让老旧住宅居民告别“爬楼”时代
——区政协提案助推老旧住宅加装电梯工作侧记
义学路附近的老旧楼房安装上了新电梯
随着生活水平的提高，电梯成为了不少住宅楼的标配。但是，也有很多上世纪90年代甚至本世纪初修建的楼房并没有安装电梯。给老旧住宅安装电梯，让大家出行更加方便，成为了越来越多群众由衷的企盼。
家住双龙湖街道名人山庄的居民肖婆婆这段日子上下楼就方便了不少。原来，她所住的楼栋加装的电梯正式运行了。她每天下楼买菜、遛弯都可以乘坐，比过去方便了太多。如今，在渝北，越来越多的老旧住宅小区的居民开始用上电梯。
这得益于我区一项重点民生实事项目——老旧住宅增设电梯工作的推进，而这项重点民生实事项目实施的背后，凝聚着区政协委员们的心血与努力……
查民忧，政协提案关注居民爬楼之难
电梯改造让居民出行更加便捷
去年年底，区政协回兴街道委员联系小组的陈儒荣委员在走访中发现，我区的许多老旧小区没有安装电梯，这给群众，特别是老人、身体残障人士的出行带来了很大的不便。
“两路地区的居民楼因为机场限高等因素，多数在7层左右，由于没有电梯，很多上了年纪的居民上下楼成为了一件难事。”陈儒荣说。
为了深入了解这方面情况，陈儒荣实地调研走访了数个老旧小区。他了解到，我区的很多老旧住宅楼建设于上世纪80、90年代，其中预制板结构、砖混结构的住宅占据了相当大的比例，而这些住宅按当时的有关制度是不能安装电梯的。
“其实这几年，区里也陆续在推进老旧住宅楼加装电梯的民生实事项目，但由于种种具体问题的影响，最后能成功安装的楼栋并不多。可这确实是一件利民的事，如果把群众关注的问题解决好，我相信很多人是愿意加装电梯的。”陈儒荣告诉记者。
于是，在今年年初的区“两会”上，他交出了一份《关于对老旧小区加装电梯建立协调机制的建议》(第60号)，对老旧住宅小区加装电梯中的一些问题提出了建议。
陈儒荣建议，我区在推进老旧住宅加装电梯中要建立工作协调机制，完善规范性文件，加强街道、社区指导，依托协调机制推进居民“上楼难”等问题的解决；定期研究解决各类加装电梯“卡壳”问题，督导老旧小区加装电梯建设，促进老旧小区加装电梯工作中遇到的各项问题得到解决；对加装电梯涉及的各项费用进行公示，并加强管理维护，做好对不同楼层住户之间对电梯运行维护费用的分摊、协调，让加装的电梯真正能为民所用。
强办理，相关部门积极回应频出实招
绿梦广场附近的老旧居民楼安装上了新电梯
政协委员的呼吁得到了区委、区政府的高度重视，区“两会”结束后，《关于对老旧小区加装电梯建立协调机制的建议》(第60号)被交办到区住房城乡建委，区委书记唐川亲自督办。
自年初接办提案后，区住房城乡建委就将其作为推进我区老旧住宅增设电梯工作的抓手，深入推进各项工作，尤其是对工作中遇到的一些问题和矛盾也进行了探索。
据该委相关负责人介绍，在老旧住宅加装电梯工作中，矛盾主要涉及两个方面，一是增设电梯对房屋专有部分的使用、通风、采光和产生噪音所带来的影响，二是高楼层与低楼层房屋增值不同带来的业主矛盾。
“对于第一个问题，我们主要是联合相关部门对相关项目现场进行勘察，若确实对房屋专有部分的使用、通风、采光造成影响的，各部门及街道协助业主优化选址，降低影响。针对特殊案例，通过专题会议或临时会议进行研究解决，形成会议纪要作为工作指导文件。”区城乡建委相关负责人告诉记者，第二个问题通常情况下先由业主自行协商解决，或者由属地镇街组织业主进行听证来促使问题解决。
在各方齐心努力下，我区的老旧住宅加装电梯工作取得了显著进展。数据显示，截止今年7月底，我区接受申请772台，现场踏勘743台，发放受理通知书575台，正在进行或已完成施工图设计509台，已办理规划许可证203台，已进入施工阶段的有170台，进入竣工验收阶段的有55台。
反响好，汇集各方智慧做好下步工作
改造完工的住宅小区
“以前年轻的时候不觉得，上下楼梯当锻炼身体。上了年纪才发现，上下楼梯真的很费力，尤其有时候拎着重物，上上下下，腿脚、腰杆都遭不住，现在有了电梯，确实轻松多了。”
“年纪大了，爬楼梯越来越力不从心了。现在有了电梯，上下楼轻松多了。”
……
在采访中，说起老旧住宅加装电梯给自己生活带来的改变，不少居民都竖起了大拇指。大伙儿纷纷对区委、区政府的担当作为和区政协的履职尽责点赞。
据了解，在推进老旧住宅加装电梯工作中，区委书记唐川多次关心过问电梯增设进度；副区长张问伦多次组织召开老旧住宅增设电梯专题会议，解决增设电梯过程中安全监理、三方审价、后期管理等问题；区政协副主席陈方兰带队到增设电梯现场进行查看；区政协还召开提案督办会，听取提案办理情况汇报，并就如何更好地推动下一步工作提出了具有可行性的意见和建议。
据区住房城乡建委相关负责人介绍，下一步，该委将在以往工作基础上充分发挥工作协调机制，解决老旧住宅增设电梯过程中遇到的问题，夯实基础；牵头组织相关部门和街道学习调研，拟定规范性文件《老旧小区增设电梯使用管理办法》，指导业主加强对增设电梯的使用安全管理；充分发挥联席会议制度的作用；加强增设电梯竣工验收和补贴拨付工作，确保资金按期拨付到位；加强质量和安全的监督，落实巡查制度，要求街道督促监理单位认真履职，确保电梯增设质量安全。
记者：王彦雪
摄影：任天驹
通讯员：胡艳珠
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