伊朗外长或将前往沙特解决双方之间的分歧,美国为何从中阻拦?

范文海


沙特与伊朗断已经有一段时间了,近日他们或将展开破冰;消息:交沙特伊朗或将重启对话和外交接触,伊朗外长表示已准备好。此前中东局势再起波澜。先是逊尼派的沙特1月2日处决了47名囚犯,这是该国自1979年以来最大规模集体处决,其中包括“阿拉伯之春”沙特示威的核心人物之一、什叶派教士尼米尔(Nimr al-Nimr)。伺候几番互相指责,沙特外交部宣布断绝与伊朗的外交关系。

(伊朗外长贾瓦德·扎里夫)

  伊朗外长贾瓦德·扎里夫7日表示,伊朗已准备好与沙特重启对话和外交接触。

  伊朗半官方的塔斯尼姆通讯社援引扎里夫的话说,目前伊朗和沙特都有与对方重启外交接触的意愿。

  “我们愿意与沙特就双方立场分歧交换意见,”扎里夫说,“我们都不认为伊朗和沙特之间的关系应该是现在这个样子。”

  9月3日,伊朗外交部发表声明,证实伊朗和沙特将分别派遣外交使团互访,但只会到访各自在对方国家的原使领馆。

(2016年1月,沙特决多名“恐怖嫌疑人)

  2016年1月,沙特方面处决多名“恐怖嫌疑人”,包括一名什叶派宗教人士,引发伊朗民众抗议,沙特驻伊朗使领馆遭抗议民众冲击,沙特与伊朗随后断交。

  多年来,沙特和伊朗在叙利亚、也门、打击极端组织等问题上分歧严重。今年6月,沙特等国借口卡塔尔倒向伊朗等理由,与卡塔尔断交,并对其实施封锁。

  沙特

  沙特阿拉伯王国(英语:Kingdom of Saudi Arabia,阿拉伯语:مملكة عربية سعودية),通称沙特阿拉伯(Saudi Arabia,台湾译为沙乌地阿拉伯),简称沙特。沙特位于亚洲西南部的阿拉伯半岛,东濒波斯湾,西临红海,同约旦、伊拉克、科威特、阿拉伯联合酋长国、阿曼、也门、巴林、卡塔尔等国接壤。

  沙特是名副其实的“石油王国”,石油储量和产量均居世界首位,使其成为世界上最富裕的国家之一。沙特是世界上最大的淡化海水生产国,其海水淡化量占世界总量的21%左右。沙特实行自由经济政策。麦加是伊斯兰教创建人穆罕默德的诞生地,是伊斯兰教徒朝觐圣地。

  沙特阿拉伯是世界上最大的大麦进口国,年均进口约600万吨。水果自给率达到60%。畜牧业主要有绵羊、山羊、骆驼等。主要农产品有:小麦、玉米、椰枣、柑橘、葡萄、石榴等。沙特的谷物自给率比较低,只有20%多,依靠大量进口才能满足需求。

  沙特阿拉伯的金融体系完善发达,沙特的旅游业也比较发达。沙特政府鼓励私有经济的发展,以减少国家经济对石油出口的依赖,同时为快速增长的人口提供更多的就业机会。沙特阿拉伯也使用大量外籍劳工。经济发展以工业为重点,石油和石化工业是国民经济的命脉,是主要的经济来源。但是其对女权的限制使之成为世界上唯一不容许女性驾驶车辆的国家。

深层矛盾难化解

沙特与伊朗的矛盾根深蒂固,化解并非易事。巴列维王朝时期,伊朗与沙特是盟友,1979年伊朗伊斯兰革命推翻了伊朗国王巴列维的统治,沙伊两国关系急剧恶化。沙特在随后的两伊战争中支持伊拉克,伊朗也还以颜色。

伊朗前最高领袖霍梅尼去世后,两国关系一度有所好转。2001年,安全协议的签署标志着两国关系达到了高峰。然而,2006年,伊朗前总统艾哈迈迪·内贾德上台后采取了一系列强硬政策,使沙伊关系再度恶化。

(内贾德)


纵观伊斯兰革命后沙伊两国的关系史,敌对可说是两国关系的常态,友好反倒成了例外。之所以如此,是因为沙伊之间存在着一系列深层次的结构性矛盾。

首先,两国在意识形态上存在矛盾。伊朗伊斯兰革命推翻巴列维王朝后,建立起了伊斯兰神权政体。根据革命领袖霍梅尼的理论,国家的权力应当掌握在最有知识、最公正的教法学家手中,而世袭君主制是非法的。这种学说对沙特等世袭君主国的政权合法性提出了挑战。沙特惧怕伊朗向其输出伊斯兰革命,认为其国内的反政府活动背后有伊朗的影子。

其次,两国的民族和教派不同,民族和教派问题成为两国矛盾的根源之一。虽然沙伊同为穆斯林国家,但沙特居民多为逊尼派穆斯林,伊朗居民的主体则由什叶派组成。沙特一直怀疑伊朗煽动其国内的什叶派少数族群反对沙特政府。

再次,沙特和伊朗的战略目标相互冲突。

两国都想争夺中东地区的主导权,乃至伊斯兰世界的领导权。“阿拉伯之春”爆发后,沙特和伊朗在叙利亚、也门等地的冲突中分别支持相互敌对的势力,试图在未来的中东格局中尽量提升自己的地位。

(”阿拉伯之春“后的伊朗女性)


沙伊两国的这些矛盾短期内无法解决,但是随着地区局势的发展,两国在某些问题上可能会相互妥协,以减轻自身面临的国内外压力。

暂时和解有可能

沙特和伊朗在叙利亚和也门战线上都投入了大量的资源,但双方或其代理人在战场上都无法取得压倒性胜利。通过谈判达成政治解决可能是最符合两国利益的选择。

在叙利亚战场上,叙政府军在俄罗斯和伊朗的支持下已经取得优势,叙反对派通过军事手段推翻巴沙尔政权的希望已经破灭。联合国叙利亚问题特使德米斯图拉9月7日说:“对反对派来说,信息是很清楚的:如果他们本来想赢得这场战争,那么事实证明这不可能,所以现在是争取和平的时候了。”沙特已经在设法让反动派联合起来,作为一个整体参与到联合国主导的和谈当中。

而对伊朗来说,保住巴沙尔政权就已经达到了目标,如果继续参与叙利亚战事,人力和物力成本将不断上升,而且成果得不到保证。因此,双方有足够的动机通过谈判结束冲突。

在也门,虽然沙特领导的联军以武力介入,但至今仍未能击败胡赛武装。也门冲突的伤亡人数不断上升,巨大的平民伤亡和波及50万人的霍乱疫情对沙特的国际形象来说是一场灾难。面对僵局,沙特可能会寻求一项政治解决方案以结束冲突。

(也门内战)


伊朗虽然通过支持胡赛武装成功干预了也门局势,但胡赛武装无力控制整个也门,近期又爆出内讧。也门前总统萨利赫与胡赛武装之间的关系也十分微妙,双方曾在首都萨那爆发冲突。许多人怀疑萨利赫可能在两边下注。如果沙特与萨利赫能达成交易,那么政治解决也门问题的可能性将加大。

然而,沙特和伊朗想要在叙利亚和也门问题上达成共识还需要克服很多障碍。首先,沙特无法接受伊朗革命卫队和亲伊朗的什叶派民兵在叙利亚的存在。如果沙特支持一项政治解决方案,那么它一定能确保未来的叙利亚不会落入伊朗的掌控之中。

由于这场战争,伊朗对叙利亚政权的影响力比以前更大。叙利亚境内的伊朗势力将是政治解决的一大障碍。伊朗对也门的影响力是一个更加敏感的问题。沙特不能容忍伊朗在其“后花园”——也门培植势力。

(也门内战被认为是沙特和伊朗的代理人战争)


其次,沙伊之间能否和解也取决于域外大国的态度。在5月举行的沙特-美国-伊斯兰国家峰会上,美国总统特朗普呼吁阿拉伯国家联合起来抵制伊朗。伊朗被美国视为中东地区的主要敌人,沙特与伊朗和解不符合美国的利益。

正是因为惧怕伊朗的威胁,海湾阿拉伯国家才不得不依靠美国的安全保障,乖乖得向美国交“保护费”。一旦沙特与伊朗和解,美国便失去了一个操纵地区局势和控制海湾阿拉伯国家的抓手。

结语

沙特和伊朗这对冤家在中东争斗了数十年,双方之间的矛盾根深蒂固,恐难在短期内化解。但是持久的地区冲突使双方都在付出高昂的代价,谋求一定程度的缓和符合双方的利益。

对沙特而言,国家发展愿景的实施需要一个和平稳定的外部环境。伊朗也想通过缓和与西方国家和地区国家的关系,来赢得一个对外开放、发展经济的良好环境。面对各自国内发展的压力,双方也许会找出一条缓解矛盾的途径。

美国为何从中阻拦?

美国很好的利用了两国的对立,充分得到了两个国家带来的好处,尤其是沙特,但是却没有给两个国家相应的回报。近年来看,无论是卡舒吉案还是石油价格问题,美国在沙特的根本利益上根本就不给宽容,甚至沙特对也门的战争中,美国也取消了支持,缺少空中加油服务的沙特半年来对也门胡塞武装的空中威胁大大降低;而伊朗方面,美国则出尔反尔,退出《伊核协议》,在伊朗自削核能力后,仍然对其制裁。


铁杆军迷


美国前段时间从叙利亚撤兵,导致在国际上声誉大损,俄罗斯总统普京抓住机遇访问了沙特阿拉伯,而且还送给沙特阿拉伯国王一只鹰,可见美国退却之后,普京没有仗势欺人,反而展现出了对沙特等国的友好姿态,这一招是一种诛心之法。目前看起来非常的管用。

沙特阿拉伯原来在美国的支持下,联合多国对也门地区的叛变势力进行围剿,但是由于这个地区多山地,沙特阿拉伯的装甲部队无法发挥作用,反而被胡塞武装打了个措手不及,不在五中不仅成功的轰炸了沙特的油田,而且还一次性击败了沙特多个旅,俘虏了上千沙特士兵。这导致沙特方面颜面尽失,大家都知道胡塞武装是伊朗支持的,现在伊朗已经明确表态要支持胡塞武装,因为胡塞武装的战斗实力不容小觑,可以说沙特愿意和伊朗谈判,都是胡塞武装的功劳。胡塞武装现在号称有十几万精兵,而且利用有利的地形,展开对沙特的袭击。美国从来不像俄罗斯支持叙利亚一样支持沙特,而是卖给沙特武器,让沙特自己去打,但是胡塞武装的武器又是从叙利亚自由军那里得来的,最终的结果是美国的武器打美国的武器。这让沙特方面感觉有被坑的意思。

现在伊朗向沙特释放出和谈的橄榄枝,旨在维持中东地区的团结,防止美国介入中东局势。这可以说是俄罗斯大战略的一部分,现在美国正在向沙特派兵,同时准备向沙特部署中程弹道导弹。所以一定会阻止伊朗与沙特的和谈,现在美国共和党不敢开战,主要是因为美国处于大选时期,一旦开战对特朗普的选情非常不利。

其实本质上沙特方面也不会真正的和伊朗核谈,因为两个国家在种族冲突上十分严重,现在是沙特战败,所以被迫和谈。美国从中阻拦的意思就是,将会继续支持沙特,沙特也一定会表现出和伊朗和谈的架势,防止被美国利用。沙特是希望美国出动空军去打击胡塞武装,但是目前为止美国也没有什么动静,从长远来看这是一种讨价还价的行为。

现在美国又重新在叙利亚部署了一个装甲旅,征兵500多人,继续支持库尔德人,可见美国已经认识的,一旦在和俄罗斯的博弈中失败,那么就会像丧家之犬一样离开中东。同时在国际上信誉大损,丧失整个战略格局的博弈。民主党人非常了解这个道理,所以集体投票反对特朗普从中东撤兵。


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