日前，在淮安市多個小區內出現免費加裝電梯的宣傳欄，引起市民的廣泛關注。加裝電梯固然好，但電梯安裝成本高，“免費”聽起來有點不現實。5日，淮報融媒體記者瞭解到，目前，我市正在起草多層小區加裝電梯的相關管理辦法，相關區域也開始試點既有住宅區增設電梯的工作，但上文所說的免費加裝電梯並不是政府行為，市民應謹慎對待。
●小區業主：呼聲高，老人上下樓越來越不方便
5日，在市區石塔湖小區東門口，豎著一個“關於舊樓加裝電梯助老工程告居民書”的公示牌，稱為了改善老年人生活質量，提高老年人幸福感，對淮安市舊老樓無梯房進行免費安裝改造工作。上面寫著“業主享受免費安裝，有償使用”。項目由產權單位或物業公司、業主委員會等相關單位牽頭，每戶業主簽訂加裝電梯同意書，如每單元號有一戶不同意，則不能安裝。
據瞭解，這則告知書已經公佈十天左右，部分業主持贊成態度。“我們整個單元、每一層樓都有老年人，我母親今年60歲了，家住六樓，上下樓很不方便。我強烈希望安裝電梯，即使花些建設費用、協調其他業主的一些合理要求我都願意。現在可以免費安裝，真的挺好。”家住石塔湖小區7號樓的業主蔡雲龍告訴記者，他希望單元裡的所有業主都能簽字同意，“也許有業主會不願意，比如一樓和二樓不需要樓梯，可能就不會同意安裝。”蔡雲龍希望業委會可以出面協調此事。
記者瞭解到，石塔湖小區的業委會正在積極促進此事。業委會主任曹軍華介紹，石塔湖小區是老舊小區，小區內有30個單元，老人較多，使用電梯需求大，目前有七八個單元的業主主動找到業委會，要求加裝電梯。至於這些單元的所有業主會不會同意，還要做進一步的工作。“免費安裝是好事，目前此事處於前期宣傳階段，後期怎麼裝、如何裝等問題還未開展。”曹軍華說。
●承建單位：免費裝，以戶為單位收取費用
記者看到，“告知書”的落款單位為“北京富通孝宇房地產開發有限公司江蘇分公司”和“淮安市助老電梯安裝辦事處”，並留有聯繫方式。記者撥打了電話，相關人員稱，加裝電梯是國家行為，無需市民花費安裝費用。“國家老齡委出資60%-80%，我們公司出資20%，免費為市民安裝，所有電梯建設手續我們自行辦好，只需所有業主簽字同意就可以。”一名何姓工作人員告訴記者。
據何姓工作人員介紹，電梯免費安裝，市民只需在使用時刷卡付費即可。“電梯運行產生的電費和使用費用，按樓層的高低，支付的費用也不同。”何姓工作人員介紹，一般來說，電梯需刷卡使用，以居住在六樓的業主為例，全年不限次使用的費用為900元；如果按次支付的話，使用一次的費用為0.8元。
記者隨後從網上了解到，去年下半年，國家老齡委曾經闢謠過助老加裝電梯工程，稱這是盜用國家老齡委名義，對此，何姓工作人員給出解釋：“相關的文件，國家老齡委將於今年8月份下發。”
●業內人士：有風險，容易爆發後續問題
對此，記者採訪了多位業內人士，有分析認為，免費為市民安裝電梯的行為，存在兩種風險。一方面，存在政策風險。加裝電梯涉及多個部門，如小區消防、房屋結構等，因為我市目前並未出臺多層小區加裝電梯的相關管理辦法，如果電梯加裝後，其合法性，能否通過消防驗收、圖紙審查等無從知曉；另一方面，對市民來說也存在風險，電梯是易損物品，前期安裝費用和後期維護費用都很高。從回收成本的角度考慮，如果一旦不能有穩定、持續的盈利來源，企業很可能無以為繼，從而造成電梯無人管理、難以運行的局面。
相關部門：要謹慎，正在試點有償加裝
市住建局物管處負責人徐俊華提醒，“免費安裝，有償使用”這一加裝電梯的做法固然不錯，但該部門尚未接到官方通知，此行為不屬於政府行為，市民應謹慎對待。
相關負責人表示，我市關於多層加裝電梯的管理辦法尚在起草中，“老舊小區加裝電梯需要多方條件”。該負責人介紹，首先，要加裝電梯樓道內的相關業主同意；其次，一部電梯的成本約在40-48萬元，建設方要有相應的實力，需保證資金來源；第三，要有相關部門的審批。
記者瞭解到，目前我市部分縣區正在推進既有住宅區增設電梯試點工作。淮安區住建局物管科科長陳小春介紹，該區正在試點有償加裝電梯，“目前處於前期推動階段，初步考慮是建設單位分擔一部分建設費用，政府給予鼓勵支持，業主在自願基礎上每部單元電梯承擔25萬元。”陳小春說，業主分擔費用部分將按樓層高低比例分配，並結合業主自主協商結果。
不過老樓裝電梯，存在的問題也不少。比如，一二樓業主擔心噪音、採光、通風等問題，並不支持加裝電梯；對於高達25萬元的業主分攤費用，不少業主也存在異議。“我們也在為有需求的業主多方爭取優惠資金渠道，力爭將這項民生工程做實做好。”陳小春說。（楊春陽 張祥梅）
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