13日，记者从省政府新闻办召开的“一主、六双”产业空间布局各专项规划配套政策解读系列新闻发布会上获悉，为稳步推进《长白通(丹)大通道发展规划》和《长吉珲大通道发展规划》，即“一主、六双”产业空间布局中的“双通道”规划，省交通运输厅牵头制定了“双通道”配套政策，围绕完成“双通道”建设任务、实现发展目标，省交通运输厅将同省发改委等部门从强化项目建设要素保障、服务企业群众办事、降低物流成本等方面研提措施办法，形成了“强要素、优环境、降成本”三部分的支持政策。
一直以来，我省交通运输事业的发展都会受到市民的广泛关注。长白通(丹)和长吉珲大通道规划，也就是“双通道”规划,是“一主、六双”产业空间布局规划的重要组成部分，通过构建安全、便捷、经济、高效的综合运输大通道，支撑和引领产业空间布局规划，为我省内陆地区货物经通化利用辽宁丹东港、进入环渤海经济圈，以及从珲春出境，利用俄罗斯港口开展内贸外运和国际运输等，创造良好的交通条件。会上，省交通运输厅副巡视员李小刚为大家详细的解读“双通道”配套政策的相关情况，他表示，“双通道”内交通发展任务特点基本相似，因此，两条通道内的政策是共用、共享的。
推动“双通道”内重大项目建设
长白通(丹)和长吉珲两个大通道，是服务吉林省向南、向东开发开放的重要载体。为推动“双通道”内重大项目建设，在“双通道”配套政策中，我省将优先配置资源，对于通道内项目优先纳入省级专项规划，优先推荐列入国家规划;优先安排前期工作，优先批准可研和设计;优先纳入年度计划，优先安排预算资金;优先纳入国土空间规划，优先保证建设用地计划。同时，增强政府融资能力，各级政府财力依法优先保障交通重大项目建设资金;在保证项目收益覆盖债务本息的前提下，发行专项债券用于重大交通项目建设;依据国土空间规划，统筹实施公路出口、机场周边的土地资源开发，筹集建设资金。“审批、资金、土地是项目建设的三个基本要素，是重大项目能够落地实施的保障。”据李小刚介绍，破解前期审批问题，把重大项目优先纳入国家、省里规划。这样，就能及时开展前期工作，推进可研和设计审批，就能取得国家投资补助、通过用地预审，使得重大项目很快具备建设条件。交通基础设施建设需要投入大量的资金，除各级政府财力上保障一部分外，还要通过公路出口、机场周边的土地开发等办法，实现资源变资产、资产变资金。
压缩穿(跨)越项目审批时间和超限运输许可时限
据了解，“吉林省交通运输行政审批系统”已上线运行近5年，有近20万件审批事项通过网上报送、网上查询和网上打证，为办事群众节约各种费用近700万元。去年下半年，系统经过进一步优化创新，全部审批和服务性事项实现了“零跑动”，为服务“双通道”建设，在深化“放管服”改革方面，再次大幅压缩了审批时限。其中，“双通道”配套政策中将压缩穿(跨)越项目审批时间和超限运输许可时限，穿(跨)越公路设施许可办理在15个工作日内完成；省内Ⅰ类大件公路运输许可即报即办，Ⅱ类大件公路运输许可不超过3个工作日，Ⅲ类大件公路运输许可不超过10个工作日。所有行政检查都将通过“双随机”抽查方式进行。
多措并举降低物流成本
提升高速公路通行效率、实施差异化收费、实行普通货车网上年审、提升联通能力……“双通道”配套政策中，将多措并举，降低物流成本。取消高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵，便利群众；鼓励高速公路运营主体在不同时段，采用低于正常标准收费，让群众、企业得到实惠；在我省注册的普通货运车辆、各类挂车将实行网上年审、网上签注、异地年审，最大限度方便货运从业者；借力与浙江对口合作优势，稳定珲春-扎鲁比诺-中国南方港口内贸货物跨境运输航线，促进航线常态化运营，助力珲春海洋经济合作发展示范城市及示范区建设。
网上年审便民又增效
网上年审是一项既便民又增效的民生举措，其推广实施，得到了广大货运经营者和社会各界的普遍认可，交通运输部已在全国推广。目前。我省已有15735辆货运车辆办理了网上年审、网上签注，其中异地办理7140辆、约占总量的45%，取得了降低了时间和运营成本，提升工作效能的成效。网上年审免去了货运经营者返回车籍地年审产生的过路过桥、油料、住宿等费用，仅此一项，预计每年大约减少燃油消耗223万升、节约经营成本约3亿元。“现在，货运车辆只需就近到检验检测机构跑一次，就可通过互联网办理年审业务。年审办理时间缩短到1个工作日，实现了即申请即办理。”李小刚表示，下一步将持续做好普通货运车辆网上年审工作，及时解决改革措施落实中出现的新问题，更好地服务广大业户。
年底前我省高速公路出入口实现ETC收费
近日，国务院常务会议提出“力争今年底前基本取消全国高速公路省界收费站”，取消省界收费是一项复杂的系统工程，是收费模式和收费技术的重构。我省不仅要取消与辽宁、黑龙江、内蒙古的省际主线收费站，而且还要对所有收费站出入口实施电子不停车改造，年底前高速公路出入口所有车道均可实现ETC收费。省高速公路管理局副局长马永辉表示，我省将优化服务，全力推进取消省界收费，年底前与全国同步使用电子不停车快捷收费系统，适时为群众就近、便捷、免费安装不停车快捷收费系统，年底前安装率达到90%。同时，做好与国家通行费征收政策的统一对接，保证用户享受普惠政策。
高速公路分时段差异化收费咋执行？
为让利群众、让利企业，目前，我省高速公路已实行差异化收费政策。政策中，对行驶在长春至双辽高速的合法运载的客、货运车辆，车辆通行费8折优惠;对行驶在伊通营城子至抚松松江河、鹤大高速我省段的合法装载货运车辆(不包含集装箱车辆，集装箱车辆优惠政策不与其它优惠政策叠加)，车辆通行费8折优惠；对行驶在汪清至延吉、延吉至龙井、白城至松原和白城至镇赉高速的合法装载货运车辆(不包含集装箱车辆，集装箱车辆优惠政策不与其它优惠政策叠加)，车辆通行费7折优惠；调整原国际标准集装箱运输车辆行驶我省高速公路超限限值优惠标准，对运输符合《集装箱分类、尺寸和额定质量》(GB/T1413-2008/ISO668：1995)规定的20英尺或40英尺箱体，合法装载和超限超载幅度不超过《超限运输车辆行驶公路管理规定》(交通运输部令2016年第62号)规定的货物运输车辆超限限定标准的四轴及以上国际标准集装箱运输车辆，车辆通行费按照货车计重收费标准的75%计收。
接下来，省交通运输厅将用好、用足政策，进一步完善“双通道”交通基础设施，让老百姓得到更多实惠。据李小刚介绍，年内我省还将要加快续建项目建设。其中，建成集安至通化、吉林至龙嘉机场六车道改扩建等4个项目348公里，“双通道”内的高速公路网络将更加完善，服务能力和水平进一步提升;要加快推进新开工项目前期工作，启动建设长春至自然村高速公路，完善沈阳至长白山高铁项目审批、推动尽早具备开工条件。
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