結合的的項目和機構的管理也被提上了日程。
國家網信辦於2019年1月10日時發佈了《區塊鏈信息服務管理規定》。《規定》指出，區塊鏈作為一項新興技術，在給國家發展帶來機遇的同時，也帶來了一定的安全風險。部分區塊鏈信息服務提供者的安全責任意識不強，管理措施和技術保障能力不健全，對互聯網信息安全提出新的挑戰。
由此，《規定》要求區塊鏈信息服務提供者填報備案信息。
截至目前，國內已有數百家項目、機構通過備案。今年3月30日時，國家網信辦公佈了第一批197個備案項目；10月18日，公佈了第二批309個通過備案的區塊鏈信息服務。 我國的區塊鏈備案制逐步實現運轉。
同時互鏈脈搏關注到，相較於第一批備案名單，第二批名單中有更多項目來自國家職能部門、國企等組織機構，國家隊強勢入場區塊鏈領域。
之所以在區塊鏈還未實現大規模應用落地的時候，就開始推進備案工作。或是由於吸取了此前互聯網金融的發展經驗，據瞭解，網貸平臺備案登記的有關規定已經出臺兩年有餘，仍然沒有一家平臺得到備案。而2019年推進區塊鏈備案，正當時。
至此，在監管和備案的雙重把控下，國家"區塊鏈大廈"的地基已構築牢固。
立法與標準：構成區塊鏈發展框架
在備案製成型、國家明確發展戰略之後，立法也得到了進一步的落實。
10月26日下午，十三屆全國人大常委會第十四次會議表決通過密碼法，並表示該法將自2020年1月1日起施行。
由於密碼學是區塊鏈技術的核心。該密碼法的出臺，便無疑為區塊鏈相關加密技術的商用提供了有力的法律依據。加密保護和安全認證的規範化，也會更有利於從業者推進相應的技術創新和應用。
同時，互鏈脈搏關注到，另一與區塊鏈領域關係緊密的法——隱私保護法，也在不斷推進的過程中。
今年7月時，中國青年報在文章《隱私保護的"中國方案"該如何完善》中提到，事實上，我國正在快速推進隱私保護工作。去年，推薦性國家標準《信息安全技術個人信息安全規範》正式實施。這部《規範》非常明確地把《網絡安全法》原則性的規定給落地了，填補了國內個人信息保護在實踐標準上的空白。但《規範》是推薦性標準而非強制性標準，因此不具備法律強制力。北京安理律師事務所高級合夥人王新銳表示，下一步應該就是立法了。
隨著與區塊鏈緊密相關的領域的立法不斷推進，產業的發展將更為規範，也會有更明確、積極的落地方向。
而在立法之前，先一步規範區塊鏈行業的是區塊鏈標準的制定。
互鏈脈搏曾統計，截至2019年5月，國內共有1項區塊鏈國家標準，16項區塊鏈團體標準，13項區塊鏈行業標準被提出。
區塊鏈國家標準《區塊鏈和分佈式賬本技術參考架構》，是由工信部直屬事業單位中國電子技術標準化研究院牽頭編制，並作為區塊鏈領域的首個國家標準獲批立項。
（製表：互鏈脈搏）
行業標準則基本是由CCSA（中國通信標準化協會）和可信區塊鏈計劃提出。
（製表：互鏈脈搏）
團體標準多是由中國區塊鏈技術和產業發展論壇、可信區塊鏈計劃和中國區塊鏈測評聯盟(CBTCA)提出。
（製表：互鏈脈搏）
同時，我國還積極參與到國際標準的制定過程中：擔任國際標準化組織ISO提出的2項標準的聯合編輯；參與到IEEE（電氣電子工程師學會）提出的2項國際標準的制定過程中；參與ITU（國際電信聯盟）提出6項區塊鏈國際標準的制定。
此外，10月29日時，經中國人民銀行同意，由中國互金協會和世界銀行共同支持建設的全球數字金融中心在杭州正式成立。據瞭解，該全球數字金融中心將致力於增進數字金融發展國際共識，促進數字金融良好實踐、標準和經驗的傳播運用。
標準和立法，可謂是在監管的基礎上，為區塊鏈的進一步發展搭好了正向的發展框架。
地方政策配合 中國打出區塊鏈"組合拳"
就在"1025學習講話"公佈後的首個週一，各地方政府也開始緊鑼密鼓的推進區塊鏈相關扶持政策，並加大了區塊鏈領域的資金投入。
在區塊鏈領域早有佈局的廣州市黃埔區，在10月28日時正式印發了《廣州市黃埔區 廣州市開發區加速區塊鏈產業引領變革若干措施實施細則》。
細則內稱，鼓勵設立10億元規模區塊鏈產業基金，吸引社會資金集聚形成資本供給效應，為企業提供天使投資、股權投資、投後增值等多層次服務；每年會擇優選擇2個開展區塊鏈公有鏈、聯盟鏈建設項目的企業或機構，採取事後補助方式，其中區塊鏈公有鏈建設項目最高補貼1000萬元、區塊鏈聯盟鏈建設項目最高補貼300萬元。
同日，昆明市工業和信息化局也發佈了《支持數字經濟發展的若干政策（試行）》（徵求意見稿）。
文件指出，昆明支持企業圍繞智慧城市、未來社區等重大工程建設，開展區塊鏈、物聯網、自動駕駛等典型場景的示範應用。對實施對本地產業帶動作用明顯的數字經濟新技術、新產品、新業態、新模式示範項目，按投入的20%給予最高不超過1000萬元補助。
各地區的產業政策與國家戰略相配合，不僅為區塊鏈切實落地發展添了一把火，也是聯動形成了中國區塊鏈的"組合拳"。
而互鏈脈搏觀察，正是在中國"組合拳"的衝擊下，國外也陸續開始有響應。
10月29日消息，韓國科學和信息通信技術部證實，該國政府將在2020年對區塊鏈項目投資約1280萬美元。該部概述了一系列支出計劃，希望能有助於促進公共和私營部門的區塊鏈計劃，並希望培訓新一代的區塊鏈專家。
可見，屬於中國區塊鏈的摩天大廈正在構築，並備受國際的關注。而在國家整體的規劃下，同時也需要產業的力量，一同促動區塊鏈，搶佔國際發展先機。
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