168個國家高新區的新關鍵詞：硬科技

張延龍/文

去年年底，科技部舉辦國家高新區30週年座談會，科技部黨組書記、部長王志剛在座談會上說：國家高新區經過30年的發展，經歷了創業發展、二次創業、創新驅動戰略提升三個階段，正邁入“創新驅動高質量發展”的新階段。

目前，中國共有168個國家高新區，散佈於東西南北。改革開放以來，國家高新區一直是中國經濟發展、科技創新和產業升級的最重要平臺，也正因此，步入“新階段”的國家高新區將何去何從，有哪些新的“關鍵詞”，一直被人們廣為關注。

上週末，科技部火炬中心網站刊登的一則短訊，傳遞出不同尋常的信息——從西安生髮而成的“硬科技”概念，有望成為影響這168個國家高新區下一步如何“創新驅動高質量發展”的新關鍵詞。

這則短訊是一次會議報道：科技部火炬中心研究推進硬科技發展工作。該會議於10月16日在北京召開，其召開背景，是“為深入學習貫徹習近平總書記關於科技創新的重要論述，認真落實部領導關於硬科技發展的指示要求，充分發揮國家高新區在促進硬科技發展方面的發源地、集聚地作用，紮實推動硬科技成果轉移轉化，加快培育具有硬科技特點的科技型企業”。

在報道結尾也提到：火炬中心主任賈敬敦主任在總結髮言中表示，推動硬科技發展是當前科技工作面臨的新機遇和新要求，火炬中心將認真落實部領導關於促進硬科技發展的指示精神，積極擔當、勇於作為，紮紮實實謀劃開展硬科技發展工作。

這說明，科技部主要領導已對推動硬科技發展做出了重要批示，批示的內容包括且不限於“充分發揮國家高新區在促進硬科技發展方面的發源地、集聚地作用”。

硬科技概念自在西安提出後，旋即得到許多城市、許多區域的響應和認同，包括北京、杭州、成都等地區，紛紛採取行動，諸如成立硬科技發展基金或者把硬科技寫入政府規劃文件。但在中央層面，由中央部委明確提出向全國的國家高新區推動硬科技發展，還是第一次。

在這之前，科創板推出以來，已推動了一大批“硬科技公司”成功上市，形成了資本市場上的“硬科技”現象。

國家高新區由科技部歸口指導管理，在宏觀上，科技部肩負擬訂國家創新驅動發展戰略方針、統籌推進國家創新體系建設和科技體制改革、組織擬訂高新技術發展及產業化的規劃、政策和措施等重要職能，具體到科技部火炬中心，則承擔了研究我國高新技術產業化及高新區發展的狀況和問題、為科技部宏觀決策提出建議和對策；研究提出火炬計劃、國家高新區的發展規劃、計劃及有關政策建議等重要工作職能。

國家高新區在中國經濟版圖中的地位舉足輕重，2017年納入統計的156家國家高新區全年實現園區生產總值9.52萬億元，佔我國國內生產總值的11.5%，接近北上廣深四個一線城市2017年GDP總量，企業實際上繳稅費1.73萬億元，佔全國稅收收入的12.0%。

另外，國家高新區集聚了全國近40%的高新技術企業，聚集了全國50%左右的國家級科技企業孵化器和超過40%的科技部備案的眾創空間，全國互聯網百強企業中96家誕生於國家高新區。

按照科技部火炬中心2018年年底的評價排名，全國高新區（含蘇州工業園區）排名前十位是北京中關村、深圳高新區、杭州高新區、上海張江高新區、武漢東湖高新區、蘇州工業園、成都高新區、合肥高新區、廣州高新區、西安高新區。

10月16日的會議上，北京市科委、西安市科技局、上海張江高新區管委會、西安高新區管委會等機構都出席並參加了座談，參會的智庫或企業代表則涵蓋了國務院發展研究中心、清華大學、中科院戰略諮詢研究院、中科院西安光機所、華為、騰訊等。科技部火炬中心主任賈敬敦在總結髮言中表示，將加快研究和制訂推動硬科技發展的相關工作方案，並深入開展專題研究，提出支持硬科技發展的政策舉措，研究建立硬科技的技術領域、評價標準和指標體系。

去年年底的國家高新區30週年座談會上，科技部黨組書記、部長王志剛提出：在新時代國家高新區要努力做到“四個率先”，即率先建設現代化經濟體系，實現高質量發展；率先走創新驅動發展之路，在關鍵核心技術領域取得更多突破；率先開展體制機制創新，營造良好的創新創業生態；率先融入全球經濟體系，引領開放新格局。

這其中，“率先走創新驅動發展之路，在關鍵核心技術領域取得更多突破”，與“硬科技”背後的內涵息息相關。一個有意思的小細節是，下週即將在西安舉辦的2019西安全球硬科技創新大會相關官方表述中，“硬科技”的一詞的英文翻譯，已從過去的“Hard & Core Technology”，悄然改為“Key & Core Technology”。