中国网10月24日讯 今年以来，自贡市富顺县把高质量脱贫作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚持与乡村振兴、区域发展和城乡统筹协同推进，强化对标施策，全面落实问题整改和作风建设，全面推动“不忘初心，牢记使命”主题教育聚焦项目转作风专项整治系列工作，着力解决贫困群众实际存在的各类困难，聚力提升脱贫质效，夯实打赢打好脱贫攻坚战基础。退出的34个贫困村和5.2万名贫困人口得到巩固提升，2户8人达标脱贫。
美丽乡村
强化政治引领，高站位推动责任落实
压实党政主责。由富顺县委书记、县长任“双组长”总挂帅，成立县脱贫攻坚指挥部统筹抓，明确镇、村两级第一负责人带头干，多频次召开县委常委会、县长常务会、领导小组会对全县脱贫攻坚把关定向、总体布局。县委、县政府主要领导全程督导、跟踪问效34个贫困村具体工作，构建“头雁”引领大扶贫格局。
明确行业职责。将上级政策与县情实际相结合，研究制定年度22个专项计划，把全县“一张图”细化为任务“多张表”，向22个专项部门、10个指标部门、90个帮扶部门“发点球”分解任务、传导压力。
人居环境
突出精准帮扶。结合县域插花式扶贫特征抓帮扶落实，组建“五个一”结对帮扶、第一书记、干部驻村协调“三支队伍”，镇乡成立“五个一”或“三个一”帮扶专班，制定完善干部帮扶管理制度，严格执行落实“脱贫不脱帮扶”要求。
坚持六大机制，高标准推进政策落实
推行“161”推进保障机制。在脱贫攻坚领导小组下设1个工作保障组、6个重点工程推进组、1个督促检查组，每组确定2名县级领导任总指挥，形成1个牵头单位和若干责任单位齐抓共管的工作格局，切实解决“谁来抓”的问题。
推行“54321”资金整合机制。按每年上级涉农专项资金、结转结余资金、预备金、新增财力、土地净收益分别不低于50%、40%、30%、20%、10%的标准投向脱贫攻坚，全年整合各级财政资金3亿元以上，切实解决“钱从何来”的问题。
推行“54321”结对帮扶机制。落实正县级、副县级、正科级、副科级、一般干部分别帮扶5户、4户、3户、2户、1户贫困户责任制，全县31名县领导，近1.6万名干部实现对贫困户的全覆盖结对帮扶，切实解决“谁来帮”的问题。
乡村公路
推行社会扶贫机制。在贫困村建立“大老板帮村、中老板帮组、小老板帮户”的企业家分级帮扶机制，落实万企帮万村工作要求，每个贫困村至少有1户重点企业进行帮扶。在非贫困村建立企业定点帮扶机制，引导社会企业、在外成功人士开展结对帮扶。组建富顺公益联盟，将全县所有公益组织集中起来，分片负责对贫困群众开展公益援助，全县共有1000余名志愿者参与扶贫，筹集社会扶贫捐款5300余万元，切实解决“社会帮扶不成体系”的问题。
推行返乡创业扶贫机制。设立1000万元创业扶持专项资金，引导更多的外出成功人士返乡创业，吸引带动贫困户发展产业增加就业提高收入。2019年，全县新增涉农企业46户、专合社63户、家庭农场185个，通过入股分红、吸纳就业等方式，带动2500余户贫困户持续增收，切实解决“谁来引领发展”的问题。
鱼苗养殖
推行民生“五有”保障机制。持续对贫困户安装水、电、气、广播电视、互联网进行优惠减免，累计减免600万元以上。此外，全面落实生活、教育、医疗卫生等政策保障，牢牢兜住脱贫底线。将符合条件的贫困人口全部纳入低保，发放低保金、残疾人补贴等5500余万元；全面落实贫困家庭学生教育扶持政策，发放教育资助金、救助金1500余万元，落实助学贷款5762万元；完善医疗扶贫机制，确保建档立卡贫困户县域内住院自付费用不超过8%，切实解决“民生需求”问题。
实施六大工程，高质量推动工作落实
实施新居建设工程。将四级居住任务与农村人居环境相融合，整合土地增减挂钩等项目资金，明确建设点位，印发2019年任务清单，分解任务到各镇乡。目前，各镇乡正在对农家大院、聚居点进行新改建。投入资金1981.8万元用于“三类人员”危房改造工作，已开工79户、竣工29户；土坯房改造开工2766户、竣工1038户，投资1068.5万元。
实施产业培育工程。坚持把产业发展作为贫困人口增收脱贫重要路径，创新多种益贫带贫模式，多形式建立利益联结机制，实现85.2%的贫困人口集聚在主导产业链上。2018年贫困户户均增收2500余元，农村居民人均可支配收入由2014年的11012元增长到2018年的15664元，净增4652元；预计2019年将达到3300元，5年产业发展平均增幅达到27.76%，远高于农民人均纯收入的增幅，且随着脱贫攻坚力度加大，产业发展效益逐渐体现，呈现出越往后增幅越大的特点。
实施乡村道路建设工程。累计完成村级道路新改建（含续建）110.4公里，完成投资3228万元。因交通条件的改善，贫困村共引进产业92个。
实施公共服务工程。规划建设15个功能齐全的1+6公共服务中心，目前已竣工2个，正在招投标6个，其余正在规划选址和研究中。建成村级电商服务点310个（其中34个贫困村全覆盖）、金融扶贫助农取款示范点11个，实现广播电视户户通、宽带网络全覆盖。
实施技能培训工程。全力提升贫困户增收致富能力，贫困劳动者培训542人，安置农村公益性岗位1461人，发放公益性岗位补贴288万元，扶持贫困户创业2人发放创业补贴2万元；开展就业扶贫专场招聘会44场达成意向1018人，其中实现贫困劳动者519人就业。
实施生态环境保护工程。打好“生态牌”，引进以海升现代柑橘产业园为代表的绿色生态产业38个；结合“四好村”建设，打好污染防治“八大战役”，农村生态环境持续向好。
与此同时，富顺县还突出精神脱贫，坚持把激发内生动力作为根本举措，把扶贫与扶志扶智、“精神脱贫”与“经济脱贫”紧密结合。坚持 “三会一课”、远程教育、主题党日活动强化党建引领；开展“感恩奋进·我的脱贫路”主题讲座、“道德模范”“五好家庭”“星级文明户”等评选活动；建立民主评议制度，对“等靠要”的贫困对象进行歇帮；推进文化惠民扶贫，实施文化志愿者“帮村行动”。建立健全乡村治理体系。推进“四务三级”公开公示试点，制定和完善村规民约，建立红白理事会，成立乡风文明纠察小组，多部门联动推进移风易俗；抓好“三治融合”，推行“4+5+6”法治模式，开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践。推行农村社区、社会组织、社会工作“三社联动”自治模式，统筹“三社力量”参与乡村振兴。推行“说事问事”德治模式，探索建立“和事佬聊天室”和“民情恳谈室”。设立精准扶贫法律援助“绿色通道”，实现贫困村法律援助“全覆盖”。
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