● 2017年4月，市人民政府出臺了《南寧市人民政府關於印發〈南寧市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則〉的通知》。
●2017年，市人大常委會將《南寧市出租汽車客運管理條例（修訂草案）》列入地方性法規制定計劃。今年4月26日，對該《條例（草案）》進行第三次審議並表決通過。該《條例（草案）》對網約車企業、車輛和駕駛員的准入條件作出了具體規定。同時，授權市人民政府對從事網約車運營服務的車輛的類型、參數和性能等要求另行制定規範。
●為了做好《條例》出臺後相關配套制度的制定工作，有必要以規章形式出臺《南寧市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》（簡稱《若干規定》）。
昨日，南寧市司法局召開《南寧市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定（草案）》（簡稱《若干規定》）專家論證會和徵求意見會，邀請了專家學者、網約車企業代表、駕駛員代表、行業協會代表、市民等社會各界人士參與討論。
論證會上，大家討論關注點都很“細小”且直指網約車安全和運行等方面存在“堵點”問題。比如，從環保和舒適性考慮，網約車的車輛類型是否可以增加1.2T和1.4T排量車；乘坐網約車如何保證安全，網約車市場運行秩序出現問題如何制定規定去解決，以及網約車申請獲准入後要制定哪些規定去補充監管等。
車輛准入 建議增加准入不同排量的車輛類型
《若干規定》對車輛類型等方面要求作出細則規定，包括：純電動汽車、燃料電池電動汽車等新能源車輛，軸距不小於2600毫米且綜合工況續航里程不小於250千米;非新能源車輛，軸距不小於2650毫米且排氣量不小於1.6升（誤差值在50毫升以內）等內容。
有專家和學者認為，從汽車發展技術層面來看，在車輛類型方面可考慮增加1.2T和1.4T排量汽車的准入資格，這兩個排量的汽車類型，有利於環保，1.4T排量的小汽車乘坐舒適性較好。
對於車輛初始登記日期至申請之日的時間間隔未超過三年的規定，也有不少專家和學者提出，這條規定如果是從安全性和舒適性考慮，除了規定“三年”的准入設定之外，還應將車子是否發生過重大事故考慮在內，建議對準入車輛增加“沒有發生過重大事故的”從嚴規定。
市場監管 建議增加規範網約車運營秩序的規定
網約車市場運營存在問題也是不容忽視。有專家提出，現在網約車發展形勢也存在複雜一面。比如，今年“五一”期間，他看到有私家車車身上打出廣告“招滴滴司機，無車也可以進入”。這就有可能存在一個現象，有些人申請准入資格後，轉租他人，造成監管上的漏洞。
為此，與會代表們贊同，應對目前網約車市場運營存在問題，結合實際情況，分別有針對性地去做補充規定。比如說，駕駛員在取得准入資格後，出現不規範行為線下議價、招手即停等。對於這些行為，有專家提出，是否可另行制定相應規定去規範約束平臺和駕駛員經營行為，保障乘客利益和安全。
安全措施 建議將駕駛員行為納入信用體系監管
近年來，社會上發生一些與網約車有關刑事案件，讓不少選擇乘坐網約車的乘客，尤其是女性乘客都曾有些後怕。與會代表們認為，這與當前網約車對駕駛員准入管理和監管方面存在缺失有關。
為此，有學者提出，除了對車輛准入提出要求，對駕駛員從業資格不可降低標準，也應對駕駛員增加近三年沒有發生重大交通事故的證明。
但也有專家認為，在《南寧市出租汽車客運管理條例（草案）》（簡稱《條例》）就已對駕駛員從業資格做出具體要求，在《若干規定》中，只是簡化駕駛員提供材料的環節，但並沒有放鬆對駕駛員准入資格。例如，《條例》規定，對於駕駛員身份核查，公安部門應配合有關部門提供信息核查駕駛員的身份信息。有學者認為，這樣的規定已經有利於有關部門對駕駛員准入條件審核，如可核查是否有吸毒史、是否有醉駕、是否存在其他違法行為等。
那麼，如何體現對《條例》配套補充，有專家提出，可考慮增加規定對網約車駕駛員行為納入信用系統的監管，增加透明度和約束駕駛員的行為。
車身標識 建議允許網約車外部懸掛“標識”
對“車輛外部不得設置網約車相關標識，不得安裝頂燈、空載燈等服務設施”的規定，有專家認為，這樣規定不便於乘客乘車需要，對於執法部門擔心的網約車變巡遊車的問題，可從加大巡查和監管力度去另行設立規矩管理。
網約車司機則認為，網約車與巡遊出租車存在差異化管理，應當允許網約車在車身外部懸掛網約車標識，這樣便於部門和平臺監管。
針對網約車司機代表提出，給網約車上下車客設置區域方便乘客下車的問題。實際上，在《條例（草案）》裡已考慮到上下客問題，已規定在重要交通樞紐，設置網約車上下客區域。
《若干規定》其他速覽
對禁止合乘作出了規定
即任何企業和個人不得以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務。
鼓勵新能源
鼓勵網約車企業優先使用新能源車輛從事網約車經營。鼓勵網約車企業建設充電樁等新能源車輛配套設施。
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