新買的公寓存隱患 業主與物業生糾紛消費者擬成立業委會維權
購買了使用權為40年的公寓房，收樓後卻被告知消防需整改。消費者裝修不僅要交電梯維護費、垃圾處理費，還被物業管理公司指定消防改造單位，並且收費明顯高於市場價。近日，購買了廣東省佛山市金沙洲星港城公寓使用權的消費者梅女士向《中國消費者報》投訴了負責該公寓的物業公司存在的上述問題。
梅女士告訴記者，遭遇同類問題的並不是個別人。今年春節前，交付的星港城公寓二期大約有300多戶。負責星港城物業管理的豪信物業管理公司(以下簡稱豪信物業公司)稱，從未向任何一位消費者收取電梯維護費，從未指定任何一家消防公司。真實情況究竟如何?記者展開調查。
消費者反映 被指定消防改造公司
據瞭解，2017年，銷售人員向梅女士介紹說，萬達即將進駐星港城，配套的公寓房雖然因為用地性質沒有產權，但價格相對周邊樓盤低廉，市場潛力很大。梅女士因此在星港城選購了一套公寓，使用權為40年。今年年初，開發商交付給梅女士的公寓房是淨高5米的毛坯房，也符合當時的銷售宣傳，室內有一半的面積搭建了隔層。
梅女士不打算改動公寓佈局，只是簡單裝修，但豪信物業公司一直不批准裝修申請，還要求她使用其“推薦”的消防公司進行室內消防噴淋管道改造，費用約3000多元，除此之外還要求她繳納300元電梯維護費。
與此同時，同樣的收費問題在星港城D、E兩棟單元樓的消費者群裡炸開了鍋，每戶消費者除了被要求交電梯維護費、垃圾處理費之外，還全部被要求找“佛山市質安工程有限公司”(以下簡稱質安公司)做消防改造，每戶收費從3000多元到4000多元不等。
物業回應 約談消防改造公司
記者向豪信物業公司瞭解相關情況。豪信物業公司很快給予書面回覆，對消費者提出的問題全部予以否認。該公司回函稱，從未向任何一位消費者收取電梯維護費，只是要求施工過程損壞了電梯的消費者賠償，同時表示“從未指定任何一家消防公司”為消費者的公寓做消防改造。
日前，記者聯繫豪信物業公司一位胡姓負責人瞭解情況。對方解釋稱，由於部分裝修施工人員不按規定使用電梯、傾倒垃圾，造成設施損壞，所以物業公司才收取電梯維護費。
記者問到，根據消費者提供的相關收據，物業公司在業主申請裝修時就對每戶購買者收取了電梯維護費。該負責人承諾回去瞭解情況並整改。
對於指定消防改造公司且費用虛高的問題，胡姓負責人表示“不存在”。他解釋稱，物業公司響應城管部門要求，只要求自行加裝隔層、需改動消防設施的單元進行整改;消防改造單位首先應滿足資質要求，其次考慮到整棟大樓原有消防系統由質安公司負責，所以才向消費者推薦該公司，並不是指定。他還承諾，將約談質安公司，要求其遵守市場定價、向消費者提供工程明細。
對於該負責人的上述說法，消費者反駁稱，電梯維護費既然是針對損壞人員收取的，則物業公司可以通過監控、檢查等各種方式追溯責任，誰損壞誰賠償，但不應向所有消費者收取，更沒有理由在開工前就假定發生損壞而預收費用。
該負責人承諾整改後，消費者反映物業公司不再收取電梯維護費，但之前收取的費用並沒有退回，大家對此感到不滿。
對於指定消防改造公司的問題，梅女士說：“我問物業公司為什麼不批准裝修，對方回應稱消防整改單位要有資質，還指著桌上質安公司的名片告訴我‘你去找他們吧’，這難道不是用行動來指定嗎?我站在隔層上面，頭都快碰到消防管了，這個隔層的消防當初到底有沒有經過驗收?”
記者向豪信物業負責人提出疑問，為何消費者不約而同只“選擇”質安公司做消防改造。該負責人不予回答。
調查中，記者瞭解到，消費者至今仍未收到質安公司提供的工程明細。有消費者算了筆賬，一套50平方米的公寓要進行消防改造，每平方米市場價才1000多元，質安公司至少收3000元，幾百戶下來，是一筆不小的暴利。
同時，消費者對質安公司的其他行為也感到不解：這家公司不用公司賬戶，而是用一個名為“袁建聰”的建設銀行個人賬號收款。消費者聘請的裝修公司代為向質安公司繳納“消防官網改造費”時，無法轉賬給私人，質安公司出具了委託個人收款的委託函，聲明要自行承擔相關的經濟和法律責任，此後才可以轉賬。
記者調查 整體驗收留隱患
記者通過調查得知，星港城位於廣佛交界處、金沙洲的建設大道之上，屬於佛山市南海區管轄，開發商是廣東城際置業有限公司(以下簡稱廣東城際置業公司)。該公司還開發了星港城、城際大廈、荔盈大廈、海北廣場等物業，主要集中在佛山市。星港城為人所知，是2016年年初萬達收購了其商場部分，改建成萬達廣場，這也是當初吸引消費者購買的原因。
與星港城知名度有關的另一個關鍵詞是“集體建設用地流轉項目”。簡而言之，本次投訴的消費者，其實只購買了公寓的“40年使用權”，而不是所有權。他們在“收樓”時，只是去簽收《使用說明書》，簽署《質量保證書》，出具文件方為“廣東荔盈置業有限公司”(以下簡稱荔盈置業公司)。記者初步瞭解到，荔盈置業公司和廣東城際置業公司存在資本關聯關係，豪信物業公司也是廣東城際置業公司的下屬公司。
產生消防改造問題的原因同樣來自於此。記者曾詢問過星港城D、E兩棟建築，每一戶的隔層建設是否符合規劃並通過驗收，星港城預售手續是否完整?豪信物業公司負責人告訴記者，星港城公寓屬於“集體建設用地流轉項目”，沒有預售許可證;星港城的業主只有一個，即廣東荔盈置業有限公司，所以只做整體驗收，沒有具體為每一戶都驗收。
對於這種說法，消費者很不理解。目前，消費者與物業公司的上述糾紛尚未完全解決，部分購買星港城使用權的消費者正考慮組織成立業主委員會來維護自身權利。事件進展，《中國消費者報》將持續關注。
●專家觀點
消費者有權拒絕
佛山市消委會負責人向記者表示，物業管理服務與每一位消費者息息相關。由於物業管理服務受具體環境的影響較大，消委會除了進行主動調查、督促之外，還會與相關部門進行聯動檢查。另外，消委會還會通過多種宣傳教育方式，暢通消費者的消費維權途徑。他建議消費者應收集和保存好證據，與物業公司進行協商。同時，他希望有關企業提高守法經營、規範服務的意識，依法創建放心消費的良好環境。
《消費者權益保護法》第九條規定，消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑑別和挑選。《消法》第十條規定，消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。近年來，常有開發商或物業公司強制消費者必須接受其指定廠商或服務提供商的產品或服務的情況出現。對此類行為，消費者可以根據以上法規向消委會投訴，維護自身的合法權益。 (李青山)
開公正透明，是溝通的最好良方
張海濤認為：
安居則樂業，關於社區的思考和實踐是多方面的，實踐經驗，制度建設必不可少，就身邊的宜昌長江瑞景小區，民悅家園小區，問題至今仍待解決，看似複雜其實簡單的問題，無不考驗職能部門及基層的智慧和決心。高效、廉潔的來服務於民、取信於民，造福於民。
基層治理是社會治理體系中最基礎的環節，與老百姓的日常生活息息相關。嚐盡人生百味，方知人間冷暖。從街頭巷尾到百姓人家，從衣食住行到治安物業，生活中那些看似雞毛蒜皮的事情，卻是人民群眾最為關心的事。
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民生“小事”必須“大辦”
民生是最大的政治，小區物業管理與每一位小區居民息息相關。要明確業主委員會的法律地位和組織性質，將其納入基層社會治理體系，建立居委會、業委會、物業企業三方聯動工作機制。對居民們比較關心的公共用房、公共收益等問題，要加強監督管理，建立公開信息平臺。
區區小事關民生、利在長遠，要以敬民之心，革煩苛之弊，施公平之策、守法規之底線，實事求是，溯本清源，小事管好、服務到位，也是功德一件。
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