玉門鑫能50MW光熱發電項目是國家首批20個光熱發電示範項目之一,佔地面積約3.69平方公里,計劃總投資17.9億元,設計年發電量2.16億千瓦時。目前,已完成約9億元投資,力爭在6月底前完成整體安裝工作,具備調試上網條件。項目建成後將有15個集熱模塊,配置9小時熔鹽儲能系統。併網發電後,每年可為2萬戶家庭提供100%的清潔電力,經濟效益和節能減排效益顯著。
數字反映變化,數字也反映成效。玉門市今年確定實施重點建設的項目中,至4月底已開工建設83個,開工率達60%。其中,續建項目33個,復工率達86%；新建項目50個,開工率達50%。玉門市規上工業企業共40家,至4月底已復工37家,復工率達92.5%；計劃新建的58個工業項目中,已開工41個,開工率達71%。同時,玉門市充分發揮5個產業小組和7個招商核心團隊的作用,遍訪國內先進園區、大型企業和行業龍頭企業,全方位、高頻次組織開展精準招商活動38批次,簽約項目39個,落實到位資金14.67億元。
重點項目的開工建設,離不開玉門市在招商工作中採取的得力措施。今年以來,玉門市把工作重點向招商引資聚焦,著重抓增量,堅持把已落地項目的推進交給制度和機制。
玉門擁有資源、地理、產業基礎、營商環境四大優勢,但知名度不高。因此,玉門市著重解決信息不對稱問題,並把更多的招商力量放在了民營製造業的引進上。
玉門市確定了新的招商理念:一是“融入國家戰略”,二是“十年磨一劍”,三是“依託優勢招商”。“融入國家戰略”就是搶抓“一帶一路”建設、供給側結構性改革等機遇,這樣才能視野寬,目光遠。供給側結構性改革是玉門最大的發展機遇,全國範圍內的產業轉移將長期存在,有的產業轉移還需當地政府的強力推動。“十年磨一劍”就是著眼於玉門未來五到十年的發展,把主要精力放在打基礎上,不急功近利,也不小富即安。“依託優勢招商”是玉門市招商引資的基礎,優勢的交匯點就是產業項目落地的理由。產業轉移往往是浪潮式的集中行動,時機轉瞬即逝。2018年7月和11月,玉門市組織了兩次大規模的招商會戰,遍訪江蘇、浙江及山東等地的主要工業園區,今年在建的項目中有18個是當時招商的成果。今年4月,玉門市又選派19個招商組,抽調76名幹部,赴江蘇、浙江、河北等地集中招商,對接企業672家,其中352家企業有投資意向。目前,已有66家企業來玉門考察,簽約項目19個。今年1月至4月,玉門市已累計簽約各類招商項目39個,較去年同期增長30%。
今年,玉門市通過機構改革把大量的人力資源省出來用於對外溝通和服務基層,在發改、工信、農業農村、商務、文化旅遊五個重點產業發展部門和三個園區設置投資促進機構,設立招商引資專項預算,建立38人的招商引資常備軍,常年在外招商。同時,建立70人的招商預備隊,遇到大的招商會戰,隨時調撥出發。
專業的事要由專業的團隊來做。玉門市委、市政府不斷總結經驗,歸納提升,提煉了“招商五步工作法”,同時更新招商手冊。堅持以小分隊招商為主,一隊4人,可合可分,領取任務後,發揮充分的自主權。對招商工作突出者給予嘉獎,去年已給1人記功,給14人嘉獎,促使大多數招商幹部求戰慾望強烈,協作和乘勝追擊意識增強。目前,玉門市正在建設招商引資和項目管理兩個信息系統,為招商幹部搭建更加公平透明的“擂臺”。
今年,玉門市不斷探索實踐,制定出臺了投資項目高效審批改革辦法等5項制度,對項目審批進行了全流程改革,共減少辦事環節1323個,壓縮審批時間15%。玉門市全程推進項目並聯審批,產業類項目審批時限壓縮至75個工作日,辦理時限縮減了一半。對企業投資項目實行告知備案和不見面審批,施工許可階段同類事項合併審核,竣工驗收階段聯合驗收,解決了互為前置的問題。在園區推行“網格化管理＋”模式,入園企業有什麼需求,玉門市就提供什麼服務。投資項目一經簽約,園區全程幫辦代辦手續,真正做到“你帶資金項目來,剩下的事情我來辦”。玉門市還建成了全省第一家中介服務超市,已入駐各類中介機構82家,解決了業主與中介信息不對稱,中介服務效率低、質量差、費用高的問題。
玉門市精準定位各園區的產業發展重點,把招商引資作為產業發展的關鍵一招,集中優質資源,在組織招商會戰的基礎上,精準對接、精準招商,全面優化營商環境,將把玉門建成客商投資的窪地、項目建設的高地。
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