原標題：【長安初心】“片兒警”老戚： 我的“初心”在群眾，我的“使命”在社區——大型主題宣傳活動系列報道
戚恩雨，男，1961年生。現為山東省威海市公安局環翠分局黨委委員、竹島派出所塔山警務區社區民警。戚恩雨同志紮根基層20餘年，懷揣著一顆服務群眾的“初心”，執著擔當起保一方平安的“使命”，全身心地投入到社區警務工作中，用真誠和汗水贏得了各界群眾的由衷愛戴和各級黨委、政府一致肯定。他管轄三個社區，實有人數為公安部確定標準的五倍，連續十多年沒有發生可防性刑事案件。
被公安部授予“全國公安系統二級英雄模範”稱號，被中央政法委授予“全國政法系統優秀黨員幹警”稱號，被山東省委授予“全省優秀共產黨員”稱號，經威海市委政法委推薦、被省委政法委評為“山東省法治人物”。2017年12月28日，以戚恩雨為原型的數字電影《片警親戚》首映式在威海舉行。2018年5月23日，威海市公安局環翠分局以戚恩雨命名的“恩雨警務室”正式揭牌成立。
“警”字訣和“戚三多”
“政法幹警的‘警’，上邊一個‘敬’字，告訴我們全心全意為人民服務首先要做到尊重、恭敬，放下身段，甘當人民的小學生；下邊一個‘言’字，就是啟發我們，要為群眾多辦事、辦好事，就要撲下身子多和群眾溝通好、交流好，這樣才能贏得理解、爭取支持、幹好工作”。
這是社區民警戚恩雨，經常向“恩雨警務室”其他同事唸叨的“警”字訣，也是他多年來積累的社區警務工作“實戰秘訣”。
在威海政法系統就有這樣一群人，他們工作在基層一線，掌握社情民意，維護治安秩序，是社區群眾的貼心人。戚恩雨就是全市341名“社區片警”之一。
在塔山警務區，無人不識戚恩雨。時間長了，戚恩雨不經意間得了一個外號，叫“戚三多”：他每天必須在社區巡視一遍，耗用的汽油最多；隨身攜帶著本子登記居民信息，用的筆芯最多；挨家挨戶登門拜訪，穿壞的鞋子最多。“三多”之後，換來的是社會更和諧、群眾更安全、警民情更深。
在山東大學文傳學院的小武筆下，戚恩雨是一個“始終溫暖有光”的警察，他崗位很平凡，每天的工作更不像影視劇中的警察那樣驚險刺激、風光無限，但他每天穿行在社區的大街小巷，為身邊的老百姓答疑釋惑、排憂解難，成了群眾的“片警親戚”，給大家帶來安定、安心……
在接受“兩中心一基地”學生記者採訪時，戚恩雨坦言，“不忘初心、牢記使命”的主題教育讓他回望二十餘年的“從警生涯”：“我的初心很單純，就是為老百姓多辦實事、解難事，化解矛盾、消除隱患；我的使命就在社區，就是通過自己的努力，讓老百姓更有安全感，對我們的警務工作、政法工作更滿意！”
“堅守政法初心、履行平安使命”的生動註腳，在戚恩雨身上，已經足夠鮮明、閃耀。
紮根社區，片警“小舞臺”也能實現服務群眾“大志向”
1976年，戚恩雨16歲，唐山大地震。凌晨三點多，正是人們熟睡之際，一時間斷壁殘垣，瘡痍滿目。解放軍在廢墟中和死神爭分奪秒，挽救百姓的生命財產，全國各地都送來物資和錢款，這些畫面都在少年戚恩雨心中打下深深烙印。唐山大地震的經歷堅定了戚恩雨參軍入伍、報效祖國、服務群眾的信念，開啟了二十年的軍旅生涯，也成了戚恩雨踐行初心使命的起點。
1999年8月，38歲的戚恩雨團職轉業後首先成為一名“卡點警察”。“當時都是土路，汽車尾氣夾雜著塵土，回家洗頭全是黑水。”回憶起這段經歷，他歷歷在目。正是憑藉他負責的態度和紮實的工作，不久後他被調到城裡派出所擔任“社區民警”，這是戚恩雨未曾涉足的領域，也成了他從警生涯的重要轉折點。
當時，戚恩雨的警務區涵蓋了棲霞街、東城路、紅光巷等區域，熙熙攘攘的夜市常有人喝酒滋事，商販之間因小事發生糾紛，小偷小摸也不鮮見……這就是戚恩雨面臨的狀況。
剛開始工作時，戚恩雨對社區工作知之甚少，但他很快完成了從“首長”到“片警”的身份轉換，因為他有自己的竅門——“甘當人民小學生”，把自己放空，不懂就問，他們幹什麼就學什麼，先模仿後創新。他甚至用了最笨的辦法——把社區民警五項職責和考核大綱抄寫了好幾遍，邊寫邊領悟內涵，更加認識到片警的工作就是要和群眾打成一片，片警的“使命”就是“要讓群眾滿意”。
工作沒幾天，戚恩雨就發現了第一個難題，“老百姓不認識我，也不‘認’我。”他至今記得當時受到的冷遇，“飯店老闆斜靠在椅背上，翹著二郎腿，叼著菸頭，眼皮耷拉著看我，不管我說什麼他都一臉不在乎的樣子……”
短時間的威信或許可以通過嚴管或者處罰來樹立，但戚恩雨沒有這麼做。他始終保持著軍人不服輸的一股子韌勁，“不是不認識我嗎？我多去幾趟他還能不認識我？”戚恩雨在分局倉庫裡發現了一摞發黃的臺賬簿，他如獲至寶般把它們搬到自己的辦公室，海軍工程大學畢業的他，擅長畫圖。他堅持每天夾上一本臺賬簿下社區，用臺賬簿的背面畫居民樓分佈示意圖，配上各種表格，建立自己轄區的臺賬，“不管是常住人口還是流動人口，挨家挨戶去，家裡幾口人，幹啥的，電話號碼、身份證號碼，全記下來。你今天不開門，明天還不開門，後天我就還去。”
當時，老汽車站附近有個圖書市場，不熟悉消防工作的戚恩雨卻發現很多問題，“電線亂搭，紙殼亂堆，熱得快和電磁爐到處都是，老闆還在裡面抽菸，這麼大個市場連一個滅火器都沒有，萬一著起火來非火燒連營不可。”戚恩雨恩威並施，責令每家書店必備兩個滅火器和一個盛滿水的大水桶。最大的安全隱患消除了，戚恩雨的“苦心”最終被理解，商家們的安全感增強了，紛紛交口稱讚，更讓戚恩雨感到開心的是：他終於開始走進老百姓的心裡……
戚恩雨還用上了另一個“笨辦法”，每天只要有空就騎著自行車在東城路一帶溜達，發現問題隱患當場指出、糾正，遇到有人諮詢就馬上停下答疑解惑……慢慢地，跟戚恩雨打招呼的人越來越多了，更重要的是，一些小偷小摸、愛滋事的閒散人員見戚恩雨天天在街上溜達，也都不自覺地收斂了。
戚恩雨說：“我沒有多高志向，就是想幹一些自己愛幹、能幹的工作，實現自己的人生價值就好了。”他自認為最擅長的工作就是“跟老百姓打交道”，“在社區，跟大家相互樂呵呵地打個招呼，心裡感到特別舒坦。”
重返社區，一封印著30多個紅手印的聯名信
讓戚恩雨更加堅定；居民們感嘆：“每天看到老戚，心裡踏實！”
2002年7月，一紙調令，戚恩雨被調到環翠公安分局督察大隊工作。“相對社區瑣碎繁雜的事務，分局督察工作相對能輕鬆一些。”戚恩雨深知這是組織的認可和關懷。“但說實話，我捨不得離開”，老戚坦言。但他還是將工作一一地完成交接，前往新崗位報到。直到一封聯名信的出現——紅光社區30多戶居民聯名寫了一封信送到公安環翠分局政工科，要求把戚恩雨調回去幹“片警”，信上不僅寫有居民們的名字，還摁著紅手印，密密麻麻的一片。
戚恩雨得知後深受感動，連夜寫好一篇名為“怎樣當好片警”的文章，一早報給分局黨委，提出要重回社區幹“片警”。戚恩雨得償所願，重新成為一名“片警”，新崗位是塔山警務區，轄文昌、同心、東窯三個社區。塔山警務區4200多戶，常住人口一萬兩千多人，暫住人口3000多人，“人口數字始終沒法精確，是因為人員流動太頻繁。”戚恩雨解釋。按照公安部的標準，戚恩雨的工作量等於5名民警的工作量。直至目前，戚恩雨“以一當五”的工作已經持續了10多年。
戚恩雨來塔山警務區之後，依舊把入戶走訪登記作為突破口，居民家裡白天沒人，戚恩雨就經常晚上去登記，也不知道跑了多少腿，說了多少話……
老人是最容易溝通的，戚恩雨把樓下那些下棋、看孩子的老人當做“突破口”，“到了居民樓先不急著進，跟那些老人聊會兒家長裡短，等熟悉了，他們就主動帶我進門了。要不這樣做，我敲門人家也不開。”
“必須得以身作則，乾點實事，要不老百姓不認我。”已經有過“片警”經驗的戚恩雨很明白這一點，早年的塔山早市常年堆著一堆垃圾，戚恩雨帶著幾個僱來的民工幹了半個月，給清理走了；有位居民腿腳不便，戚恩雨經常車接車送；一位居民出差去了外地，家中漏水，戚恩雨頂風冒雪忙了半天才關上閥門……就這樣，戚恩雨漸漸走進越來越多的居民心裡。
戚恩雨走在社區裡，居民們會紛紛打招呼，老者會喊“小戚”，同齡人喊“老戚”，年輕人喊“戚叔”，孩子們則喊“戚爺爺”。“我剛來的時候，小孩們還喊‘戚叔叔’呢。”如今，兩鬢已斑白的戚恩雨也感慨時間真快，“不知不覺就十多年了。”
小商店店主周意平說：“每天看到老戚，感覺心裡踏實。”居民陳文香說：“我們跟老戚從來不見外,就跟自家人一樣。”居民田世悅說：“就跟習慣了一樣，有事就找他。”
處在為民服務第一線，他辦的“小事”，
往往是影響百姓一輩子的“大事”
戚恩雨在塔山警務區工作的這些年裡，除了節假日，他每天的工作幾乎雷同——6點多趕到塔山早市“溜達”半小時，這裡有近700個攤位；7點左右“溜達”到塔山小學門前，直到小學生入學完後，他才回到警務室，繼而就是背起警務專用包去走訪。
在這個七八斤沉的大包裡，只有催淚瓦斯等少量單警裝備，更多的是承租房屋登記表、暫住人口登記表、出租房屋呈批表、安全隱患整改通知書、數碼相機、剪刀、膠帶、各種臺賬、防騙防盜宣傳單……如果晚上不值班，晚飯後還要提著手電步行巡邏一遍；如果值班，每隔兩個小時，開車巡邏一遍。
這些年來，戚恩雨與居民經歷過大大小小的事兒，也經常與危險“共舞”。去年春節，在入戶登記時，他走訪登記了一個30多歲的租戶，並做了詳細記錄；後來，經過研判得知，該男子為網上逃犯，戚恩雨憑藉過細的入戶走訪工作基礎，與同事一道重返現場，順利將其抓捕歸案。“犯罪分子見到穿警服的就會天然緊張、戒備，如果當時他負隅頑抗，情勢也挺危險。”戚恩雨回憶險情時，彷彿講述他為群眾做的一件件小事那樣，總是輕描淡寫。
他是一個老百姓值得傾訴的親人。不久前，轄區一名老人遭遇電信詐騙，詐騙人員利用“話術”引誘她銀行轉賬幾十萬元，就在臨近轉賬前的幾分鐘，心生疑慮的老人回憶起戚警官曾經在社區給他們上過的一堂“防詐騙課”，隨手找到戚恩雨手機，一次電信詐騙就這樣被成功“攔截”。“戚警官就是我們百姓身邊的親人，移動的110。如果當時真轉了這些錢，真不知道以後的日子該怎麼過。”事後，老人專程找到戚恩雨，對他感激不盡。
他辦事認真、細心，總能幫助居民解決困擾多年的大事兒、難事兒。前幾年，濰坊一對夫婦打來電話，說自己女兒因為家庭矛盾離家出走三年多，他們多次前往東北尋人，前不久接到女兒從環翠區某街道打來的電話，向戚恩雨求助。夫婦二人趕來後，戚恩雨直接打開相機讓夫婦指認：“是不是這個姑娘？”原來戚恩雨前段時間剛剛登記過這個女孩的信息，聽夫婦二人介紹相關信息，覺得十分契合。他翻開臺賬，找到女孩的住處後，帶著老兩口去找。見面時，女兒看見滿頭白髮的父母，隔閡煙消雲散，一家三口抱頭痛哭。後來，這對夫婦逢人就誇：“戚警官神啊！人腦簡直就跟電腦一樣！”
戚恩雨從來沒覺得自己有多“神”，他能做的，就是憑眼看、用手記、靠腳走，只是比別人更用心、更認真一點。
他辦事公正公平，在群眾中有威信，總能把糾紛順利化解。去年，某社區一棟居民樓內，因樓上漏水導致整個一樓住戶的物品損壞，直接損失達到3萬多元。因為涉及群體多，多次協商不成，甚至達到了“拳腳相見”的地步。戚恩雨來到當事人中間，找律師調解，找公證處定損，自己也多次出面做心理工作，最終事情得到圓滿解決。
備受鼓舞！
受邀參加國慶觀禮是榮耀、更是激勵，
今後將紮實履行平安使命，建設“精緻警務”、搞好“精神傳承”
市委、市政府正在大力推動建設“精緻城市·幸福威海”，“而精緻社區是精緻城市的重要基礎，如果小區治安不好，每天小事兒不斷，精緻也就無從談起。”
對於威海如何建設精緻社區，善於鑽研的戚恩雨也琢磨出了自己的一套方法：進每棟居民樓，戚恩雨要先從樓外開始看，樓宇防盜門是否好用，防盜網是否結實，居民家的鎖芯防盜性能是否足夠，都是他考慮的範圍。進門後，除了完善住戶的信息材料，還要詢問有沒有接到詐騙電話，有沒有參加所謂的“理財”，上睡覺前是否關好門窗，用火用電是否安全……
雖然整天泡在社區裡，但個人的精力畢竟有限，為了讓居民更懂得如何保護自己的安全，戚恩雨在社區裡開辦了“講堂”。“所有的內容就是圍繞一個問題——如何讓自己及家人更安全。”戚恩雨說。
每個社區每週都要舉辦居民參與的活動，這些活動的一個必備環節就是“戚警官講堂”。活動還沒結束，戚恩雨就不請自來，招呼大家坐下，然後開始講案例，再剖析案例，居民們聽得津津有味。近年來，塔山警務區裡，沒有發生一例電信詐騙案件。
除了開講“戚警官講堂”之外，戚恩雨還創建了一訪（入戶走訪）、二巡（車巡步巡相結合）、三防（防案件、防火災、防事故）、四助（幫助轄區中小學生、幫助轄區孤寡老人、幫助轄區外來流動人口、幫助融洽鄰里關係）相結合的工作模式，“戚恩雨工作法”榮獲山東省公安廳20項經驗工作法之一。
不僅如此，戚恩雨還得懂借力、用巧勁兒，善於宣傳群眾、發動群眾、組織群眾，做到群策群力、群防群治，組建了三支“隊伍”：防範宣傳隊、看門望鎖隊、門店聯保隊。這三支隊伍，就像一張安全大網，覆蓋了社區的每個角落。“小偷小摸不敢來、來了作案跑不了。”戚恩雨也引以為榮，“我的轄區連續多年沒有發生可防性刑事和治安案件。”去年5月23日，以戚恩雨的名字命名的“恩雨警務室”揭牌成立，被山東省公安廳評為一級警務室。
今年國慶期間，戚恩雨代表全省210萬警察受邀前往北京，現場觀看大慶盛典。儘管時間過去了半個多月，但閱兵場景至今仍歷歷在目，戚恩雨回想起來還覺得熱血沸騰。
工作上堪稱模範，生活中卻常有缺憾。十幾年來，戚恩雨沒有一次和全家人一起旅遊，他說自己的愛人從軍嫂到警嫂，一直都是忙碌的模樣；父親去世時正在執行任務，沒能見老父親最後一面，成為他一輩子的遺憾；他至今不會網上購物，卻能夠熟練操作比淘寶難上數倍的警務系統……
老牛亦解韶光貴,不待揚鞭自奮蹄。58歲的戚恩雨儘管臨近退休，但從沒有停下來的打算，仍舊一心撲在他心愛的社區工作上。近期，他一頭扎進18萬字的《戚恩雨談警務》的撰寫修改上，這本書裡融入他的半生心血，他想把社區民警那種“紮根基層、服務群眾”的初心、使命和精神傳統一直髮揚下去、傳承下去……
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