对冲经济下行压力,地方加速拓宽发展“赛道”

记者 辛圆

截至10月28日,全国31个省(自治区、直辖市)均公布了今年前三季度经济成绩单。界面新闻梳理发现,增速排名前十的省份中,来自中西部的省份占据9席,其中,云南以8.8%的同比增速排名第一位, 贵州和西藏分别以8.7%的增速紧随其后。

对冲经济下行压力,地方加速拓宽发展“赛道”

中西部地区:投资放缓,发展方式待转变

值得注意的是,虽然中西部地区继续领跑全国,但与去年同期相比,这些省份的经济增速普遍有所回落。比如,云南、贵州和西藏分别回落了0.3个百分点,广西下降了1.5个百分点,而陕西增速回落更是高达2.6个百分点,降幅居全国之首。

今年1-9月,陕西省地区生产总值(GDP)同比增长5.8%,横向来看,低于全国水平0.4个百分点,纵向比较,陕西省去年同期增长8.4%,在一年的时间里,陕西经济连下三个台阶。

陕西省统计局副局长、新闻发言人张烨上周二在新闻发布会上指出,当前陕西工业企业盈利能力不容乐观,需求持续低迷,对经济发展拉动作用降低。

数据显示,1-8月,陕西省规上工业企业每百元营业收入中的成本较上年同期增加1.56元,单位成本上升,压缩企业利润空间;利润总额同比下降10.9%,低于全国9.2个百分点。 此外,前三季度固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额增速分别较上半年回落1.5、0.3和0.1个百分点,均处于近年来较低水平。

陕西稳增长面临的严峻挑战让地方政府紧急行动。9月23日,陕西省发改委召开稳增长专题会议,陕西省发改委党组书记张晓光要求,按照确定的工作清单,特别要聚焦四季度稳投资工作,围绕已审批的项目,逐个督促加快形成投资实物工作量,为全省投资指标回升做贡献。

10月16日召开的陕西省政府第二十三次常务会议再次强调,当前陕西省经济仍在低位运行。要把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置,一手抓当前,全力实施逆周期调节,一手抓长远,深入推进供给侧结构性改革。

“现阶段陕西基础设施、产业、民生等领域投资需求仍然巨大,承接东部产业转移、西部大开发、 ‘一带一路’建设等政策机遇叠加,综合研判,后期固定资产投资有望继续回升。”陕西省统计局称。

广西省前三季度GDP同比增长5.5%,排在全国倒数第五位。此前强劲拉动广西经济的基建投资势头不在。今年1-9月,广西基础设施投资同比仅增加2.8%,大幅低于去年同期的7%。此外,规模以上工业增加值比去年同期回落1.6个百分点。

近日,广西工信厅发布《2019年下半年工业十大行业稳增长政策意见通知》,通知中称,全力推动2019年下半年广西钢铁、有色、水泥、石油化工、火电、木材加工、电子信息、修造船等十大行业稳增长。

相比陕西和广西,贵州的情况要好上不少,今年前三季度贵州GDP同比增长8.7%,增速连续35个季度居全国前3位。贵州省统计局局长彭龙上周二在新闻发布会上表示,在这样长的时间内贵州经济增速持续位居全国前列,实属不易。但也要看到,由于面临的经济环境形势更趋复杂和不确定性,经济增长的下行压力依然较大。

贵州经济的稳定很大程度上依赖于新动能的不断积累。尽管固定资产投资增速下滑,但新兴产业投资快速增长,今年前9个月,贵州租赁和商务服务业投资比上年同期增长30.6%,科学研究和技术服务业投资增长19.3%。

贵州省省长谌贻琴在10月16日的贵州省政府常务会议上表示,接下来要狠抓有效投资,加快推进重大产业、城镇化补短板、民间投资等重大项目建设。要在做大做强工业经济中稳增长,深入推进十大千亿级工业产业发展和“双千工程”实施,加快传统产业改造升级、新兴产业培育壮大。

西南证券首席宏观分析师杨业伟对界面新闻表示,由于经济发展阶段不同,中西部基础设施较东部依然有差距,同时,民营经济相对占比较低,因而对基建有较强的依赖。未来,中西部需要逐步转变发展方式,在加大基建投资的同时,需要转变经济结构,提升消费比例,实现更为健康的发展。此外,应该大力发展民营经济,着力推动产业升级,通过高新技术产业的发展获得行业优势,提升经济竞争力和抗风险能力。

山东:大象经济,转身不易

在全国经济增速排行榜上,变化较大的还有榜单的末尾区域。除了近年来经济持续表现不佳的吉林、黑龙江、天津外,素有“大象经济”之称的山东省出现在这个位置,多少有点令人意外。

今年前三季度,山东省GDP同比增长5.4%,低于全国水平0.8个百分点,排在倒数第四位。从总量来看,1-9月山东省GDP达到62309亿元,居全国第三位,但与第一名广东的差距扩大到1.49万亿元,而去年同期仅为1.1万亿元左右。

在分析师看来,山东和东北地区有不少相似点,比如国企居多、重工业企业居多、行政力量占据主导等等。山东省委书记刘家义去年2月时公开承认,山东产业结构不优,新动能成长不快,发展活力不足,经济效益不高,拉低了山东的区域竞争优势。

新旧动能转换并非一朝一夕,山东制定了“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署,主要内容包括实施“现代优势产业集群+人工智能”倍增计划,完成30个“雁阵型”产业集群和50个领军企业入库培育工作,出台制造业改造升级方案等。

据《大众日报》报道,2017年下半年以来,山东全省关停“散乱污”企业近10万家,同时淘汰了一些比较先进但在区域布局上不合理的企业。与此同时,山东规划建设了“十强”产业集群,包括新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等。

今年前三季度,“十强”产业快速发展,“四新”(新技术、新工艺、新材料、新设备)经济投资占比达到43.1%,比上半年提高2.3个百分点。高技术服务业投资力度加大,增长18.5%;研究与实验进展、互联网和相关服务投资分别增长1.2倍和71.4%。此外,在简政放权、优化营商环境的背景下,前三季度山东实有各类市场主体1007.5万户,增长15.2%。新登记市场主体163.2万户,增长40.2%;其中,新登记企业52.9万户,增长33.9%。

海南:严控地产,经济逆势增长

虽然天津和海南也排在末尾,但这两个省份经济增速均较去年有不同程度的改善。今年前三季度,天津GDP同比增长4.6%,较去年同期提升1.1个百分点,是全国进步最快的省份。海南省前三季度GDP增长5.5%,虽然与广西并列倒数第五,但相比去年同期进步了0.1个百分点,在严控房地产的情况下能取得如此成绩实属不易。

天津市统计局副局长、新闻发言人褚丽萍上周三指出,今年前三季度天津经济运行总体平稳,高质量发展稳步推进,市场活力不断释放。从具体数据可以看出,天津在传统经济增长动能和新动能方面均呈现出积极态势。

投资方面,今年1-9月,天津市固定资产投资按可比口径计算,同比增长15.4%。 分领域看,工业投资增长16.4%,房地产开发投资增长19.5%,基础设施投资增长8.3%。

工业方面,1-9月,天津市规模以上工业增加值同比增长2.2%,其中,装备制造业增加值占规模以上工业的比重为32.7%,增长4.5%。从重点产品看,汽车产量同比增长20.5%,其中新能源汽车增长46.2倍,城市轨道车辆增长3.1倍,工业机器人增长36.4%,服务机器人增长48.5%。

海南省一度是中国最依赖房地产投资的省份,2017年海南房地产投资额占GDP的比重高达46%。在去年的全国“两会”上,海南省省长沈晓明立下“军令状”,要以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖。

今年前三季度海南省房地产开发投资完成额同比下降28.1%,降幅居全国之首。与此同时,省内非房地产投资占固定资产投资的比重同比提高7.0个百分点至56.7%,现代服务业投资大幅增长,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,信息传输、软件和信息技术服务业等产业投资分别增长188.7%、89.8%、5.9%。

目前,海南正在以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导,打造具有世界影响力的国际旅游消费中心。在高新技术产业方面以“陆、海、空”为重点,加快建设国家南繁科研育种基地、国家深海基地南方中心和海南文昌国际航天城。

海南省统计局副局长王渊上周三表示,第四季度随着稳投资、促消费各项工作进一步推进,以及海南国际旅游消费年活动等各项措施发挥效应,预计全年经济将在前三季度增长的基础上继续保持平稳增。


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