5月9日上午，全县残疾人工作会议暨县残联第七届主席团第二次全体会议召开。会上总结回顾2018年主要工作，并部署2019年工作。10个关键词，带领大家回顾2018年开化县残联重要事记，同时2019年开化县残联将要这么干！
回顾2018
开化县残联全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委1433发展战略体系和县委县政府中心工作，以党建为统领，以残疾人为中心，以“大整风”为抓手，强化责任，真抓实干。残疾人事业实现了新的突破。
关键词一：精准助残
1.爱残助残。全国助残日，县委书记项瑞良带领县四套班子领导走访慰问残疾人，并寄语各单位各部门要创新方式、落实责任，在全社会营造爱残、助残的良好氛围。县残联结合国际残疾人日、爱耳日、新春送温暖、专门协会活动等各种形式开展助残活动，使残疾人感受到党和政府的关爱。
县委书记项瑞良慰问汪玉婷
2.危房改造。县残联精准解读文件精神，成立工作专班，下乡摸底调查，通过实施省市县三级危房改造，全力保障贫困残疾人基本住房。其中完成第一批省级慈善助残危房改造16户，补助资金76.8万元；市级危房改造17户，补助资金31万；县级危房改造19户，补助资金19万元；成功申报第二批慈善助残危房改造27户，补助资金131.2万元。涉及残疾人家庭79户，补助资金258万元。
3.光伏增收。 光伏增收是党和政府精准扶贫，推动脱贫攻坚的重要抓手。县残联为解决贫困残疾人增收，积极与财政部门协调落实配套资金，全年实施贫困残疾人光伏发电安装30户，每户补助1.56万元，补助资金46.8万元。
4.残疾人助学。全年共为84名残疾人大学生和残疾人子女大学生发放助学金22余万元；为残疾大学生学费减免和残疾学前儿童学费减免22人合计20.3万元。
关键词二：精准康复
1.加大精神残疾人免费服药宣传力度。全县精神残疾人服用基本抗精神病药物费用全额保障工作取得新进展，共有460名精神残疾人享受免费服药政策。
2.深入实施残疾人阳光康护家庭病床。认真细致做好全县520户残疾人家庭病床服务，康复协调员和责任医生走心服务，精准康复，累计上门服务7300余次。
3.基本康复服务得到有效保障。全年免费发放轮椅、拐杖、座便器等各类辅助用品用具786件；为205名残疾人提供“助明、助听、助行”项目；创立3家市级残疾人社区康复站；为46名残疾儿童提供康复训练等服务。帮助残疾人进一步消除在生活中的环境障碍，提高自主生活能力和生活质量。
关键词三：庇护中心
县残联把推进残疾人庇护照料机构建设作为乡村振兴的重点工作来抓。2018年建成庇护中心11家，安置220余名劳动年龄段的精神、智力等重度残疾人实现辅助性就业。其中阳光家园荣获省级残疾人小康阳光庇护中心，其良性的运行模式，吸引了南昌、丽水市残联等残联系统的考察学习，获得了县委书记项瑞良和县委副书记、政法委书记余尧正等县领导的充分肯定。
县委书记项瑞良走访阳光家园
县委副书记、政法委书记余尧正走访阳光家园
关键词四：电商孵化
培育残疾人电商创业者31家，年销售额1.6亿元，带动残疾人就业56人左右，并涌现出一批具有较大社会影响力的创业标兵。其中万腾残疾人电商孵化园成功创建省级创业孵化基地，并荣获第三届中国创翼创业创新大赛全国总决赛优秀奖。开化县残疾人电商工作在全省残联工作会议上作典型发言，并得到省残联和省人力社保厅的表彰。
关键词五：无障碍
全年完成119户“无障碍设施进家庭”和芹阳敬老院、华埠敬老院、桐村敬老院3家“无障碍进机构”，改善了残疾人居家环境，提高了残疾人生活质量，使残疾人感受到党和政府的温暖，激发他们对美好生活的渴望，进一步坚定他们在今后工作生活中的信心。岙滩社区成功创建无障碍社区，并荣获浙江省无障碍社区。
关键词六：托养中心
开化县残疾人托养中心是一家集康复、托养、庇护为一体的公益性托养机构。中心位于开化县池淮镇篁岸村，建筑面积5427平方米,设托养床位135张。目前已完成主体项目建设，进入装修阶段，该工程荣获衢州市优质工程奖。托养计划2019年全面投入使用，为符合条件的残疾人提供基本生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力训练、职业康复和劳动技能训练等服务，改善残疾人生活条件，减轻其家庭负担。
托养中心效果图
关键词七：运动会
成功承办衢州市第五届残疾人运动会（开化赛区），首次组队参加开化县第十五届体育运动会，标志着我县残疾人体育运动迈上新台阶，体现了党委政府对残疾人事业的关心重视，体现了残疾人平等参与的社会氛围，展现了残疾人自强不息的体育风采。组队参加浙江省第十届残疾人运动会，获得了2金3银2铜的优秀成绩。参加衢州市第五届残疾人运动会，获得了25.5金23银5铜的优异成绩，名列全市第二，并荣获体育道德风尚奖和组织奖。
关键词八：就业创业
党政机关和国有企业按比例安置残疾人的数量明显增加，2018年国土局单招单考1名事业编制残疾人就业，得到了县委书记项瑞良同志的重要批示；按比例就业人数达269人，福利企业集中就业219人，分散安置就业50人，帮助残疾人异地就业722人；创新残疾人创业基地评选办法，9家基地入选扶持项目；全年开展电子商务、农家菜、微商、中式面点4期技能培训，培训残疾人236人次。
县委书记项瑞良听取残联工作汇报
关键词九：四项补贴
全县落实困难残疾人生活补贴7187人；重度残疾人护理补贴4430人；养老保险 2833人；医疗保险5966人；康复服务1649人。累计补助资金3725万元，实现目标人群全覆盖。
关键词十：自强不息
习近平总书记说：健全人可以活出精彩的人生，残疾人也可以活出精彩的人生。
1.史春花荣获浙江省“魔豆妈妈”创业扶贫大赛“十佳魔豆妈妈”，是我市唯一获奖选手。
2.程晓琴在浙江省残疾人工匠大赛家具制作项目荣获第4名，张家福在浙江省残疾人工匠大赛根雕项目荣获第6名，胡兴财在浙江省残疾人工匠大赛木雕项目荣获第6名。
3.苏宏星荣获“之江创客”2018年全球电商创业创新大赛衢州市选拔赛成长组三等奖。创建的猪宝宝文化乐园，被央视《生财有道》和《致富经》栏目专题采访报道。
4.程东财在中残联举办的“知法于心，守法于行”，盲人演讲比赛中荣获优胜奖。在全市残疾人“衢州有礼，知书达理”演讲比赛中荣获一等奖。
5.张士福的张老拐家庭农场和创业精神被央视二套《生财有道》专题报道。
6.在市文化艺术周活动中，我县残疾人获得4个第一、2个第二、5个第三，在全省第二届残疾人书画比赛中获得2个第三。
展望2019
一、高质量落实残疾人基本保障政策
全面落实残疾人“四项补贴”政策。计划落实困难残疾人生活补贴7200人以上，重度残疾人护理补贴4500人以上，适当提高机构托养补贴标准，并将需要长期照护的一、二级听力、言语残疾人纳入护理补贴对象；不断提高残疾人社会保险服务水平，落实残疾人参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险个人缴纳部分补贴政策，落实残疾人意外伤害、托养、庇护机构综合责任保险和盲人按摩职业保险；做好残疾人入户调查工作，将“四项补贴“政策宣传到每一位残疾人及其监护人，政策知晓率达100%；强化督查，完善”四项补贴“信息管理，推进信息与低保、殡葬、户籍等数据共享，确保“应保尽保、应补尽补、应退尽退”。
加强和规范残疾人证管理。完善《开化县残疾人证管理办法》，推进智能化残疾人证换发工作，推动智能化残疾人证在各个平台上的使用。二、高质量开展残疾人康复服务
开展无障碍进家庭、进敬老院行动；完成残疾人家庭病床520户以上；推进精神残疾人免费服药全覆盖；完成残疾人“三助”项目190例以上；全面实施残疾人基本型辅助器具服务实施办法，残疾人辅助器具适配率达到85%以上；规范实施残疾儿童康复补贴，全面实施省政府《关于完善残疾儿童康复服务制度的实施意见》，出台配套工作细则，为45名以上残疾儿童提供康复服务；做实做细残疾人特别是残疾儿童、精神残疾人和肢体一、二级成年重度残疾人等重点人群家庭医生签约服务工作，实现残疾人基本康复服务率达到96%以上；研究制定残疾人社区康复需求目录、个性化服务包和相关政策。
三、高质量推动残疾人创业就业
依法推进残疾人按比例就业。 建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度，将安置残疾人的就业情况纳入企业信用信息公示范围；促进机关、事业单位和国有企业安置残疾人就业，争取县残工委成员单位至少安排1名残疾人或预留1个岗位。多形式促进残疾人就业增收。开展助残创业创新评选活动，提升残疾人创业孵化基地，举办6期残疾人职业技能培训，受训残疾人220人以上，新增残疾人就业创业80人以上；与农业农村局对接，加大对农村残疾人扶贫的支持力度，发展扶贫对象参与养殖、种植、设施农业等增收项目，实施残疾人中蜂养殖“百千万”工程，培育残疾人中蜂养殖带头人。实施残疾人庇护照料（辅助性就业）机构项目。计划建成庇护中心13家，其中巩固提升11家，新建2家。实施省市县困难残疾人危房改造工程。推动落实农村危房改造有关政策，对无自筹资金和自建能力的特殊困难残疾人家庭给予倾斜照顾。
四、高质量丰富残疾人文化生活
推动残疾人艺术团队建设。 培育残疾人艺术团队，开展残疾人文艺巡演活动，积极参加省第十届残疾人文化艺术周等相关活动。促进残疾人文化体育水平提升。开展省市级残疾人文化体育基地创建，举办残疾人各类文化体育比赛和培训班，培训残疾人文化辅导员和体育指导员，全力备战第十届全国残疾人运动会等国际国内重大赛事。实施“新时代文明实践”试点。开展文化助残“五个一”服务、残疾人康复体育“三进”服务活动，将残疾人文化生活参与、志愿助残、权益维护、残疾人自强和助残典型选树、关爱生活困难残疾人和无障碍环境建设等内容融入开化新时代文明实践，使全县残疾人文体活动参与率巩固在70%以上，推动全社会形成尊重、理解、关心、帮助残疾人的浓厚氛围。
五、高质量保障残疾人权益
进一步完善信访维稳工作机制。继续办好“12385”残疾人服务热线，为残疾人提供医疗康复、教育就业、社会保障、无障碍、法律事务等方面的法律咨询服务，解决残疾人普遍性、群体性的利益诉求；深入落实“枫桥经验”，完善残疾人信访工作制度，强化属地管理，依法依规处理残疾人信访事件，把矛盾解决在基层，解决在当地，力争信访办结率达到95%以上。
深入推进普法宣传教育工作。认真贯彻落实残联系统“七五”普法规划，做好残疾人普法宣传教育工作，促进残疾人和残疾人工作者学法用法，提高残疾人依法维护自身合法权益的能力和残联组织依法履职的能力，努力形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。六、高质量构建残疾人事业信息化
创新“互联网＋”涉残服务模式，将残疾人证办理等15 项涉残事项纳入政府服务网络。以“一中心二平台”建设为重点，推进“数字残联”建设，运用好残疾人数据中心、残联综合业务管理平台和残疾人服务平台，提供各类业务的在线办理，推进网上办理、掌上办理；与基层乡镇（办事处）四个平台对接，打破信息孤岛，推进与各相关部门的实时数据共享和业务协同，做到数据全面、准确、实时；加强对残疾人人口基础数据、服务状况和需求专项调查数据、残疾人事业统计数据、残疾人小康进程监测数据的综合管理和动态更新，确保动态更新入户率达到90%以上，移动终端采集率达到 85%以上，为实现残疾人服务“一个也不能少”提供数据依据；加大残疾人事业信息公开力度，拓展开化残联门户网站服务功能，做好信息数据安全保障工作。
七、高质量营造社会良好氛围
深入开展志愿助残“阳光行动”，培育、扶持、引导各类社会组织开展志愿助残服务；围绕“全国助残日”、“国际残疾人日”和“残疾预防日”等重要节点，大力宣传报道党和政府对残疾人事业的重视关怀、社会各界对残疾人的关心关爱和残疾人自强不息的生动事迹，开展“自强之星”、“助残先进”评选活动，选树一批自强、助残典型，进一步弘扬社会主义核心价值观和“平等、参与、共享”的人道主义精神，营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。
八、高质量拓展残疾人基本公共服务
建成残疾人托养中心。6月底前完成残疾人托养中心室外工程扫尾工作，制定残疾人托养服务规范管理、运营工作方案；10月底前办理机构登记，做好残疾人入托摸底工作；11月底前正式投入使用，并按照“一年启用，两年基础，三年规范发展”目标，努力打造市域示范性残疾人托养机构。
实施无障碍建设项目。完成重点场所无障碍改造13家、无障碍进机构4家，指导荷花社区开展省级无障碍社区创建，配合协调住建部门指导齐溪镇开展全国无障碍村镇创建。九、全面加强残联自身建设
打造政治残联。深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，将加强党的政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚，着力打造“政治过硬、忠诚担当”的残联组织，确保残联组织成为沿着正确的政治方向砥砺前行的人民团体，成为出色担负起残疾人事业发展历史责任的人民团体，成为始终围绕党委政府工作大局谋划工作、建功立业的人民团体。打造服务残联。围绕强“三性”去“四化”的目标，深化残联改革，夯实基层基础，着力打造“本领高强、服务奉献”的残联组织。持续开展“三服务”行动，把深化“三服务”活动作为“大学习大调研大抓落实”的具体抓手贯穿全年始终，在“三服务”实践中引导党员干部转作风、强担当、促落实；深化“最多跑一次改革”，以“数字残联”建设为核心，以“跑一次”为基础，让“不用跑”成为目标，创新方法，多措并举，提高服务残疾人效率，实现服务“零距离”； 夯实基层基础，在残疾人专职委员中继续开展“提升三率”活动，进一步提高专职委员的能力素质和工作、生活待遇；加强残联专门协会工作；在县残联机关开展“五个一”活动，即：上好一堂课，撰写一篇调研报告，结对一个乡镇，每月读一本好书，每年编写一篇美篇，不断提升残联干部的服务能力和水平。
打造清廉残联。切实扛起全面从严治党主体责任，巩固“大整风”行动成果，整治形式主义、官僚主义，常态开展项目执纪检查，梳理业务管理各环节风险点，制定防控风险规章制度，有效提高党员干部风险防御能力，进一步营造风清气正的政治生态，着力打造“作风优良、清正廉洁”的残联组织。
监制/汪开明
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