既有住宅加裝電梯，是社會熱點，也是民生焦點，能不能讓這件“民生大事”再“更上一層樓”？
日前，《嘉興市既有住宅加裝電梯實施意見（試行）》（以下簡稱《意見》）正式出爐，這意味著今後嘉興市老舊小區加裝電梯，將有法可依了。
海寧、海鹽已有“先例”
隨著居民生活水平的提高和人口“老齡化”趨勢的加劇，市民對老舊小區加裝電梯的需求和呼聲越來越高。一些多層老舊樓房沒有電梯，老年人和病殘人員上下樓很困難。
民有所呼，政有所應。嘉興各地早已積極行動。
海寧市
2017年3月，海寧市出臺《海寧市既有住宅加裝電梯實施辦法（試行）》。
案例
建於2000年的多層住宅錦繡花園22幢1單元的住戶隨即提出電梯加裝申請，並於當年11月獲得住建部門立項批准的《建設工程規劃許可證》。
去年6月底，這幢居民樓加裝的電梯順利通過安裝監督檢驗，取得了電梯使用登記證，標誌著嘉興首例既有住宅加裝電梯正式投入使用。
積極探索，老舊小區加裝電梯的“解題思路”不止海寧在行動。
海鹽縣
2018年6月，海鹽縣印發了《海鹽縣既有住宅加裝電梯實施辦法（試行）》，由此，該縣的老舊小區加裝電梯也有辦法可循了。
業主是既有住宅加裝電梯實施主體
舊樓裝新梯出行從此更便利
今年，嘉興市在前期廣泛調研的基礎上，借鑑杭州、寧波等地先進經驗，正式出臺了《意見》，讓全市範圍內的老舊小區加裝電梯都有規可依。
《意見》，從基本原則、實施主體、資金籌集、實施程序等八個方面作出明確規定，將對進一步完善嘉興市既有住宅使用功能，改善居住條件產生積極影響。
這次再說一說《意見》中，大家最關心的幾個要點。
嘉興市既有住宅加裝電梯工作遵循“業主主體、社區主導、政府引導、市場運作”原則。
同時要符合《物權法》第七十六條規定，經本單元、本幢或本小區房屋專有部分佔建築物總面積三分之二以上的業主且佔總人數三分之二以上的業主同意，並簽訂加裝電梯協議。
擬佔用業主專有部分的，還應當徵得該專有部分業主的同意。
對於加裝電梯的實施主體，《意見》明確：
本單元、本幢或本小區相關業主作為既有住宅加裝電梯申請人，負責意見統一、工程報建、設備採購、工程實施、維護管理等相關工作。
申請人可以推薦業主代表或委託業主委員會負責組織實施，也可以書面委託電梯生產企業、具有設計施工資質的單位、原建設單位、物業服務企業、保險公司等其他單位代為組織實施。
加裝電梯的一大挑戰是資金籌集
給予最高不超過20萬元/臺的補助
《意見》也對資金籌集問題作了明確：
既有住宅加裝電梯所需建設資金及運行使用、維護管理等資金由業主承擔，具體費用應根據業主所在樓層等因素協商，按一定分攤比例共同出資。
街道（鎮）和社區可根據當地實際，提出經費分攤指導意見。
針對備受市民關注的公積金能否使用問題，《意見》指出：
本人及配偶無公積金貸款的業主可以申請使用本人及配偶的住房公積金用於加裝電梯。
與不少城市一樣，對市區範圍內四層及以上（含四層）的非單一產權既有住宅加裝電梯，政府將給予一定的補助具體為：
政府按照電梯加裝費用50%的比例給予最高不超過20萬元/臺的補助，市、區兩級財政各承擔50%；
涉及管線遷移所需費用，由市級財政給予最高不超過5萬元/臺的補助，剩餘部分由區級財政保障。
財政補助實行“事後審核、一次性撥付”。
其他縣（市）的補助標準自行制定。
除此之外，電梯加裝完成後的運行電費、管理費、年檢費、維保費、更新改造費等由相關業主自行承擔。
全市開展既有住宅加裝電梯試點工作
對於實施程序，《意見》也給出了具體規定：
嘉興市將加裝電梯定性為特種設備安裝行為，不再辦理建設項目立項、規劃許可、施工許可等手續；
採用部門及管線單位聯合審查並出具會議紀要的方式，在頂層設計上進一步簡化審批手續，開通綠色通道，有效推動工作進程。
與此同時，《意見》還明確了職責分工：
成立全市既有住宅加裝電梯工作領導小組以加強統籌領導；
屬地加裝電梯主管部門、街道（鎮）、社區以及相關部門（單位）按照職責分工形成合力，共同推進。
對於不列入可加裝範圍的既有住宅情形，附件《嘉興市既有住宅加裝電梯負面清單》也以條目列舉的方式進行明確，方便業主對照和相關部門強化管理。
嘉興市住房保障局的相關負責人表示，下一步，嘉興市將以實施意見的出臺為起點，大力開展政策宣傳工作，樹立正確的輿論導向，形成全社會關心、支持既有住宅加裝電梯的良好氛圍。
同時，在《意見》的指導下，嘉興市將在全市範圍內，開展既有住宅加裝電梯試點工作。通過試點工作，及時總結經驗，努力探索出一條符合嘉興市情、人民群眾滿意的推進路徑，切實把為人民服務的事情辦實辦好，進一步增加群眾幸福感與獲得感。
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