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公務員職務與職級並行制度是公務員管理體制的重大改革。“職務”與“職級”雙梯並行、互促共進,既緊密聯繫又自成體系,能夠充分發揮各自不同的激勵作用,統籌兼顧公務員的科學管理和有效激勵,成為中國特色社會主義公務員制度的新突破,對健全完善公務員制度、推進國家治理體系和治理能力現代化具有深遠影響。
按照2019年4月印發的《公務員職務與職級並行制度實施方案》規定,原來8個層級的非領導職務擴展為12個職級,其中處級、科級分別由原來的2個職務層級增加為4個職級。具體為,公務員職級分為12個等級,從高到低依次為一二級巡視員,一二三四級調研員,一二三四級主任科員,一二級科員。職級與職務的對應關係是,正廳級對應一級巡視員,副廳級對應二級巡視員,正縣處級對應一二級調研員,副縣處級對應三四級調研員,正鄉科級對應一二級主任科員,副鄉科級對應三四級主任科員,科員對應一級科員,辦事員對應二級科員。
非領導職務套轉時,巡視員套轉為一級巡視員,副巡視員套轉為二級巡視員,調研員套轉為二級調研員,副調研員套轉為四級調研員,主任科員套轉為二級主任科員,副主任科員套轉為四級主任科員,科員套轉為一級科員,辦事員套轉為二級科員。
因此,按照上述規定,四級主任科員相當於副科級。
豁達研究
首先,可以十分肯定地回答,四級主任科員不屬於正科級。按照公務員職務與職級並行規定,四級主任科員由副主任科員套轉而來,即使延續過去的稱呼,也只能把副主任科員稱為副科級。而推行並行制度後,科級僅指副科長和科長,一至四級主任科員均很難套用副科級或正科級的稱謂。
其次,原來的非領導職務與現在的職級有著本質上的區別。過去,非領導職務公務員雖然不帶長,但在管理使用、晉升程序、履職要求等方面與領導職務公務員基本相同,比如非領導職務公務員可以參與所在部門的領導分工,可以排名在比自己職級低的領導職務公務員之前,可以享受與同級領導職務公務員同樣的辦公用房面積、交通補貼、績效津貼等待遇,但實行並行制度後,職務公務員才是官,而職級公務員只是吏,不論職級高低,職級公務員均要接受所在部門領導職務公務員的領導和管理,很多待遇也不能再參照同級領導職務公務員執行了。
最後,需要正確認識職務與職級並行制度。總的說來,推行並行制度是公務員的福音,提升了公務員晉升的“天花板”,拓展了公務員上升的通道,尤其在工資待遇方面,可以讓更多公務員能以小步快跑的方式實現工資待遇的持續快速增長。但也會讓部分職級公務員產生心理落差,一方面受職級職數的限制,僧多粥少的問題依然存在,有的人可能會很快受益,有的人仍需慢慢等待;另一方面,一些原本當作領導職務公務員使用的非領導職務公務員,套轉職級後不再享有原先的政治待遇,也會感到鬱悶和失落。其實,這樣的失落大可不必,畢竟推行並行制度後大家機會更多了不是。調整好自己的心態,想想不用承擔領導的責任、不用開那麼多的會、不用操那麼多的心,卻可以享受與職務公務員相同甚至更高的工資待遇,這是多開心的事啊!當前環境下,職務公務員責任重、任務多、壓力大,一不小心還得被追責,做個無官一身輕的職級公務員真的挺好!
職場李論
根據2019年施行的修訂後的公務員法,公務員職級中主任科員共有四級,四級主任科員至一級主任科員。在套改中,較偏向於三級、四級相當於原副主任科員(副科)級別,二級一級相當於原主任科員(正科)級別。近期,公務員隊伍中有如下的一種說法,供參考:
四級主任科員——小副科
三級主任科員——大副科
二級主任科員——小正科
一級主任科員——大正科
四級調研員——小副處
三級調研員——大副處
二級調研員——小正處
一級調研員——大正處
再往上就不知道啦,畢竟我是小市民,除了在新聞媒體,未見過更大的領導。
和衷法雨
四級主任科員當然不屬於正科級。四級主任科員屬於新公務員法中規定的公務員職級序列,正科級就是鄉科級正職,屬於領導職務。前者是職級,後者是職務,兩者既不是一個概念,也不相互對應。
一、職務和職級層次
職務是指領導職務,按照公務員法規定,我國領導職務層次從國家級到鄉科級,一共分為10個等次。
職級是指公務員的等級,在職務職級並行中只作為一種晉升通道,不承擔領導職責。公務員職級序列從巡視員到科員,一共分為12個等次。
二、職務與職級的對應
《公務員職務與職級並行規定》中,鄉科級副職(副科級)對應的最低職級是四級主任科員,而鄉科級正職(正科級)對應的最低職級是二級主任科員。根據職務與職級並行規定,四級主任科員是由副主任科員套轉過來的,而正科級非領導職務(領導職務不參加套轉)套轉為二級主任科員,二者中間相差兩級,所以四級主任科員肯定不屬於正科級。
對於基層公務員來說,上升空間很窄,能晉升為領導職務的人只是少數,很多人甚至到退休都只是科員。而公務員職務與職級並行對公務員職務設置辦法進行了改革,建立了職級序列,暢通了職級晉升渠道,拓寬了職級晉升空間。這樣雖然沒有晉升領導職務,但同樣能通過晉升職級來提高工資、住房、醫療等待遇。
避風塘Q
四級主任科員不屬於正科級。
根據公務員職務與職級並行規定文件,公務員職級分為12個等級,從高到低依次為一二級巡視員,一二三四級調研員,一二三四級主任科員,一二級科員。
職級與職務的對應關係是,正廳級對應一級巡視員,副廳級對應二級巡視員,正縣處級對應一二級調研員,副縣處級對應三四級調研員,正鄉科級對應一二級主任科員,副鄉科級對應三四級主任科員,科員對應一級科員,辦事員對應二級科員。
所以,您所說的四級主任科員對應的是副鄉科級。根據公務員職務與職級並行工作中的職級套轉相關規定,副鄉科級職務的領導不套轉,直接對應後晉升。副主任科員對應四級主任科員後晉升。
在新公務員法實施以前,主任科員屬於正科級非領導職務。您可能是看到四級主任科員裡面有“主任科員”字樣,就把四級主任科員誤以為是主任科員,當成了正科級級別了。
四級主任科員需要晉升兩次以後,達到二級主任科員,級別才能到正科級的。
希望對您有幫助。我是向沙說考公,期待您的關注和諮詢。
向沙說考公
四級主任科員屬正科級嗎?
觀點很明確,四級主任科員雖然自帶光環,但畢竟前面還有“四級”做定語,所以此主任科員非彼主任科員,不可相提並論,也不可同日而語。
在公務員職務與職級並行之前,主任科員就是主任科員,級別是正科,也無一二三四之分。但是機關單位領導職務有限,級別劃分的檔次又太少,辦事員、科員、副主任科員、副處長、主任科員、處長,很多人的級別多年原地踏步,提拔無望,難免心灰意冷,工作積極性也就大打折扣。
以市級機關為例,從科員到正科還是很快的,但是再想“更上一層樓”那就非常困難了,因為副處就是領導職務了,大多都是從市委辦、政府辦、組織部、紀委、宣傳部等常委單位提拔起來的,或者是從縣區領導崗位轉崗而來,從本單位中層幹部中提拔起來的少之又少,不少人30多歲就是處長了,等到頭髮花白,仍然還是處長,只不過從這個處長崗位轉到那個處長崗位而已。
粥少僧多,為了調動大家的工作積極性,所以通過工作創新,創設了職務與職級並行的制度。通過這個制度,雖然不能提拔到領導崗位,但是可以晉升職級,除了不能享受相應的政治待遇外,比如不能參加一些會議,閱看帶密級的文件,其他如工資、社保、公積金等都可以相應得到提高。
同時,職務與職級並行之後,改變了稱謂,讓人在心理上得到了一點滿足,比如過去的副主任科員,現在稱之為四級主任科員,又細化了職級,增加了檔次,實際上也是增加一些臺階,讓你可以一步步向上攀登,不至於很快就達到了山頂。
當然,這樣的改革還是有好處的,至少讓很多人突破了過去的職業生涯天花板,享受到了工資待遇,這是最實惠的地方,即便是退休,在退休金上也同樣能夠享受到。
打虎拍蠅
去年底,全國人大常委會頒佈了新《公務員法》,2019年6月1日起正式施行。新《公務員法》將公務員職級分為四個層級12個等級,即:一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。而老公務員法的職級只有8個等級:巡視員(正廳)、副巡視員(副廳)、調研員(正處)、副調研員(副處)、主任科員(正科)、副主任科員(副科)、科員、辦事員。
新《公務員法》明確公務員實行職務與職級並行制度。老公務員法在實際上採取的是職級部分制度,比如副科長要提拔了,有時不是提拔為科長,就直接提為主任科員,從領導職務變成非領導職務;科長要提拔了,有時不是提拔為副處長,就直接提為副調研員,從領導職務變成非領導職務。這樣也不好,人家明明原先是領導,這一提拔變成非領導。
這次改變增加了主任科員和調研員的層級,特別有利於縣級以下的公務員成長,以後提拔的機會就多了,隔幾年提拔一次隔幾年提拔一次,可能更有獲得感。我估計是從一級主任科員一直往上提拔,到四級調研員有八個層級。但是,不建議再採取原來的操作辦法,應該做到領導職務序列和非領導職務系列並行,比如:你一輩子沒當過任何領導,但是可以沿著非領導的職級提拔,到退休時候也可以到一級級調研員;你是科長,但是年限長,暫時沒有提到副處長,但是不妨礙職級可以到三級或四級調研員,不能簡單地將科長提拔成四級調研員後免去他的科長職務,除非有其他原因。
四級主任科員如果套領導職務系列,應該是對應原來副科級,一級主任科員相當於原來的正科級,三級二級主任科員是新增的,介於原來的副科級和正科級之間。
坐看東南了
天津已經在市級機關、和平區、西青區試點了職務職級並行。
根據最新《公務員法》將公務員職級分為四個層級12個等級,即:一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。
根據試點職務職級並行情況看,四級主任科員與原先副主任科員待遇水平基本一致。
右手尾戒86
按照即將於2019年6月1日執行的新《公務員法》規定,將以前在縣級以下公務員隊伍中執行的“職級並行”政策,擴大到全國範圍內所有公務員和參公人員,統一享受職級並行政策。同時,取消了副主任科員設置,從高到低分別設置了一、二級巡視員,一至四級調研員,一至四級主任科員,一二級科員,共為四等十二級。
根據2015年開始的縣級以下公務員試點,以及新《公務員法》修訂草案在天津市的試點情況和實施細則來看,根據職級並行政策,套算提升為某個職務級別,只是享受該級別對應的工資待遇,並不是真實的職務。在退休時,也是按組織人事部門正式任命的級別退休,而非職級並行套算的級別。
從新《公務員法》與原來的縣級以下公務員享受的職級並行政策對比,包括以前的非領導職務,為了給大家一個直觀的印象,非官方不嚴謹的來說,二級科員,就相當於辦事員或者科員實習期,一級科員就是原來的科員;四級主任科員相當於原來的副主任科員,三級相當於副科實職,二級相當於原來的主任科員,一級相當於正科實職。這種說法雖然不嚴謹,但從工資差別上來講,有一定的參考價值。
從試點細則來看,科員三年可核定四級主任科員,原來的副主任科員和副科實職、主任科員和正科實職,在新法實施後套算時不一樣。四級提升三級主任科員按年限(比如五年)就可以晉升,二級主任科員開始,職務與職級就需要對應,往往年限(比如五年)夠了,級別不夠,需要等一兩年甚至更長時間,級別達到後才可以核定,通過級別要求對二級及以上主任科員進行了限制。縣級以下已經享受職級並且提升到更高級別待遇的人員,按新法核定後,待遇不會低於原已經享受的待遇級別。
新法尚未執行,細則也沒有頒佈實施,所有政策和細則,都要等6月份以後才可以見分效,囉嗦這些,只是給大家提供一個參考,拳拳之心,還望體諒。事業單位管理崗和專業技術崗會不會有類似的政策出臺,目前還沒有消息。
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文章看點:1、新《公務員法》2019年6月1日執行,職級並行政策推廣到全體公務員;
2、四等十二級職級並行只是級別待遇,並不是實職,退休時還按個人實職退休;
3、縣級試點及新法試點細則和核算方式,與原來職務、非領導職務簡單對照。
公事吧
個人推測,四級主任科員應該沒到正科,也就是副主任科員的水平
2018年12月29日,全國人大常委會公佈了新《公務員法》,定於2019年6月1日起施行。新公務員法明確公務員實行職務與職級並行制度,將公務員職級分為四個層級12個等級,即:一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。相對於老公務員法的8個等級(巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員),少了4個層級。
據此推測,新公務員法的二級科員,大致相當於老的辦事員,一級科員相當於原來的科員,四級主任科員相當於原來的副主任科員,三級主任科員相當於原來的副科長(比副主任科員資歷要老但又不到主任科員,且擔任實職),二級主任科員相當於原來的主任科員,一級主任科員相當於原來的科長(比主任科員資歷要老但又不到副處,且擔任正實職),調研員一到四級以此類推,大致如此。
晉升年限,目前不得而知,有待官方公佈具體的實施細則。但參照之前部分地區試點的縣級以下公務員職級並行制度,或可管窺一豹。
1、晉升科員須任辦事員8年,級別達到25級;
2、晉升副科級須任科員級或科員滿12年,級別達到23級;
3、晉升正科級須任副科級或鄉科級副職、副主任科員滿15年,級別達到20級;
4、晉升副處須任正科級或鄉科級正職、主任科員滿15年,級別達到19級;
5、晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年,級別達到17級。
以上是小公的個人推測,一切以官方公佈的權威信息為準。不過要等到這個準確消息,估計要到6月份以後了。