9月末三河财政收入完成73.65亿元

今年以来，三河市在“三提升三深化”活动和服务民营企业发展年活动中，抢抓京津冀协同发展和北京产业疏解的窗口期，进一步深化“放管服”改革，在全省首创试行“工业标准厂房分割转让办法”，有效解决高科技企业引进难、现有企业发展难等“堵点”“痛点”“难点”问题，全方位打造良好的发展环境，进一步激发市场主体活力，全力推进经济社会高质量发展。

截至9月末，三河市全部财政收入完成73.65亿元，其中一般性公共预算收入完成50.27亿元，分别完成年任务的69.6%和77.51%。成功申列燕郊科技商贸物流港等7个省重点项目，总投资127.35亿元。全市省级技术创新中心达到6家，位居廊坊首位。全市以民营经济单位为主体的市场总量达6.83万家，比上年同期增长159%。

创新是动力，改革解困局

为进一步促进土地节约集约利用、优化产业空间资源配置，推动产业转型升级、高端发展，三河市委、市政府根据省委省政府《关于大力发展民营经济的意见》和省政府《关于大力推进开发区节约集约用地提高土地利用效率的意见》，在全省率先试行“工业标准厂房分割转让办法”，在不改变土地用途的前提下，支持在域内注册独立法人的孵化器、工业厂房、产业园区等办理不动产分割手续。办法出台后，实现资产到资金的良性循环，有效解决企业融资抵押问题。

问政抓改革，深水探新路

实施产业导向，问鼎高新企业。三河市以建设工业综合体为抓手，打造创业、创新、创客、创投“四创联动”新型产业园区，集中发展高端装备制造、电子信息、云计算、人工智能等重点产业，同时吸引研发机构、孵化机构和生产性服务机构入驻，从而形成高新技术产业、先进制造业和现代服务业融合发展的都市型工业新业态。

界定新政界限，完善报备要求。为有序实施工业标准厂房分割转让，让既符合转让政策，且又闲置的资产发挥最大的效能，在实施标准上，界定了土地性质、手续齐全、符合行业及发展要求、专辅用房比例、运营及物业管理配套等五项要求。明晰实施标准，细化分割举措。三河市在标准工业厂房分割转让的具体施行上，提出六条可操作性要求。一是分割转让项目划分。二是明晰分割转让单元。三是对运营商的自持要求。四是土地使用权属。五是分割受让人要求。六是转让及再次转让。

优化分割流程，力促转型升级。三河市按照产业导向、实施标准、分割转让要求、办理流程和监督管理等五个重点方面，制定《三河市工业标准厂房分割转让实施细则（试行）》，提出工业厂房分割转让的内容、操作流程和实施要求。对于整体建设的工业园区，在全部建设竣工后，经验收备案，办理不动产初始登记。对于分期建设的园区可分期办理。投资运营商要对园区编制，提出分割转让方案，明晰园区产业方向、招商类型、自持部分、分割单元、运营管理和配套服务等相关内容，经镇区和三河市级审批后予以实施。

给予政策扶持，鼓励创新发展。三河市出台《科技型中小企业创新扶持资金管理暂行办法》《鼓励科技创新增强企业软实力的奖励办法》《关于促进城镇低效国有建设用地再开发的试点办法》等16项扶持企业发展的惠企政策，破解企业发展难题，推动企业改革创新。已累计发放各类扶持资金2.13亿元，受益企业333家。

栽下梧桐树，引得凤凰来

三河市委、市政府在大胆探索经济社会高质量发展新途径的过程中，还推出了三项为入驻园区企业保驾护航新举措。一是建设良好的发展生态。二是提供全方位公共服务。三是财政实施信用担保。三河市财政出资2亿元，成立中小企业信用担保中心。

三河市工业标准厂房分割转让这一突破性新政的实施，受到企业的欢迎和响应。截至目前，全市已办理分割转让共计16宗，共涉及分割土地面积3.2万平方米，房产面积3.3万平方米。天山、百世金谷、裕泰、华冠等8家产业园，正在充分利用这一新举措，加大招商引资力度。9月初，就有两宗土地上的46栋厂房，分别进行了独栋和竖向分割。分别有来自北京、天津、廊坊和三河等地的机加工、厨师服装生产、医疗器械、实验仪器研究、教学仪器、物联网、文化传媒、数码科技、木质工艺品、环保工业水处理产品、专业幼教产品研发等20余家企业入驻园区。

激发主体活力 指标稳中向好

到目前，三河市各项经济指标稳中向好。到9月末，全市全部财政收入完成73.65亿元，其中一般性公共预算收入完成50.27亿元，分别完成年任务的69.6%和77.51%。

除重点项目建设成效显著外，科研创新平台巩固夯实。已有中铁隧道集团二处、中科生物制药、安霸生物技术3家企业通过专家认证。全市省级技术创新中心达到6家，位居廊坊首位。廊坊市级研发中心累计达到99家。同时，已有3家企业成功申报省市级“双创”示范基地。

同时，三河市市场主体培育力度空前。到9月末，全市以民营经济单位为主体的市场总量达6.83万家，比上年同期增长159%。前9个月市场主体净增5705户，完成年任务的98.1%。全市规模以上工业企业增加值同比增长7.5%，其中规模以上高新技术产业增加值增速同比增长25.3%。固定资产投资同比增长2%，其中工业固定资产投资同比增长21.3%，工业技改投资同比增长142.1%。