引言
習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要堅持在發展中保障和改善民生，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。全面實施兒童康復救助制度，保障殘疾兒童基本康復服務，是貫徹落實十九大精神的重要舉措，是民生情懷和執政擔當的生動體現。
2018年6月，經李克強總理籤批，國務院印發《關於建立殘疾兒童康復救助制度的意見》，決定自2018年10月1日起全面實施殘疾兒童康復救助制度。《意見》指出，到2020年，建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系，基本實現殘疾兒童應救盡救；到2025年，殘疾兒童康復救助制度體系更加健全完善，殘疾兒童普遍享有基本康復服務，健康成長、全面發展權益得到有效保障。
每個孩子都是一個天使，只不過有的孩子在落入人間的時候不小心折斷了翅膀。
為了幫助這些“折翼天使”彌補天生的缺陷，讓他們也能夠演繹精彩的人生，一年來，駐馬店市殘疾兒童康復救助工作在市委、市政府的高度重視下，在中殘聯、省殘聯的具體指導下，緊緊圍繞《國務院關於建立殘疾兒童康復救助制度的意見》《河南省人民政府關於印發河南省殘疾兒童康復救助實施辦法的通知》要求，積極主動作為，創新工作機制，強化措施保障，精心組織實施，截至2019年4月27日，市、縣財政共撥付保障資金2432萬元，組織全市1520名殘疾兒童進入康復機構接受康復訓練，提前超額完成河南省下達的1519名年度目標任務，給省委、省政府以及市委、市政府交上一份滿意的答卷。
特別是我市探索實踐的“醫教結合＋融合教育”康復教育新模式，極大地提升了殘疾兒童康復教育水平，促進了殘疾兒童的全面發展，受到殘疾兒童家長和社會各界廣泛讚譽。2019年4月24日~26日，中國殘聯康復部一處處長周紅玲及中國殘聯信息中心工程師熊清宇、霍珺、李洪亮在省殘聯副理事長常為民、康復部副部長霍好民等陪同下，來到我市開展國家殘疾兒童康復救助信息管理平臺測試工作，並深入市殘疾人康復中心、市博愛幼兒園和汝南縣、平輿縣等康復機構及部分殘疾人家中對我市0~6歲殘疾兒童康復救助工作以及精準康復、建檔立卡貧困殘疾人康復醫療保障等工作進行調研。周紅玲等人對我市殘疾兒童康復救助工作進展快、管理規範、效果好，而且制定了具體明確的資金結算審核工作流程和措施，以及積極探索實踐的“醫教結合、融合教育、特教提升”全面康復的殘疾兒童康復救助模式給予了充分肯定和高度評價。
高起點構建殘疾兒童康復救助體系
2018年8月，國務院殘疾兒童康復救助電視電話會議召開之後，市委、市政府高度重視，立即成立了由副市長何晞為組長的駐馬店市殘疾兒童康復救助工作領導小組，統籌部署推進殘疾兒童康復救助工作。9月26日，市委副書記、市長朱是西組織召開市政府常務會議，專題研究我市殘疾兒童康復救助實施工作，審議通過《駐馬店市殘疾兒童康復救助實施方案》，與此同時，市政府殘工委下發文件，對殘疾兒童康復救助工作流程、資金結算流程等具體事項進一步明確責任。
市委書記陳星，市委副書記、市長朱是西把殘疾兒童康復救助工作掛在心上，陳星多次在會議上強調“寧可少修一條路，也要把我市殘疾兒童康復救助全覆蓋”。市委副書記李寶清，副市長何晞等市領導多次聽取康復救助工作彙報並提出明確要求。
市殘聯黨組理事會把殘疾兒童康復救助工作納入殘聯重要工作內容，超前謀劃，統籌推進，與縣區殘聯、康復定點機構簽訂目標責任書，召開工作會、培訓會強力推進。各縣區黨委、政府也分別成立了領導組織，制定本地配套文件，召開會議進行部署，為全市殘疾兒童救助工作順利實施奠定了堅實基礎。
高標準加強部門聯動形成合力
為組織實施好殘疾兒童康復救助工作，市殘聯、市財政局、市衛健體委、市人社局、市民政局、市教育局、市扶貧辦7部門聯合下發《關於做好駐馬店市殘疾兒童康復救助工作的通知》《關於做好殘疾兒童康復救助醫療報銷工作的通知》等文件，對殘疾兒童康復救助部門職責和任務進行明確分工。市、縣區衛健體委認真做好兒童殘疾的早期篩查、診斷、早期干預、康復和轉介工作，開展兒童康復政策宣傳和需求篩查，為殘疾兒童提供康復救助服務，信息數據與殘聯共享。醫療保障部門做好殘疾兒童康復救助醫療報銷工作，對符合報銷的醫療康復項目要求給予足額醫療報銷保障。市財政部門將殘疾兒童康復救助經費納入財政預算，並做好縣區殘疾兒童康復救助經費落實監督工作，切實為殘疾兒童康復提供經費保障。同時，市財政局和市殘聯聯合成立殘疾兒童康復救助審核工作組，制定下發做好駐馬店殘疾兒童康復救助資金結算工作通知，對殘疾兒童康復救助工作流程和資金結算程序進行明確。市殘聯成立殘疾兒童康復救助工作辦公室。在市殘聯黨組理事會領導下，由市殘聯康復部牽頭，市殘疾人康復中心、博愛幼兒園配合，抽調3名同志具體負責殘疾兒童康復救助日常管理、週報告、月通報、抽查回訪以及檔案管理等工作，為殘疾兒童康復救助工作順利開展奠定了堅實基礎。
高力度實施殘疾兒童康復機構監管
為做好與殘疾兒童搶救性康復項目的有效銜接，市殘聯黨組理事會對殘疾兒童康復救助的基礎工作提前部署，列出工作清單，一項一項抓好落實。
為確保殘疾兒童康復有機構、服務有人員，2018年11月，市殘聯與市衛健體委聯合組織專業技術人員對承擔殘疾兒童康復救助定點機構進行重新考核認定。考核認定工作組每到一機構，分別就機構環境設施、設備條件、專業技術人員從業資格資質、工作開展情況、安全管理情況等逐一進行對標檢查，並抽查回訪家長兒童在機構康復服務情況和效果。各縣區殘聯、衛生計生部門也聯合開展了縣級申請機構的審核驗收和認定工作。目前，全市確定殘疾兒童康復定點機構31家。
做好康復需求篩查，澄清需求底數。2018年10月，市殘聯與市衛健體委聯合開展殘疾兒童康復需求調查摸底工作，共篩查出有康復需求的0~6歲各類殘疾兒童2557名。建立殘疾兒童康復救助隨報工作機制，確保發現一例，登記一例，實施康復救助一例，確保康復救助不漏一人。
我市加強定點機構專業技術人才培養和兒童康復救助工作業務培訓。組織開展縣區殘聯康復部長和康復定點機構負責人業務培訓，對康復救助制度的目標、任務、實施措施等進行全面詳細的講解，為順利開展兒童康復救助奠定了基礎。為確保新增定點康復機構做好兒童康復的檔案規範填寫工作，市殘聯組織舉辦0~6歲殘疾兒童康復救助新增定點康復機構檔案資料規範化管理培訓會。
我市始終堅持“請進來、走出去”的辦法，積極邀請國內知名殘疾兒童康復專家到駐馬店授課。僅2018年10月以來，先後邀請北京語言大學康復學院院長、博士生導師高立群，北京語言大學語言康復學院兼職教授田鴻，北京語言大學語言康復學院在讀博士龐子健等來駐馬店授課10多次。2019年2月，參與制定國務院殘疾兒童康復救助制度的上海復旦大學中國殘疾問題研究中心主任呂軍教授對我市殘疾兒童康復救助工作進行實地調研指導。市博愛幼兒園目前被北京學前教育協會授予“北京學前教育協會理事單位”，成為北京學前教育協會七家理事單位之一。2018年11月，在鄭州舉辦的兒童康復合作發展聯盟年會上，市殘疾人康復中心被授予常務委員單位，成為聯盟會員單位。2019年1月，市殘聯與北京語言大學語言康復學院合作共建北京語言大學康復教育中心，為進一步提升我市殘疾兒童康復救助能力和水平創造了良好的發展條件。
廣泛宣傳，營造氛圍。近年來，市、縣區殘聯充分利用電視、報紙等新聞媒體，通過製作宣傳彩頁、音頻光盤、集中宣傳等形式對殘疾兒童康復救助制度政策進行解讀和宣傳，讓廣大群眾瞭解殘疾兒童康復救助標準，提高知曉率，瞭解黨和政府的愛民之心、惠民之舉。
組織開展康復訓練。市殘疾人康復中心、博愛幼兒園創新工作機制，組織開展腦癱兒童康復、引導式教育、學前教育以及融合教育工作，為康復後進入普通學前教育奠定良好的基礎。
強化調研督導。2019年4月9日至4月13日，市殘聯組織業務技術人員，對縣區殘聯和31家康復定點機構第一季度殘疾兒童康復救助工作進行了全面調研和督導。4月29日，市殘聯組織召開全市殘疾兒童康復救助規範化管理暨資金結算培訓會，對下一步殘疾兒童康復救助定點機構如何加強殘疾兒童康復救助工作規範化管理、完善康復服務設施、培養人才、提升康復服務能力水平等工作進行了業務培訓，並就資金結算工作流程、結算時間節點，定點機構、殘聯怎樣做好自審、審核和需要向財政局提交哪些相關資料等進行了詳細講解。目前，全市資金結算審核工作正在有序進行。
習近平總書記一再強調：“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”據統計，截至4月27日，我市提前超額完成河南省下達的1519名殘疾兒童康復救助目標任務。為了給更多的殘疾兒童帶來福祉，實施應救盡救，我市將繼續加大殘疾兒童康復救助力度，加強康復人才培養，不斷提升康復服務質量和水平，為促進殘疾兒童獲得質量更高、效果更好的康復訓練服務，實現全面康復、健康成長、迴歸社會作出積極的貢獻。
來源：http://www.dangjiannews.com/aspcms/news/2019-5-9/2485.html?from=singlemessage&isappinstalled=0
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