高汝礪,末世宰相的悲哀:無財可理還得天天理財

高汝礪,末世宰相的悲哀:無財可理還得天天理財


金朝後期,朝堂來了一名理財專家——高汝礪

此人是金朝大定十九年(1179)的進士。為什麼要強調一下年份呢?因為就在這一年,金朝的科舉考試提升了難度。金世宗曾對宰臣們炫耀說:“自來御試賦題,皆士人嘗擬作者。前朕自選一題,出人所不料,故中選者多名士,而庸才不及焉。是知題難則名儒亦擅場,題易則庸流易僥倖也。”於是,這一年的科舉考試,誕生了一大批日後的治世奇才。據記載,這一榜進士中,“凡仕宰相數人,刺史節度殆過其半,人以比作前世‘龍虎榜’。”


而高汝礪便是這一“龍虎榜”中的佼佼者!

入仕之初,高汝礪尚未得到器重。但是他在基層為官的過程中,始終務實能幹,廉潔愛民,於是漸漸引起了朝廷的關注。1194年,他在兩位重臣的共同推舉下,被提拔為

石州刺史,兩年後又入朝任左司郎中。從此高汝礪進入仕途快車道,沒幾年便被提拔為宰相


高汝礪,末世宰相的悲哀:無財可理還得天天理財


在朝中做官,高汝礪有著鮮明的行事風格。一次,他當面向皇帝奏事,侍臣們都回避了。皇帝手中的涼扇忽然掉到了桌子下面。換成別的大臣很可能就順手撿起來了,但高汝礪認為這不是自己的職責,因此沒有去撿。事後,皇帝對宰輔大臣們說:“高汝礪不送扇子,可說是懂規矩的。”高汝礪年老後,皇帝出於對他的敬重,命令他以後坐著上朝,但高汝礪卻不聽從。皇帝說:“你作為大臣,只要做到了盡忠國事就好,何必在小事上如此謹慎?”高汝礪恭敬地答道:“君臣之名份,有嚴格區別,在這件事上臣不敢聽從命令。”

高汝礪對於金朝最大的貢獻,還是在理財方面。而此時管理財政的難度絕不亞於在戰場上與蒙軍的抗衡——


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皇帝:財政緊張怎麼辦?

高汝礪:打破壟斷

金宣宗上位後,由於前線和蒙軍作戰連吃敗仗,後方財政開始捉襟見肘,金宣宗向高汝礪徵詢意見。

高汝礪提出,應重新啟用“推排法”——即通過人口財產大普查,來核實徵稅數額。他解釋說:近三十多年來,金朝只實行過兩次推排。但是效果卻不盡人意。很多貴族、財閥會通過隱瞞財產和收入的方式來逃避賦稅,如此一來便讓稅收壓力分攤到了更多窮人身上。所以他主張,應該繼續組織大普查,並設立賞罰標準,規定截止日期,對違令者進行嚴懲。


然而到了後期,推排法在實際執行中漸漸扭曲變形,有人甚至提出要“一年一查”。高汝礪及時制止,並給出三條理由:

1、如果每年都清查,那麼“夏熟田”要春天清量,“秋熟田”得夏天清量,中間雜種的莊稼也必須隨時丈量,一年到頭恐怕要無休無止,必然會影響耕作;

2、清查田地時,縣官不可能到所有人家裡去,所以鄉間小吏們很可能暗中收受賄賂,數據造假;

3、民田和軍田犬牙交錯,如果互相冒認,難免造成失誤。

高汝礪認為,如果貴族財閥想通過欺瞞而逃避徵稅,那麼即便一年一查也很難查出真相。其實,只要嚴設賞罰規定,鼓勵舉報,並將他們的土地沒收交給舉報者,這就足以震懾人心了,何必要如此叨擾民眾?


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皇帝:糧價暴漲怎麼辦?

高汝礪:千萬別壓著!

1214年,宣宗遷都開封府,皇帝聽說開封穀物價格大漲,擔心隨駕人員到達後會更貴,便問宰輔大臣們怎麼辦。大家普遍認為應該命當地官府加強管制,打壓物價。

高汝礪卻說:“物價的高低,受到供需關係影響。目前各路人員都聚集到河南,買糧的多,賣糧的少,糧食自然會漲價。如果強行禁止,很多賣糧者可能就不賣了,轉運的商販們也不再進城了,這樣會導致買糧的人更急,於是市面上的糧會更貴。現在應該鼓勵百姓都把糧食拿出來換錢,那麼糧價自然就會平穩下來。”


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皇帝:朝廷缺糧,發鈔還是加稅?

高汝礪:加稅

金朝到了宣宗時期,經濟已經千瘡百孔。國家不斷髮行新鈔,大鈔換小鈔,小鈔改寶券,寶券變通寶……由此導致金朝經濟一路通脹。

與此同時,糧食供給又出現不足。有人算過一筆賬,金朝南遷後,遷到河南的軍戶多達百萬,每人一天一升米的話,一年就需要三百六十萬石。而河南每年所收的粟才只有一百五十六萬多石。

朝廷缺錢又缺糧,這時該怎麼辦?高汝礪進言說:農民現在供奉軍用物資都已經十分吃力,如果再發行通寶,農民就會逃亡,一逃亡就會荒廢農事,這樣的話,軍隊食糧從何而來?事情有難有易,形勢有緩有急。如今急用而難以得到的是糧草,而容易得到的是鈔票,所以寧可加一點賦稅,也不可再發鈔了。

皇帝:怎麼動員大家交糧?

高汝礪:設計獎勵措施!

1219年,河南糧食豐收,民間多有存糧。朝廷需要從民間徵收糧食,以防未來軍用不足。可是,怎麼才能動員大家積極交糧呢?

高汝礪,末世宰相的悲哀:無財可理還得天天理財

高汝礪上奏說:“任縣官的如果能夠勸導人交粟米達到三千石的,將來優先予以晉升,五千石以上的晉升一級官階,一萬石以上的提升一等職務,並且立即補給現缺。”皇帝聽從,很快糧倉充盈。

皇帝:食用油專賣行不行?

高汝礪:不行,絕對不行!

金宣宗後期,因為缺錢,於是有大臣打起了油類專賣的主意,金宣宗心裡沒底,便來徵詢高汝礪的意見。

高汝礪說:“油料是世人通用的物品,若把它變成國家專賣的貨物,必然會損害百姓的利益,現在民間賦稅已經夠重了,若再徵收油稅,百姓的日子還怎麼過?”


高汝礪,末世宰相的悲哀:無財可理還得天天理財

隨後他舉出了油類專賣的五大害處:

1、若實行油類專賣,各州縣就得設立九百多所油務,設一千八百多名油官。由此將耗費大量人力物力財力;

2、油價的貴賤,各地本就不同。各地設立官務後,差異只會更加凸顯;

3、以後,百姓日常使用時就不能自己製作了,而轉賣的人就要增收利息,油價自然會上漲,用油會越來越困難;

4、如果實行油類專賣,那麼私造就是犯罪。鹽、鐵、酒、醋,公家和私人所制,易於區分,但是油卻不同,常人難以分辨,這就容易造成冤案錯案;

5、油戶建設房屋、打造器具,已經花了不少錢,如今奪其器具,廢其產業,而要徵收的賦稅如前,他們如何生存下去?

皇帝表示贊同,遂而暫停油類專賣。


不可否認,高汝礪任職宰相期間,給金宣宗提供了很多良性建議和啟發。但是金朝後期的財政狀況已經積重難返,這些看似閃爍著理性之光的建議,也並沒有發揮出扭轉乾坤的作用。反倒是一些好的政策,在具體執行時被不斷變形扭曲,最終助推著金朝經濟邁向了萬劫不復的深淵。

而沒有了後方的糧草與穩定,餓著肚子的金兵又如何能所向披靡呢!

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