一季度，我市服務業在三產中佔比上升1個百分點，營業收入增速高於全省1.3個百分點——“壓艙石”作用愈益鞏固
□本報記者王德鵬本報通訊員左銳
手機下單叫外賣，分期付款買汽車，找律師尋求諮詢，這些發生在市民身邊的生活日常，都是服務業的一部分。點點滴滴的生活小事兒，構成規模巨大的產業。
4月30日，記者從市統計局網站獲悉，一季度全市實現地區生產總值880.53億元，同比增長6.3%。其中第三產業增加值399.23億元，同比增長6.4%。三次產業結構為5.5:49.2:45.3，與上年同期相比，第一產業下降0.4個百分點，第二產業下降0.6個百分點，第三產業上升1個百分點。全市規模以上服務業企業營業收入同比增長11.1%，增速高於全省1.3個百分點，實現營業利潤1.4億元，同比增長64.8%……一系列數據顯示，金融、科技、信息、文化創意、商務服務等現代服務業，正逐漸成為我市經濟提檔升級的“壓艙石”。
政策支持，服務業投資加速
服務業，一頭連著生產，一頭連著市場和群眾。服務業越發達，城市就越繁榮，就越具有競爭力、生命力和輻射力，也就越能聚集生產要素、聚集人氣、聚集財富。我市深入研究《山東省推進服務業轉型升級行動計劃》《山東省服務業創新發展行動綱要》等10多項服務業發展規劃和政策，遵循服務業發展規律，優化佈局，推動現代農業、先進製造業和現代服務業深度融合。重點推進現代物流、科技服務、電子商務、商貿流通、文化旅遊、醫養健康等產業，以規劃政策引領服務業集聚發展。對物流、電子商務、科技信息、教育、文化、衛生、旅遊、養老等重點專項規劃的實施進一步分解任務目標，細化工作措施，加大工作力度，市、縣（市、區）和相關部門形成合力，共同推進各項政策規劃的落實和實施。
根據服務業行業門類眾多，發展層次多樣的特點，我市針對不同領域或重點行業，逐步制定出臺了相關的扶持政策。一方面推動生產性服務業向價值鏈高端延伸，重點發展信息技術服務、研發設計等重點行業；另一方面推動生活性服務業便利化、精細化、品質化發展，重點發展批發零售、住宿餐飲等重點行業，著力抓好服務業轉型升級，培育形成經濟發展新動能。
2018年，我市8個項目列入全省百強重點旅遊項目名單。全年新增省級服務業特色小鎮2家，達到4家，分別是樂陵棗林生態休閒旅遊特色小鎮、夏津德百旅遊特色小鎮、慶雲石斛小鎮、平原盛堡啤酒小鎮。我市籌劃推動了德州市養老示範城建設，完成了全省養老服務創新實驗區試點工作，啟動養老立法工作，成為全省先行試點。建設示範性社區養老服務中心24處、醫養結合型養老機構80處，新增養老床位4500張，每千名老人擁有床位37張。快遞服務業推進“寄遞集中配送”模式，有效解決快件投遞“最後一百米”問題，全市快遞服務企業業務量同比增長47.73%。
大力發展服務業，是推進經濟結構調整、轉變經濟增長方式的必由之路。去年服務業投資佔全部投資的比重為54.5%，服務業投資對全部固定資產投資的貢獻率達到62.6%，成為帶動全市投資平穩增長的主要因素。今年一季度，我市服務業投資同比增長19.2%。高新技術產品出口同比增長59.1%；新備案外商投資企業5家，同比增長66.7%，實際使用外資2937萬美元。
傳統動能改造提升，產業鏈向高端轉移
物流業是我市傳統產業之一，托盤、週轉筐（箱）等裝載工具的標準不統一，會增加企業物流成本。我市從物流設施設備的標準化入手，充分發揮京津冀協同發展示範區“優質農產品供應基地”的優勢，上連農戶，下接商超，推行果蔬週轉箱循環共用，實現從田間地頭採摘到超市銷售各環節不倒筐。美東、中貿、富增等試點企業面向國內50餘個農副產品生產地區476個種植合作社（基地）自營或委託第三方帶託運輸，實現供應鏈全程“不倒箱、不倒筐”，提高效率，降低農產品損耗。與試點前相比，原來裝1車貨物用3小時，現在用1.5小時，效率大幅提升，同時車輛週轉率也有很大提高。“傳統模式下，國內果蔬從生產基地採摘後一般採用紙箱或一次性塑料箱包裝，整個物流環節至少倒箱5次，每一次倒箱都意味著一次損耗。使用週轉箱的話，農戶可以直接領箱裝貨，因為標準週轉箱的大小、重量一致，車的承載率高，無需倒箱，發貨到超市配送中心收貨方便，不僅很好地解決了果蔬‘翻身’問題，大大降低了損耗，還節省了運輸時間。 ”4月17日，中茂集團項目主管劉玉鑫指著正在裝運蔬菜的車輛介紹說。
除了物流業，我市還對傳統市場進行轉型升級，以黑馬集團為例，該企業對市場整體設施和軟硬件進行了升級改造，打造了全自助全品覆蓋電子化結算中心，實現了來源可查、去向可追。
記者瞭解到，凡是進入黑馬農貿市場的農副產品，都需要上交檢測樣品，檢測員會將檢測結果錄入平臺，從源頭把控農產品的品質。同時，買賣雙方只要使用一張卡就能在平臺上辦理交易結算手續，而相關交易信息也都被記錄到了卡上，通過查詢機就能看到自己所有的交易信息。誰買的，誰交易的，都有一條追溯系統的鏈條，這樣老百姓和一些商家就有可追溯的條件。
在慶雲中商崑崙大廈項目現場，數臺大型機械伴隨著轟鳴聲正在澆築混凝土，數百名工人正在緊張施工。該項目涵蓋超市、百貨服裝、餐飲美食、辦公休閒等業態，預計10月份試運營，將打造成慶雲的零售航母。同時，緊鄰該項目東側的慶雲金山國際海淘城項目內外部裝修、水電熱氣等配套管網鋪設工作快速推進，預計將與中商崑崙大廈同期試運營。屆時，這兩個項目可容納商戶2000餘家，解決就業1萬餘人，年實現交易額80餘億元，將徹底改變慶雲市場“群山無峰”的現狀，實現資源整合、騰籠換鳥、集聚發展。
我市還深入挖潛冀魯邊紅色文化、董子文化、運河文化等文化資源，黃河故道森林公園世界遺產、馬頰河生態島等生態資源，功能糖、物流等特色產業，德州扒雞、黑陶等特色產品，重點推進45個服務業儲備項目建設，加強服務業名牌產品、名牌企業、名牌行業建設，讓特色優勢變成經濟優勢，融合到服務業發展進程中。
現代服務業項目進駐，開闢新的“藍海”
4月26日，記者走進位於德州經濟技術開發區的德州中元科技創新創業園區E座二樓，只見偌大的辦公區內坐滿了員工，此起彼伏的鈴聲響成一片。“該項目主要從事金融、電信、物流領域業務外包，目前已招聘大學生500餘人就業，成為園區聚集人氣、帶動增長的典型項目。 ”德州中元科技創新創業園區負責同志介紹說。
服務外包等新興產業正在蓬勃發展，我市充分依託區位交通優勢和工業產業優勢及重大項目建設，以商務樓宇為載體，以總部經濟為重心，重點培育以旅遊休閒、文化創意、信息軟件、科技創業、養老健康、金融商務、家政服務、研發設計、教育培訓、現代物流、商貿流通等為主要內容的現代服務業集聚示範區，充分發揮德城區做為我市首個現代服務業集聚示範區，樂陵電子商務產業園等4個山東省重點服務業園區，山東德州百貨大樓（集團）有限公司等6家山東省重點服務業企業的示範帶動作用。
只有招大商、引大資，吸引更多的重點服務業項目落戶，服務業才能實現大的發展，產業佈局也會得到優化和調整，基礎設施建設的檔次和水平就能實現大的提升。要想招大商、引大資，就必須為服務業發展創造一個好的環境。這一點，全市上下已經達成共識。“對服務業項目要做到優先審批、優先供地、優先供應資金、優先城建配套、優先提供保姆式服務，並對重大服務業項目實行一套人馬、專司其職、特事特辦、全程服務。 ”這些優惠政策的出臺，讓發展服務業的企業有了更強的動力。而且，我市相關職能部門正在不斷降低門檻、進一步放寬准入條件，簡化手續，規範收費，為服務業發展創造寬鬆的政策環境。對世界知名大企業、跨國公司、國內500強企業投資我市商貿、流通、城市基礎設施等重點行業，實行重點傾斜，從而實現服務業的新突破。
人才是突破服務業發展瓶頸的重要支撐。我市不斷加強服務業人才隊伍建設，認真抓好服務業泰山產業領軍人才工程建設。2018年，成功爭取3名服務業泰山產業領軍人才，組織開展了德州市現代產業首席專家工程（社會服務類）工作，遴選認定了社會服務領域德州市現代產業首席專家，給予現代產業首席專家生活補貼，對其帶頭實施的項目給予資助。“注重品牌培育，提升服務業發展品質”是加速全市服務業新舊動能轉換的重要工作之一。今年，我市將重點圍繞企業、園區、基地制定品牌培育規劃，打造一批國內外知名的服務業品牌，進一步加大對服務業名牌的政策支持力度。同時，圍繞規範社會管理和公共服務，在基本公共服務、養老保險等領域，制定一批服務規範、服務質量、服務評價等基礎性地方標準，推動國家和省有關政策落地。
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