丘吉尔的战时地下指挥所
1940年5—6月间，法国战败已经不可避免了。丘吉尔除了最大限度地动员国内的人力、物力资源外，还想尽一切办法与美国结成同盟。
也就是说，要把当时奉行孤立主义的美国拖到欧洲战场上来。
然而，拉美国入伙，谈何容易。
丘吉尔计划先通过租借美国的武器，尔后再逐步争取美国援助英国的抗战，最后实现“联盟战略”的目标。
于是，善于言辞的丘吉尔向罗斯福发出了求助电报；
丘吉尔的意图很明确：其一，他直言告诉美国人，英国灭亡了、欧洲灭亡了，美国自己也不一定保得住；
其二，尽一切办法促使美国加人或至少以物质支援英国人的抗战。
罗斯福拿着丘吉尔的电报，左右为难。
不答应借武器，英国实在难与德国和意大利抗衡，英国不保，美国将在未来的岁月中可能直接面对德意日三个法西斯国家的挑战；
答应吧，美国在全球利益很可能立即处于战争的威胁之中。再者美国国内的孤立主义势力十分猖獗，美国人还没有做好打仗的心理准备。
……种种顾虑，使罗斯福难以下定租借的决心。
丘吉尔不见回音，感到美国真可能有所图，大英帝国毕竟有辽阔的疆域，谁人见了不眼红，仅靠他的言语很难打动美国人的心了。
丘吉尔认定“舍不得孩子套不住狼”，要想把美国佬拉下水，不给点甜头，不给点“利”，他们是不会轻易出手支援英国的。
他决心以出租领土特别是海军基地，来换取美国的军舰。
8月3日，丘吉尔征得内阁同意后，向英驻美国大使发去了租借一些基地给美国人的电报，称：
“第二个办法，即把(英国拥有的)一些基地(让与)美国，不过我们宁愿无限期地租借而不愿意卖出。不言而喻，这将会使我们能够立即获得驱逐舰和飞机。”
于是让洛西恩勋爵迅速与美国展开谈判。
这一招还真灵，3天后，美国人就通过洛西恩向英国方面提出：
“用停泊在东部海岸各海军船坞中的50艘经过修理的旧驱逐舰交换英国在西印度群岛的一系列基地，另外还要加上百慕大的基地。”
8月27日，英国政府按双方商定的租借方案向美国提交具有法律效力的文件：
英王陛下政府向美国总统提出了下列建议。我们怀着友谊和善意，准备立刻会见你们的代表，商讨在下列各基地建立租借期99年的海、空军基地问题。
这些地方是：
纽芬兰 ；安提瓜； 百慕大； 圣卢西亚；巴哈马群岛 ； 特立尼达； 牙买加；以及英属圭亚那。
9月5日，英国终于得到了他们急需得到的50艘驱逐舰。
其实远不止这些，最重要的是从此以后，英国人在未来的事业中得到了一位巨人相助。英美之间铁桶一般的牢固的联盟关系，就是从这件交易中确立的。
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