來源：湖北日報雜居小區的亂停濫建、圈建養狗、排汙堵塞……“疑難雜症”是城市治理的一大頑疾。在宜昌市西陵區石板溪社區的嘉明花園，我們看到這個老舊小區，道路開闊、環境優美、設施完備，很多老人在小區廣場上休閒運動，怡然自得，得益社區自治。
石板溪社區曾是宜昌叉車廠、儀表廠林立的工廠廠區，職工小區、物業型小區交雜，居住環境差。西陵區委、區政府一改過去大包大攬的做法，探索黨建引領下的社區自治。政策引導下，嘉明花園小區率先選舉出第一屆業主委員會。針對小區的突出問題，社區黨支部和業委會迅速組織居民開展協商議事：按照政府支持+居民自籌的辦法，落實改造資金，繼而引進物業公司，出臺小區改造方案……短短一個月，264戶居民主動交納了27萬元的小區改造費，困擾居民20多年的髒亂差問題徹底解決了。在此基礎上，西陵區推進全區住宅小區實行社區自治，業委會組建100%覆蓋，治理成效顯著提升。
石板溪社區的顯著變化是現代城市治理的一個典型案例。其中最顯著的一條就是，在解決基層治理難題時，有關部門與其大包大攬不如引導居民自治。大包大攬，動不動就兜底，看起來是認真負責，實則有明顯弊端。一者，包括老舊小區改造在內的很多具體事項，完全依賴政府兜底，在資金保障上未必現實。二者，隨著人們物質文化生活水平的提高，利益訴求也更加多元，政府大包大攬很難兼顧各方需求，“做好事落埋怨”的情況時有出現。類似情況下，調動群眾積極性，大家的事情讓大家商量，大家的問題由大家解決，往往能起到不一樣的治理成效。
在石板溪社區調研期間，我們注意到一個細節。過去，有的雜居小區，不少居民把小區綠地圈起來種菜、養雞，養狗嚴重影響居住環境。前些年，街道、社區乃至城管都出面干預過，但始終遏制不住——一些居民反覆搭建，工作人員也奈何不得。實行黨建引領下的社區自治，小區業主都掏了物業費，大家都要求有一個好環境，輿論壓力下，違章圈建的居民坐不住了，紛紛自己動手拆違，社區黨支部再加以引導推動，好的居住習慣就建立起來了。可見，讓大家從共同利益出發形成治理的共同體，效果遠遠好於單純的行政干預。
為群眾辦實事好事，讓群眾得實惠，僅靠基層黨委政府和黨員幹部的力量是遠遠不夠的。很好的解決辦法，那就是“大家的事由大家商量著辦”。轉變政府包辦一切的思維方式，以更充沛的智慧，調動方方面面的力量，共同想辦法、做決策、辦實事，是社會治理創新的一個重要途徑。（李思輝）
開公正透明，是溝通的最好良方
張海濤認為：
安居則樂業，關於社區的思考和實踐是多方面的，實踐經驗，制度建設必不可少，就身邊的宜昌長江瑞景小區，民悅家園小區，問題至今仍待解決，看似複雜其實簡單的問題，無不考驗職能部門及基層的智慧和決心。高效、廉潔的來服務於民、取信於民，造福於民。
基層治理是社會治理體系中最基礎的環節，與老百姓的日常生活息息相關。嚐盡人生百味，方知人間冷暖。從街頭巷尾到百姓人家，從衣食住行到治安物業，生活中那些看似雞毛蒜皮的事情，卻是人民群眾最為關心的事。
正所謂群眾利益無小事，基層治理水平高低，直接關係人民群眾的物質和精神生活，直接影響人民群眾的獲得感。基層治理究竟存在哪些問題？如何解決這些問題提升人民群眾獲得感呢？
民生“小事”必須“大辦”
民生是最大的政治，小區物業管理與每一位小區居民息息相關。要明確業主委員會的法律地位和組織性質，將其納入基層社會治理體系，建立居委會、業委會、物業企業三方聯動工作機制。對居民們比較關心的公共用房、公共收益等問題，要加強監督管理，建立公開信息平臺。
區區小事關民生、利在長遠，要以敬民之心，革煩苛之弊，施公平之策、守法規之底線，實事求是，溯本清源，小事管好、服務到位，也是功德一件。
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