深化行政审批法治化改革
提升涉企服务质量
为落实 “法治是最好的营商环境”， 推进“精准施策”、“精确量化”、“精细管理”，提升涉企服务质量，推动新区高质量发展。眉山天府新区深化行政审批法治化改革，坚定不移营造一流营商环境。
统筹审批流程改革
兼顾政务服务法治与效率
构建“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，营造审批流程优、审批服务好、审批成本低、审批效率高的政务服务环境。
理顺各部门职责，明晰与市场监管和城市管理综合执法机构权责，避免交叉执法、多头审批；卫生许可方面，深化承诺许可试点改革，申请人只要先递交规定的部分资料，签署告知承诺书后就免去实地核查环节，由事前监督转向事中事后监管。
项目审批方面，创新“容缺审批”，凡工程建设项目（房地产项目除外）取得用地预审意见后，在没有土地证前提下，自然资源局容缺出具“两证一书”（不出具给项目业主），供住建交通局办理施工许可证，最大限度加快项目“合法”开工，同时降低政府与项目业主风险，做到法治与效率的平衡。
抓住法治课堂学习
树立政务服务法治化思维模式
为全面提升服务企业和群众的综合能力，每周开展法治课堂，强化审批人员法治意识，自觉运用法治思维和法治方式理顺改革、推动发展。积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。截止目前，已经开展了《政府投资条例》《外商投资法》等重点解读和《行政审批人员刑事风险防范》。
筑牢依法行政底线
促进决策科学与信息公开
在法治化营商环境中，构建科学合理的权力清单和出台提速项目落地和涉企服务质量文件，例如出台《关于实施“红色先锋”服务机制加快推进投资项目落地建设的通知》《四川天府新区眉山管理委员会重大投资项目“模拟审批”实施办法（试行）》《关于进一步改进工作作风提升行政效能的实施意见（试行）》等。
重大事项行政审批中，强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，着力提升依法决策能力，凡是签订的合同、规范性文件，需法律顾问审核把关。积极进行政府信息公开，编制眉山天府新区涉企审批服务事项，全面公开事项名称、法定时限、承诺时间、联系人及联系方式，供企业查询、监督。
“让群众最多跑一次”
兴盛镇“一窗”改革试点工作
兴盛镇紧紧围绕“为新区人民谋幸福，为眉山发展谋跨越”时代主题，在新区首个乡镇便民服务中心“一窗”改革试点中勇于开拓创新，不断解放思想、优化服务，让群众得到真正实惠，将便民服务中心打造成亲民惠民的党建前沿阵地。
抓实抓细推进改革
★主动争取改革试点。为深入贯彻落实“放管服”改革要求，优化兴盛镇营商环境，提升群众和企业办事便利性，兴盛镇获得“一窗”改革试点地区。
★抓好改革事项设计。结合实际做好事项梳理、窗口设置、服务方式的科学规划与设计。
★加强沟通协调。多次召开工作推进会，实地演练解决问题，不断完善试点工作。
创新举措
确保改革精准发力
★加强调研掌握需求。安排专人与第三方单位一起深入村（社区）、企业和群众中，充分了解群众的需求和建议。
★梳理规范便民事项。对全镇可办理的50个事项申请条件、办理流程时限等进行系统化梳理，同时积极承担2项许可类新增试点事项，制定工作清单，编制服务指南。
★转变提升服务模式。将过去的计生、残联、民政3个专人专窗统一整合成4个综合受理窗口，实现36个事项无差别受理，“一窗通办”。
★加快信息化建设。借力信息化载体，推行使用受理出件系统，记录窗口人员受理情况，打印受理/不予受理通知书发放给办事群众，使受理动作标准统一且留痕可监管，实现“受理-审批”分离。
全面提升
打造惠民便民平台
★重新培训上岗。根据“一窗通办”岗位要求，设计培训课程，对中心工作人员拉通培训，通过系统化培训“提能压担”，熟悉综合窗口的所有受理事项，胜任接件和初审职责。
★优化岗位职责。实施新的定岗定责，设置大厅综合管理岗、窗口受理岗、咨询岗以及综合出件岗，明确岗位职责，实现“一窗受理、集成服务”。
★打造服务环境。统一窗口标识，统一服装工牌，优化大厅布局，完善配套设施，可办事项上墙公示，开展一窗文化宣传，打造规范化、标准化的新区便民服务新形象。
成效明显
彰显新区探索精神
此次试点，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的受审分离模式，提质增效明显，群众获得感和幸福感显著提升，为其他乡镇“最多跑一次”改革提供了可供借鉴的经验，探索出优化营商环境、彰显新区特色的政务服务改革之路。
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解读！优化营商环境，实施“六个提升工程”！
· 眉山天府新区融媒体中心出品 ·
来 源：行政审批局、兴盛镇
编 辑：郑 琳
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