冷水江市經濟開發區一角。
李 亮 謝立松 周 俊
水深則魚悅，城強則賈興。
金秋時節，走進冷水江市經濟開發區，機器轟鳴，車輛穿梭，生產車間呈現出一片繁忙景象，處處都能感受到加快發展的濃烈氣息。
抓產業就是抓發展，謀產業就是謀未來。冷水江市圍繞產業鏈建設，全力謀項目、引項目、推項目，千方百計擴大有效投資，在高質量創新發展的征程上一路提速快跑。
項目“鏈”上謀劃
匯鑫電子產業園、光電子產業園、益盛新材料產業園、醫藥及醫療器械產業園……一個又一個重大產業項目爭先入駐，一項又一項重大科研成果轉化為新的經濟增長點。
以項目建設為統領，冷水江圍繞產業延鏈、補鏈、強鏈，不斷補齊薄弱環節，增強發展後勁，形成了產業多元發展、百花齊放的良好格局。今年，全市謀劃了86個產業項目，計劃投資118億元，1至9月完成投資62%。列入婁底市重點項目30個，總投資368億元，年度計劃投資36億元，1至9月完成投資的80.9%。
讓產業真正“鏈”起來。
冷水江跳出傳統產業“藩籬”，瞄準產業鏈上下游，大力推進10條產業鏈和2個特色產業園建設，即全力做優、做強鋼鐵、銻品兩條百億級產業鏈和新材料特色產業園;壯大、發展生物製藥、文化旅遊、電子商務、現代農業等4條優勢產業鏈;培育、發展現代物流、健康養老、現代金融、新能源等4條具有較大發展空間和潛力的產業鏈和光電子產業園。通過加速優勢企業和產業裂變，形成一批具有競爭力的產業集群。
在鋼鐵產業鏈打造上，以冷鋼為依託，向產業鏈上下游突破，引進培育不鏽鋼板材、緊固件、廢鋼回收等產業，形成了由鐵到鋼、由鋼到材、由材到緊固件的產業鏈。總投資26億元的益盛新材料產業園一期投入試生產，投資1.5億元的緊固件產業園加快建設，鋼鐵產業集群逐步成型，競爭優勢不斷凸顯，鏈條中的企業效益持續擴大，冷鋼連續12年進入中國企業500強。
在環保及銻品精深加工產業鏈打造上，依託“世界銻都”的技術優勢，涉銻企業加強技術創新力度，沿銻產業鏈錯位融合發展，建立了“9999”銻、高純銻白、硫化生銻、銻珠等深加工生產線，形成6000噸/年的生產規模，有色冶金工業園區的加快創建。與此同時，全面打響錫礦山區域環境綜合治理攻堅戰，加快推進治渣、治水、治土、生態修復等環保項目，錫礦山生態面貌逐步從“滿目瘡痍”轉向綠水青山。
同時，冷水江市還將產業鏈瞄準“高精尖”，新材料產業園、光電子產業園、電子商務產業鏈等“多點開花”，搶佔未來發展制高點，激活產業高質量發展一池春水。
產業“鏈”上集聚
走進匯鑫電子生產車間，陶瓷基合金電極、高性能防爆管等產品從機床上源源不斷生產，依託先進的生產工藝和錯位發展理念，該公司生產的功能陶瓷迅速成為市場的搶手貨，成為許多上市公司的直接供貨商。
在新材料產業園中，像匯鑫電子一樣的“龍頭”項目比比皆是，年產11000噸超細二氧化硅生產線並投產，黎輝新材料科技超高純石英砂項目全面投產，華科高新不定型耐火材料項目2018年實現1.5億元產值。新材料產業園蓬勃發展，輻射效應不斷放大，帶動形成了電子陶瓷產業鏈。
今年2月，經過前期的考察和調研，深圳威利安公司看準冷水江市光電產業園集聚發展的優勢，當即決定入駐光電子孵化園，預計今年就能投產。冷水江市光電子產業園，成為了湖南省產業項目建設年100個重大科技創新項目之一，先後引進了湖南鼎盛光電、京科科技、深圳威利安等光電子信息企業入駐。
從潛力股到金字招牌。投產至今不足一年時間，冷水江市光電子產業就實現年產光貓200萬臺，光收發器模塊2000萬隻，觸摸屏1000萬片。目前，冷水江市編制了光電子信息產業發展規劃，制定了光電子信息產業支持政策，正積極進行園區二期規劃，新建10萬平方米的標準化廠房，大力引進光纖通信、光電顯示、光電儀器、電子電路、手機通訊等光電子信息行業上下游企業，形成完整的產業鏈條，力爭打造“湖南光谷”。
同時，冷水江市利用發達的工業基礎，以電子商務園區為集聚區，以大量電子商務企業、個體電商、電子商務服務運營商組成的電子商務產業鏈。目前，已註冊登記電商企業980家，微商5000多家，電子商務總額突破20億元，農村電商服務站點達到315個。
產業鏈上下游創新發展，產業鏈間協同互動，冷水江市產業形成了多點、多元支撐的發展格局，呈現出明顯的“滾雪球”效應。
服務“鏈”上升級
10月17日，冷水江市民政局“千人幫千企”工作組人員到康哲製藥項目建設工地，與項目相關負責人討論研究解決項目建設過程中的困難和問題，全力以赴推動項目早日建成投產。
只有下“硬功夫”優化好“軟環境”，才能形成“窪地效應”和“集聚效應”，才能讓資金、項目、人才等發展要素紛至沓來，才能催生產業鏈發展的“加速度”。
冷水江實行產業鏈“一對一”“量身定製”的精準服務，千方百計推動產業鏈上下游強強聯合、優勢互補。
市級領導掛點擔任產業鏈、特色產業園的“鏈長”、“園長”，組織開展項目招商引資、現場觀摩講評推進會等系列活動;市直單位成立“千人幫千企”工作隊，按照“一企一策、一事一議”的工作方式制定幫扶方案，主動協調，及時辦理，切實為企業解決發展中遇到的難題，推動產業項目建設實現“加速跑”。2019年上半年，冷水江市63個幫扶工作隊走訪企業2000餘次，收集、解決問題300餘個，問題辦結率達到90%以上。
為企業“鬆綁”，向市場“發力”。冷水江市持續加大“放管服”改革，刀刃向內，堅持用“最多跑一次”理念服務企業和群眾，實現“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，力爭讓群眾一次都不用跑，讓“放管服”改革紅利真正轉化為服務企業、項目的動力和支撐。
冷水江市突破環境、要素、融資瓶頸，完善政策支持體系，在“四減一優一強化”下功夫，通過減資料、減流程、減時限、減費用，徹底進行一次全面流程再造，堅決砍掉一切不必要的環節。2019年上半年，冷水江市舉辦銀企對接會10餘場次，協調企業貸款8000多萬元;為企業兌現政策獎補2500多萬元，爭取各類項目資金4100萬元。同時，積極開展各類涉企收費清理規範工作，嚴格落實國務院關於減稅降費和一般工商業電價降價政策，切實為企業減負，持續優化的服務無疑為產業鏈發展添加了有效催化劑。
冷水江市還出臺優化營商環境工作評價方案，對優化審批環境、成本環境、法治環境、信用環境、創新環境、服務環境等進行評價，實行獎勵表彰與處罰通報相結合，進一步優化營商環境，充分激發市場主體活力，切實把冷水江市打造成“投資創業窪地”。
水積而魚聚，木茂而鳥集。“鏈”潮泛起，活力奔湧，冷水江市的產業發展將迸發出更強大的能量，譜寫出一曲曲激盪人心的新時代奮鬥讚歌。
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