10月20日，人民日報社山東分社東嶽客微信公眾號發佈消息稱，煙臺蓬萊撤市設區請示已報請國務院。
東嶽客披露，煙臺推動設立蓬萊區，正式文件最早見於去年2月27日的煙臺市第十三屆委員會第四次全體會議。在這次會議上，中共煙臺市委下發了關於調整蓬萊市、長島縣行政區劃的決議（煙發〔2018〕5號），全會同意，撤銷蓬萊市、長島縣，設立蓬萊區，以原蓬萊市、長島縣的行政區域為蓬萊區的行政區域。
決議指出：“煙臺目前的行政區劃是1994年實行部分區劃調整時確立的，經過20多年的發展，”已經不能適應“全市經濟、社會、城鄉結構”發生的重大變化。
全會同意，撤銷蓬萊市、長島縣，設立蓬萊區，以原蓬萊市、長島縣的行政區域為蓬萊區的行政區域，蓬萊區人民政府駐登州街道辦事處鐘樓東路1號（原蓬萊市人民政府駐地）。區劃調整後，煙臺市轄5區6市，總面積13851.5平方公里，戶籍人口655.4萬人。其中，市轄區面積3933.5平方公里，戶籍人口237萬人。
據齊魯晚報報道，2018年7月24日，山東省城鄉規劃委員會第三次全體會議在濟南召開，會議審議並原則通過了山東省沿海城鎮帶規劃，規劃中提到：支持撤銷蓬萊市、長島縣，合併設立蓬萊區。
推動“設立蓬萊區”，並非完全是煙臺和山東省的“地方自選動作”。2015年9月，獲國務院批准的煙臺市城市總體規劃（2011—2020年）中就提出，在行政區劃調整的前提下將蓬萊納入中心城區，促進城市沿海向西發展，強化北部濱海城市帶。
大眾日報記者觀察認為，推動“設立蓬萊區”，是在國家新舊動能轉和自貿區戰略陸續落戶煙臺之際，煙臺加快自我調適的發展動作，其至少發出三方面的信號：
一是煙臺市區西進發展獲得更深層次突破
改革開放以來，煙臺城市發展曾小幅度地向東移動了一下，發展了今天的高新區塊，但隨即毫不猶豫折向西，加速向蓬萊方向發展，西向成為煙臺城市主要擴展方向。
煙臺城市向西發展，主要有三個原因：一是煙臺老城區面山背海，平地相對許多沿海城市要狹窄得多。二是煙臺主港區西移，原屬蓬萊的八角區域最大水深達至-28米，屬於世界罕見的建港資源，煙臺港主港區移至此地後，港動城隨。三是西向空間開闊，便於連接腹地，且處於渤海出入口，聯通沿海鐵路、高速路幹線。
推動“撤銷蓬萊市、長島縣，設立蓬萊區”，是煙臺市區深化向西發展的舉動，表明煙臺城區向西拓展有了更迫切的要求，這既是煙臺發展的內在要求，也是適應國家和山東新的發展形勢的需要。
二是煙臺市區之間融合加快，將對地鐵修建帶來實質性推動
煙臺城區向西大幅度拓展之後，老城區和新城區間隔距離較大，市區之間有加強連接的天然需要，煙臺加快地鐵建設將有利於當地經濟社會發展。
2018年7月13日，《國務院辦公廳關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》，修訂了原有城市軌道交通建設基本條件，要求申報建設地鐵的城市地方一般公共財政預算收入應在300億元以上（2003年為100億），地區生產總值3000億元以上（2003年為1000億），市區常住人口原則上在300萬人以上（無變化），遠期客流規模達到單向高峰小時3萬人以上（無變化）。
煙臺2018年公共財政預算收入969.1億元，2018年GDP7832.58億元，均超過了地鐵修建門檻，唯“市區常住人口原則上在300萬人以上”這個門檻稍低，而“撤銷蓬萊市、長島縣，設立蓬萊區”有助於破解這一問題。
煙臺在山東發展全局中具有戰略意義。2017年2月，省政府批覆的《山東半島城市群發展規劃（2016-2030年）》中提到，煙威都市區，以煙臺市區、威海市區為核心，構建煙威都市區，近期將蓬萊、榮成納入都市區範圍，總人口達到550萬人，其中城鎮人口達到420萬人；遠期將龍口、萊州、招遠、棲霞、乳山等市納入，總人口達到900萬人，其中城鎮人口達到750萬人。
根據這個規劃，煙臺未來是和威海一體化發展，構建煙威都市區，從未來都市區人口規模和城建規模來看，建設地鐵等快捷交通通道其實是必選題。
10月16日，在煙臺廣播電臺播出的《煙臺新聞》欄目中，煙臺市發改委主任劉福生接受採訪介紹，目前煙臺地鐵可行性報告已獲國務院批准，下一步煙臺市發改委將和民政、交通等部門一起緊緊盯住相關工作的落實，人口指標達到要求以後，立即向國家相關部委報批，要爭取城市軌道交通一期工程明年開工建設，2025年前建成運行。
三是將對未來修建環渤海跨海通道帶來有益影響
“撤銷蓬萊市、長島縣，設立蓬萊區”，將對煙臺沿海交通建設帶來協調方面的便利，特別是對未來可能修建的環渤海跨海通道建設會帶來直接的有益影響。
看地圖可以看出，長島縣島鏈佔據渤海出海口一半的長度，未來修建環渤海跨海通道，從蓬萊到長島是“先手棋”，蓬萊和長島合二為一，將有利於未來工程實施方面的協調。
去年7月24日，山東省城鄉規劃委員會第三次全體會議明確提出，“推動渤海海峽通道前期工作，在蓬萊東港預留跨海通道起點建設空間”“將泛膠州灣區、泛芝罘灣區努力建成世界一流灣區；將泛萊州灣打造成國內一流灣區”。“在蓬萊東港預留跨海通道起點建設空間”的信息告訴我們，未來蓬萊和長島之間，會因為修建跨海通道發生密集聯繫，蓬萊和長島合二為一，也是在為未來可能的工程建設做準備。
今年5月16日至17日，2019年國際橋樑與隧道技術大會在上海召開，93歲高齡的中國科學院院士、同濟大學資深榮譽教授孫鈞在會上表示，渤海灣跨海通道的內部研究已到關鍵節點，課題組已完成通道方案的戰略性規劃研究報告並已上報國家發改委。
各種跡象表明，修建環渤海跨海通道早已不停留在紙面上，而是有了一些實質性動作。二是穩步推進渤海海峽跨海通道項目。煙臺市“十三五”交通運輸發展規劃指出，
渤海海峽跨海通道項目已經納入交通運輸部《納入國家“十三五”規劃的交通運輸重大項目》建議清單中，將穩步推進渤海海峽跨海通道項目。所以，蓬萊和長島合二為一，可能只是一系列大的建設動作的序幕。（大眾日報記者 周學澤 報道）"閱讀更多 海報新聞客戶端 的文章
