廣州市推動綜合城市功能
出新出彩行動方案
工作目標
緊密對接國家戰略，貫徹省委“1 + 1 + 9”工作部署，大力弘揚逢山開路、遇水架橋的開拓精神，緊緊扭住粵港澳大灣區建設這個“綱"，增強粵港澳大灣區區域發展核心引擎功能，在支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區中實現“雙核聯動、雙輪驅動”，著力建設國際大都市。
力爭到2022年，城市能級、經濟規模、創新帶動力、要素集聚力和集中力量辦大事能力明顯提升，經濟中心、樞紐門戶、科技創新、文化引領、綜合服務、社會融合等功能取得新突破，為全國全省發展大局提供有力支撐。
主要任務
（一）全力提升經濟中心功能
1.建設先進製造業強市。
2.建設現代服務業強市。
3.提升重大發展平臺。
（二）全力提升樞紐門戶功能
4.增強國際綜合交通樞紐功能。
5.建設國際信息樞紐。
6.加快建設國際交往中心。
7.建設“一帶一路”重要樞紐城市。
8.服務全省“一核一帶一區”區域協調發展。
（三）全力提升科技創新功能
9.推進廣深港澳科技創新走廊建設。
10.加強創新基礎能力建設。
11.深化科技體制改革。
12.厚植人才創新創業沃土。
（四）全力提升文化引領功能
13.打響文化品牌。
14.深化文商旅融合。
15.培育提升教育中心功能。
（五）全力提升綜合服務功能
16.提升城市規劃建設管理品質。
17.推進生態文明建設。
18.培育提升醫療中心功能。
19.提升社會保障水平。
（六）全力提升社會融合功能
20.推進依法治市。
21.建設平安廣州。
22.推動城鄉融合發展。
組織保障
堅持和加強黨的全面領導，深入貫徹落實省委、省政府部署安排，凝心聚力推動各項改革舉措落地見效。省經濟體制改革專項小組要強化統籌協調，省各有關單位要拿出具體舉措，主動研究提出相關配套政策，及時協調解決方案實施中遇到的困難和問題。廣州市要履行好主體責任，對接國家戰略，融入全省發展大局，明確分工、壓實責任、狠抓落實，做好輿論引導，確保完成各項改革部署。
廣州市推動城市文化綜合實力
出新出彩行動方案
工作目標
堅持中國特色社會主義先進文化的前進方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務，全力打響紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創新文化四大文化品牌，建設社會主義文化強國的城市範例。
力爭到2022年，實現城市文明顯著提升，文化事業繁榮興盛，文化產業競爭力進一步增強，嶺南文化中心地位更加彰顯，對外交流門戶作用充分發揮，城市文化綜合實力與國家中心城市、國際大都市功能互促共進。
重點任務
（一）習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂工程
1.堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。
2.深入推進黨的創新理論學習傳播。
3.打造馬克思主義理論研究高地。
（二）紅色文化傳承弘揚工程
4.建設紅色文化傳承弘揚示範區。
5.打造廣州紅色文化地標。
6.深化紅色文化研究教育。
7.打造廣州“紅色之旅”名片。
（三）人文灣區共建工程
8.創新人文灣區建設合作機制。
9.推動灣區公共文化服務共建共享。
10.共建世界美食之都。
（四）新時代精神文明建設提質工程
11.大力培育和踐行社會主義核心價值觀。
12.深化全域文明創建。
13.創新文藝精品創作生產機制。
（五）嶺南文化中心建設工程
14.建設中華優秀傳統文化傳承創新示範區。
15.強化歷史文化名城空間活化利用。
16.構建雲山珠水城市文化景觀視廊。
（六）文化產業壯大工程
17.培育發展文化創意產業。
18.創新文化市場主體培育壯大機制。
19.搭建“文化+ ”發展戰略平臺。
20.深化文化旅遊融合發展。
（七）對外文化交流門戶建設工程
21.加強“一帶一路”沿線城市文化交流。
22.推動優秀嶺南文化走出去。
23.培育提升文化交流品牌。
（八）文化體制改革創新工程
24.建設文化體制改革創新試驗區。
25.創新媒體融合發展機制。
26.創新文化發展投融資機制。
27.創新文化人才發展機制。
組織保障
（一）強化組織領導。深入貫徹落實省委、省政府部署安排，省文化體制改革專項小組要強化統籌協調，省各有關單位要積極支持配合，廣州市要負起主體責任，健全工作機制，有效整合資源，形成強大合力。
（二）加大資金保障。廣州市要加大財政資金投入，整合現有扶持文化產業發展的各項財政資金，設立廣州市文化產業發展專項資金，支持重點產業、園區、企業、平臺和項目建設發展。制定文化產業發展專項資金管理辦法，確保資金有效監管和使用。廣州市各區要根據自身實際情況參照設立文化產業發展專項資金。
（三）加強督查考核。省文化體制改革專項小組要加強對廣州文化改革發展的督促檢查，及時評估工作成效。廣州市各級宣傳文化主管部門要發揮組織協調作用，加強對本方案實施情況的跟蹤分析、監測評估和監督檢查，確保各項任務措施落到實處。
廣州市推動現代服務業
出新出彩行動方案
工作目標
把握粵港澳大灣區全面合作戰略契機，以創新為主要動力，以打造高端化專業化發展平臺為重要抓手，著力提升廣州現代服務業發展能級，加快推進國際商貿、國際科技創新、國際文化、國際教育醫療“四個中心”和國際物流、國際金融“兩個樞紐”建設。
力爭到2022年，現代服務業持續快速增長，佔地區生產總值比重穩步提高；內需動力充分釋放，人民群眾消費升級需求進一步滿足；人工智能、雲計算、大數據、物聯網等先進技術與服務業深度融合，新技術、新業態、新模式對產業優化升級的驅動作用持續增強；現代服務業開放程度和國際化水平顯著提高，具有全球影響力的現代服務經濟中心建設取得明顯進展。
工作任務
（一）推動傳統商貿業轉型升級，建設國際商貿中心
1.全面提升口岸保障服務能力。
2.加快發展新型貿易方式。
3.提高跨境電商便利化水平。
4.提升國際會展服務能力。
5.推進高端專業服務業與國際標準對接。
6.推動商貿業態創新發展。
（二）加快完善大物流格局，共建國際物流樞紐
7.提高國際航運服務能力。
8.提升國際航空樞紐服務便利性。
9.優化物流配套體系。
（三）完善現代金融服務體系，共建國際金融樞紐
10.擴大金融業對外開放合作。
11.推進金融創新多元化。
12.支持發展金融創新平臺。
（四）提升信息與科技服務業核心競爭力，共建國際科技創新中心
13.優化科技服務創新環境。
14.加大區域協同創新力度。
(五)促進文商旅融合發展，建設國際文化中心
15.建設高水平文商旅融合示範區。
16.提升旅遊便利化水平。
（六）深化對外開放合作，打造國際教育醫療中心
17.支持開展國際及穗港澳教育合作。
18.創新發展生物醫藥服務業。
19.加快發展高端醫療服務業。
20.大力發展健康服務業。
（七）高標準打造創新發展載體，推動現代服務業集聚發展
21.打造中新廣州知識城粵港澳大灣區知識創造示範區。
22.打造南沙粵港澳全面合作示範區。
23.推動現代服務業集聚聯動發展。
組織保障
（一）加強統籌推進。深入貫徹落實省委、省政府部署安排，省經濟體制改革專項小組要強化統籌協調，省各有關單位要拿出具體措施，支持廣州開展國家服務業擴大開放綜合試點。廣州市委、市政府要主動對接國家戰略，融入全省發展大局，進一步壓實責任，確保各項措施儘快落地實施。
（二）強化項目支撐。廣州市委、市政府要加強現代服務業項目的謀劃和推進，提高項目用地保障和服務能力，優先保障現代服務業項目合理用地需求。實施創新型產業用地相關支持政策，對新產業、新業態、新商業模式的項目用地實行差別化管理。
（三）優化人才發展環境。廣州市委、市政府要實行外籍人才辦理外國人工作許可證、居留證“一窗受理、並行辦理”。建立專門針對外籍人才的多語種、一站式政務服務與社會服務網站。加大人才公寓建設力度。推進共有產權住房試點。在養老保險、醫療保險、住房公積金等社會保障體系方面與港澳加強對接，按照國家和省的部署，完善便利港澳居民在穗發展的政策措施。
廣州市推動現代化國際化營商環境
出新出彩行動方案
行動目標
緊緊扭住粵港澳大灣區建設這個“綱”，對錶對標最高最好最優，聚焦企業和群眾最關切的環節，著力減流程、減時間、減成本、優服務，解決營商環境最突出的問題，以改革實效更大程度激發市場活力，增強內生動力，釋放內需潛力；以“數字政府”建設加快促進政府職能轉變，提升政府服務效能，推動治理體系和治理能力現代化。
2019年構建更有效率的企業全生命週期服務體系，營造更有吸引力的投資貿易環境，營商環境顯著提升；2020年爭取與國際先進營商規則初步銜接，營商環境位居全國前列；到2022年營造國際一流營商環境，打造現代化國際化營商環境“廣州樣本”。
主要任務
（一）開辦企業
1.全面提升開辦企業時效。
2.實施“證照分離”改革。
3.創新商事登記模式。
（二）辦理建築許可
4.對工程建設項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革。
（三）不動產登記
5.減少登記環節。
6.減少申請資料。
7.實行容缺受理。
8.提升土地管理質量指數。
（四）繳納稅費
9.提升稅費繳納便利化水平。
10.降低企業納稅負擔。
11.降低企業繳費費率和比例。
（五）跨境貿易
12.優化口岸通關流程。
13.進一步壓縮通關時間。
14.降低進出口環節合規成本。
15.創新口岸通關管理模式。
（六）獲得電力
16.提升用電報裝服務水平。
17.優化接入外線工程審批。
18.推行“一窗式”審批服務。
19.實行“信任審批、全程管控”。
保障措施
深入貫徹落實省委、省政府部署安排，省經濟體制改革專項小組要強化統籌協調，省各有關單位要積極支持配合，主動做好政策配套。廣州市委、市政府要履行好改革主體責任，研究制定具體工作方案或實施細則，明確各項工作的時序進度和目標節點，確保改革落地見效。
在廣州市政府門戶網站設立“優化營商環境”網站專欄，展示全市各區各部門優化營商環境的經驗成果、典型案例。及時全面公開優化營商環境政策制度，做好政策解讀推介工作，實現各項制度文件一鍵可查，提升政策認知度、可及性。
來源：廣州黨建研究、南方+、廣州政府網
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