凭祥:聚焦群众“急难愁盼”改善边境大民生

□ 本报记者 农彩云 蒋欣攸 见习记者 钟文芬

连日来,凭祥市市民心里美滋滋。

学校多了,家长们为小孩上学问题操的心少了;大病小病不用舍近求远跑南宁求医,在凭祥就可以享受到优质的医疗服务;农贸市场里的价格还是那么接地气,环境却更清爽整洁了……

这是近来凭祥市针对群众最关切、反应强烈却多年不能有效解决的堵点痛点难点问题,各部门联动整治的成果。

适龄儿童上学难?建!边境群众看病难?改!农贸市场脏乱差?治!凭祥市围绕百姓关心的市场综合改造提升、文体中心等民生项目建设,狠抓问题整改、加快项目推进。在整改落实中,紧盯群众操心事烦心事揪心事主动改,以群众获得感来检验“不忘初心、牢记使命”主题教育的成效。

提质升级,办让人民满意的教育

近年来,凭祥市口岸经济快速发展,大量人口聚集凭祥,居民适龄子女的入学需求却愈发迫切,“上学难”“入园难”问题是不少家长的一块心病,是群众反映最多的问题之一。

面对紧张的学位供需矛盾,凭祥市启动了教育重点项目建设,新建投入使用一批教育项目,凭祥市第四小学、凭祥市第二幼儿园就是该建设项目之一。家长们的“心病”正在被治愈。

“这两个教育项目可提供1200个小学学位,500个幼儿园学位,有效缓解凭祥适龄儿童‘入园难’‘入园贵’的问题。”凭祥市教育局副局长黄向前说,凭祥市还将规划建设市第五小学、第三幼儿园,让边境地区的孩子们享受优质的教育。

城里的孩子即将进入新学校,乡下的孩子也能上优质课。

破解中小学教师配备不足,农村学校图、音、美、体等课程教师配备不足等难题纳入了议程。去年,凭祥市围绕教育短板,出台文件,分别给不同类别乡村学校教师每月发放200—600元补助金,对在边远农村学校从教15年以上的教师每年发放200—800元奖金。

同时,凭祥市按实际情况核增了教师奖励性绩效工资,落实了教师每年安排1次的健康体检,每年列支240万元实施乡村教师支持计划、列支200万元教育教学质量提升工程奖励和100万元学校管理绩效考核奖。公开招聘、引进人才、“特岗计划”、培养全科教师等方式壮大了教师队伍,今年以来,新增教师158人,新增比例接近16%。全市教师总量超过2000人,为教育事业发展提供有力保障。

今年,凭祥市还创新实施教育信息化试点工作,城区的优秀教师通过信息技术为乡镇孩子远程授课。

对学校教育满不满意?凭祥市的学生最有发言权。

凭祥市以“打造国门教育一流品牌,办人民满意的教育”为目标,建立了从学前教育阶段到高等教育阶段全覆盖,实现了从家门到校门无缝对接的“免、助、奖、贷”多元学生资助体系。并率先在全区制定实施了一系列教育惠民政策:率先实现12年免学费教育、率先实施寄宿生用餐全免工程,率先实施寄宿生交通费补助工程,率先全面免费解决寄宿制学校的热水供应,率先以政府购买服务的方式配备学校后勤服务人员。

聚焦难点,提升边境医疗服务水平

边境群众看病难,大病小病舍近求远到南宁看病治疗,儿科不能且不敢收住院病人,临床学科专科水平及服务能力差……开展主题教育以来,凭祥市广大党员干部深入一线调查研究,收集群众意见、建议,发现当地群众就医难、看病难的矛盾日趋严重。

依据群众反映问题,凭祥市根据居民就诊长期以来的“吐槽重灾区”,找差距列清单,向居民就诊过程中的“顽疾”亮剑,有效缓解了居民的操心事、烦心事、揪心事。

来到凭祥市人民医院看病的群众已经感觉到了医院的变化。患者诊疗前手续明显缩短,门诊患者无效移动减少了。

在主题教育中,凭祥市人民医院以刀刃向内的自我革命精神,广泛听取意见,认真检视反思,有针对性地列出从入院到出院、从线上到线下、从医疗到服务全过程中的突出问题,进行集中治理,着力解决群众的操心事、烦心事,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

凭祥市人民医院开展健康扶贫“一站式”即时结算服务,避免贫困人口患者不同部门、不同窗口重复跑,反复跑,有效解决贫困人口的费用负担。全市所有符合新农合参合条件的贫困人口100%纳入新农合,并由市财政代缴费用。贫困人口全部实行家庭医生签约服务,签约率100%。

医疗服务水平也跟上了。中层领导岗位竞争上岗,将“相马”变为“赛马”选人用人机制,更新人才使用形式及管理理念,利用医联体技术协作平台,从自治区人民医院、广西民族医院“软性”引进中高级卫生人才, 85%以上的农村常见病、多发病在凭祥有效诊治。

在凭祥,贫困户的慢性病治疗也有了保障。

凭祥市推行了“29+16”慢病管理模式,凭祥市人民医院同步予以落实,减免90%的费用为贫困户诊断确定29种慢性病,同时针对凭祥市边境地区的情况,增加了16个病种作为慢性病治疗范围,切实解决了群众慢性病诊断难的问题,扩大慢病救治的受众面。

落实整改,打造让群众满意的好环境

主题教育开展得好不好,归根结底要看群众满意不满意。

凭祥市坚持把群众满意度作为检验主题教育成效的重要标尺,抓住矛盾突出、意见集中、能够立行立改的问题,向整改落实发力推进,确保主题教育取得实实在在成效。

农贸市场是市容市貌的一扇窗口,农贸市场“脏乱差”的环境一直是一个整治难点,是群众反映最强烈的问题之一。在主题教育中,凭祥市委市政府积极整治,如今的农贸市场有了一个全新的变化。

“现在农贸市场干净整洁多了,特别是近期,市场明显加大了整治力度,每个摊位都摆放得整整齐齐,统一有序,地面也打扫得干干净净。”正在买菜的市民廖女士告诉记者。

“打造好环境”是民之所盼。凭祥市群众分享着生活环境变好的喜悦。

凭祥市多项民生工程项目于今年动工、竣工,如境外边民务工管理服务中心、凭祥市老年人活动中心项目、凭祥市妇幼母婴保健综合楼、凭祥市文化体育中心、凭祥市第二小学改建工程、友谊镇三联小学改扩建工程、友谊镇召化小学改建工程、下礼至隘口市政道路工程、友谊大道延长线扩建工程等一批民生基础设施项目加快建设步伐。

凭祥市的营商环境也在一步一个脚印改善。

结合中国(广西)自由贸易区崇左片区建设,凭祥市大力推行标准化、智能化、自动化的全程电子化登记,业务受理、审核面对面变“不见面”,改变了传统企业开办中“到现场办理”“提交纸质材料”“手工签名”等模式,实现“秒批即办”,大幅降低企业开办综合成本,简化办事程序,优化办理流程,压缩了企业开办时限,由此前的3个工作日办结转变为0.5个工作日办结,提速83%,实现企业开办再“瘦身”。

自2019年8月30自贸区崇左片区挂牌以来,新设企业69户,总注册资本42019万元,从业人数326人,总投资人数105人。

在服务群众上,凭祥市不少单位从健全、细化完善各项制度着手,不断提升群众满意度。

如今,凭祥市市民切身感受到主题教育成效,一系列整改措施给他们的生活提供便利的同时,也带来了实实在在的幸福感。


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