營商環境是區域競爭力的重要因素
是經濟社會發展進程中必須著力解決的突出問題
昨晚
2019年第三期“電視問政”再次聚焦“營商環境”
雁塔區、鄠邑區接受問政監督
鄠邑區區長鞠躬感謝質詢監督。
雁塔區區長回答市民代表的提問。
鏡頭一 便民設施不便民
鄠邑區市民之家是鄠邑區提升營商環境的重要場所，然而，在短片中記者走訪發現，市民之家的許多便民設備“徒有其表”。在市民之家二樓，用於查詢的自助設備無法聯網，多臺電腦無法開機，配備的打印機中卻沒有打印紙。同時，在辦事大廳中，公然設立了有償代辦的中介窗口，大廳中有許多代辦人員十分活躍。記者暗訪時，代辦窗口工作人員告訴記者只要和科長有私人關係，就可以開設代辦窗口，代辦人員還可以為企業插隊辦理相關業務。
2017年，鄠邑高鐵站投入運營，作為鄠邑區向外展示的最新窗口，同時也是給外地客商、遊客留下的第一印象，對區域營商環境有很大影響。但是，短片中反映出，鄠邑區高鐵站在硬件和軟件方面都存在短板。在高鐵站附近的出租車溢價比打表高出一倍，面對出租車不打表、摩的拉客等違規現象，現場的運政工作人員熟視無睹。
鏡頭二 特色小鎮建設遇困
2017年鄠邑區依託著道教祖庭重陽宮的文化優勢，著力包裝了祖庵鎮文化旅遊特色小鎮，並和炎黃集團簽署了共建合作協議，約定炎黃集團出資40億，佔股80%，鄠邑投資控股有限公司以資金和基礎設施入股佔股20%。然而2017年下半年開工的該小鎮重點項目重陽東市至今已經停工一年多。記者在祖庵鎮鎮政府和鄠邑區發改委瞭解到，由於炎黃集團一直沒有履約注資，該區已經啟動了炎黃集團的清退工作。
而榮華原鄉小鎮的停工則是由於政府規劃的調整，這個以現代農業為主體，集旅遊、康養於一體的小鎮，目前只是紮起了圍牆。規劃的荷花池裡，也僅僅架起了一條棧道，現場沒有動工的跡象。
鏡頭三 科技養老企業創辦難
以提升營商環境為目標，雁塔區在全市率先成立了民營企業服務中心，進一步提高民營企業的辦事效率。雁塔區一系列改善營商環境的創新舉措，極大激發了楊先生的創業熱情，他和朋友結合自身的技術優勢，共同提出了創辦科技養老企業的設想。但是，讓楊先生沒想到的是，創業的設想從一開始，就遇到了重重難題。
由於雁塔區民營企業服務中心沒有公開辦公地址，如何找到這裡成為楊先生的一個難題。在雁塔區大雁塔街辦、雁塔區經貿局，工作人員都表示，並不知道這個機構的聯繫方式。經過連續走訪，楊先生才終於在雁塔區營商辦的指引下，找到了位於工商聯辦公室的民營企業服務中心，可工作人員表示，只有企業已經成立後，才能對接服務。
希望落空後，楊先生再次到雁塔區政務服務中心的民政局窗口諮詢企業註冊登記等問題，但是又一次遇到了來回推諉。民政局窗口工作人員表示，營利性企業註冊由工商局負責，工商局窗口卻說特殊行業需要先由民政部門許可。來回奔波之下，創業者楊先生表示已經身心疲憊，最終選擇了放棄。
鏡頭四 小微企業貸款對接無門
雁塔區為扶持大眾創業，先後出臺了多項政策，其中包括鼓勵創辦眾創空間和金融服務，方便企業獲得信貸。這些政策的設立，是否真的能落地，為企業帶來活力？短片顯示，這些金融服務政策看似就在身邊，但是很多企業卻並沒有能享受到這些福利。
在位於小寨銀泰五層的一處眾創空間，負責人毫不避諱地稱，對於入駐企業，除了收租金和簡單的創業輔導外，眾創空間無法幫創業企業獲得信貸和享受政府的優惠政策。在南二環的華春眾創工場，被問及是否能夠對接政府相關部門，為企業獲得信貸提供便利時，負責人也一臉茫然。入駐交大科技園沸點驛站眾創空間的一家生物科技有限公司，是以生物技術為主的高科技研發型企業。負責人告訴記者，隨著企業成長和經營擴大，獲得信貸是企業迫切需求，但是這方面並沒有享受到相關政策，仍然面臨信貸難題。
在雁塔區6個社區中設立的金融服務站，記者以小微企業創業者的身份諮詢貸款服務，卻都被拒絕了。
隨後的一個短片中，還反映出小寨商圈的免費全域WIFI，以及“智慧小寨”APP前期投入很大，但是目前都無法正常運行的問題。（記者 張楊）
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來源/西安日報 出品/日報總編室
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