今年是《行政诉讼法》颁布三十周年。
《行政诉讼法》的颁布实施是我国改革开放以来法治建设的一件大事，具有划时代的意义，标志着我国行政法治建设进入了一个崭新的阶段。它不仅为社会公众提供了法定的救济渠道，将“官民冲突”纳入法治轨道，还倒逼了一大批行政法律规范的出台，增强了行政机关依法行政的意识，为法治政府建设奠定了坚实的基础。
在过去的三十年里，《行政诉讼法》这部“民告官”的法律在控制政府权力，保障老百姓合法权益这两个核心问题上，取了不少的进步，但是，要继续将这种“控权保民”的思维成为大家的一种普遍认知，特别行政机关在执法过程当中最基本的认识，这需要行政机关真正地去改变思维意识。
而在法理上，作为程序法的《行政诉讼法》如何与三大行政实体法，《行政处罚法》，《行政许可法》，《行政强制法》，以及后续的《行政赔偿法》等相关法律有机衔接起来，则还有很多细节值得去完善。
广东外语外贸大学的杨治坤教授专门从事行政法方面的研究，他认为，从行政法律的立法目的来说，它首先是保证老百姓的利益，然后对行政权是一个监督功能，这是一个非常明确的，它的很典型的一个制度设计，就是行政机关对自己作出的行政行为，应该承担责任，但是目前来说，在实务操作当中，往往这种责任的落实和立法的初衷还有一些距离。
在东莞从事工程建设的钟先生就遇到了杨教授所说的这种尴尬情况。在进行一项高速公路施工过程当中，钟先生的三十多台施工设备被当地镇政府扣押了，而这一扣押的行为，通过行政诉讼，得到了法院的终审判决，扣押行为被认定了违法。但是，当钟先生要求进行赔偿的时候，却因为无法举证而败诉。
（当事人：钟先生）
杨教授认为，如果行政机关有过错，或者行政主体有过错，这个举证责任要反过去，让那个行政机关那一方来来提供有没有造成老百姓损失的证据，这就是在制度设计上反映行政法律“控权保民”的核心思想的体现，而还有的一系列的设计，比如说在行政诉讼当中，只有老百姓告政府，政府是不能够告老百姓的，原告恒定性，这也体现了行政法这一类法律的核心特征。
总而言之，回顾行政诉讼制度三十年历史，当中不乏亮点，但更重要的是，展望将来，行政诉讼法也在不断自我革新，积极回应现实需求，保持制度的生命力，切实发挥保障公民合法权益，监督行政机关依法行政的作用，助推行政法治前行。
行政诉讼三十年，
回首与前行。
欲知详情，敬请留意5月7日晚上22:00
珠江频道播出的《法案追踪》。
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