引發各方批評聲浪 特朗普宣佈緊急狀態考驗府院權力制衡

引發各方批評聲浪 特朗普宣佈緊急狀態考驗府院權力制衡

許多美國民眾週五晚到紐約曼哈頓區的特朗普國際酒店外示威,高舉“沒有圍牆”的標語牌,抗議總統特朗普以進入國家緊急狀態為名,在美墨邊界興建圍牆。

法律專家指出,總統行使緊急權力來繞過國會以如願取得經費實屬“史無前例”。不過,美國在1976年制定的《國家緊急狀態法》沒有對“緊急狀態”作出明確定義,籠統而言總統似乎有權這麼做。

(華盛頓綜合電)美國總統特朗普宣佈進入國家緊急狀態、以徵用聯邦政府其他預算的資金興建美墨邊界圍牆的這個決定,立即引發來自各方的巨大批評和司法挑戰,預料這將升級為白宮與國會之間權力平衡的重大考驗。

特朗普週五上午在白宮玫瑰園發表有關國家安全以及南部邊境危機的講話時,指總統有權宣佈國家進入緊急狀態,以確保為修建美墨邊境牆提供80億美元(約108億新元)資金。這筆款項一部分是國會通過的政府撥款法案中涵蓋的近14億美元,其餘部分則動用行政權限從國防部預算和財政部預算中分別調用60億美元和6億美元。

特朗普稱這樣做是為了解決“毒品、販賣人口、各種犯罪分子和幫派團夥對美國的入侵”。白宮新聞發言人桑德斯隨後在推特上發佈照片,證實特朗普已經簽署進入緊急狀態的行政命令。

幾個小時後,眾議院司法委員會表明將就此對特朗普政府展開調查,紐約、加利福尼亞州和民權組織美國公民自由聯盟也陸續宣佈提出訴訟。

加州州長紐森指責說:“特朗普總統制造了一場危機,並宣佈虛構的‘國家緊急狀態’以奪取權力和破壞憲法……加州跟你在法庭上見。”

美國公民自由聯盟也批評特朗普參與了“一場明顯非法的權力掠奪,傷害了美國社區,藐視了民主的標誌——制衡。”

來自民主黨的眾議院議長佩洛西和參議院少數黨領袖舒默也發出聯合聲明譴責特朗普的做法,指他“顯然侵犯了國會控制支出的特有權力”,並誓言要推翻特朗普的決定。

美國參眾兩院週四通過一項獲得兩黨議員支持的邊界安全法案,向聯邦政府撥款,從而避免政府再次關閉。法案包括用於修建邊境屏障的13.75億美元預算,數額遠低於特朗普要求的57億美元。特朗普當時就表示,為了避免政府再次關門,他將簽署法案,但同時會宣佈國家緊急狀態,獲得修牆所需的全部資金。

法律專家指出,總統行使緊急權力來繞過國會以如願取得經費實屬“史無前例”。不過,美國在1976年制定的《國家緊急狀態法》沒有對“緊急狀態”作出明確定義,籠統而言總統似乎有權這麼做。

專家認為,能夠挑戰特朗普這個行政命令的法律論點,將聚焦在美墨邊境是否真存在緊急狀況,以及總統調用聯邦政府資金是否越權,尤其是利用軍費展開非軍事計劃的做法。

由於宣佈緊急狀態引發的法律爭端,最終可能進入最高法院尋求解決,分析人士預測特朗普的勝券較大。特朗普藉助共和黨佔多數的參議院,過去兩年內將兩名保守派大法官送進了最高法院,使得保守派在美國最高司法機關佔據多數。美國芝加哥約翰馬歇爾法律學校的副教授施溫說:“最高法院幾乎肯定將維持特朗普的緊急狀態令。”


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