夏添（中）在調解中 本人供圖
“每個人都要回歸小區，因此物業糾紛關係到每一位居民的安全感、獲得感、幸福感！”4月22日，看到“長江日報喊您來誇身邊‘最美人民調解員’”的消息，漢陽居民張師傅專門來電，他要為漢陽區物業管理糾紛人民調解委員會主任夏添點贊。
曾經深陷物業糾紛的他，在夏添的幫助下順利擺脫掉煩心事，深深體會到“物業糾紛事兒不大，但會破壞業主們的情緒，就像皮膚瘙癢一樣，雖不致命但讓人心煩意亂。壞情緒積累多了，必會爆發，成為破壞基層治理的不定時炸彈！”
上週，長江日報記者來到漢陽區紅色物業物業糾紛調解中心，瞭解物業糾紛調解員夏添的“調解經”。 成立“專科門診”，應對基層治理“皮膚瘙癢”
據統計，武漢市物業糾紛案件逐年攀升，法院判決的物業糾紛案件，90%的案件涉案金額10萬元以下。“如果將醫療糾紛比喻成燙傷性疾病，那麼物業糾紛就是皮膚瘙癢，病情雖小但影響健康，必須快速診治才能防止病情擴大，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。”2011年下半年，漢陽區司法局聯合區房管局在全市率先探索成立物業糾紛調解的“專科門診”，當年8月，“物業管理糾紛人民調解委員會”（以下簡稱物業調委會）正式掛牌。
目前，物業管理糾紛人民調解委員會已升級為“紅色物業物業糾紛調解中心”，成為別具特色服務民生的黨建品牌。
夏添（左二）在調解中 本人供圖
夏添就是這家“專科門診”引進的“專家號”。他曾在一家物業公司擔任項目經理助理，還在漢陽區法院做過書記員，既有物業管理的經驗，又有專業的法律知識，正是物業調委會尋覓已久的專業人才。從事物業糾紛調解工作8年，夏添也找到了自己專業和事業結合的最佳契合點。
2018年，由於工作突出，夏添榮獲武漢首屆“江城調解之星”榮譽稱號。
撰寫物業糾紛秘笈，做出行業調解“漢陽示範”
物業糾紛非常“龐雜”，涉及到居民生活的方方面面。
在夏添看來，物業糾紛調委會要解決的不僅僅是個案，更重要的是在紛繁複雜的物業糾紛中探索行業規律，從源頭上減少糾紛的產生，爭取調處一批個案，做出一個“示範”，形成一種“模式”。
物業糾紛為什麼會產生？有哪些典型問題？如何有效解決？物業糾紛涉及到的幾個重要主體——業主、物業公司、業主委員會，各自在法律框架內享有什麼樣的權利，又該承擔什麼樣的義務？8年努力，夏添不斷總結實踐經驗，給出了這些問題的答案，撰寫出了《常見物業糾紛調處手冊（草案）》，被業界稱為物業糾紛調解的“秘笈”。
從物業管理的基本常識到物業的使用、維護、管理，再到物業公司、業主委員會的權責，手冊裡詳細講解了近50類典型問題和相應的解決辦法、法律依據，對全市物業糾紛調解具有重要的參考價值。
普法宣傳可從源頭上減少物業糾紛的發生，夏添的這一建議得到漢陽區司法局高度重視。漢陽區司法局將夏添寫的《常見物業糾紛調處手冊（草案）》作為普法宣傳的重要參考，發放給居民、物業公司、業委會。並且以夏添主持工作的物業調委會作為普法先鋒團隊，在全區建立起區、街道、社區三級普法宣傳聯動隊伍，引導業主理性維權，幫物業公司理清責任邊界，協助社區建立理性成熟的業委會。
建立群眾“情報員”制度，物業調解“觸角”深入最基層
在夏添的參與、推動下，漢陽區還在物業糾紛調解領域圍繞“快處置”展開了一系列探索，遠程視頻調解便是其一。
2016年年底，漢陽區法院接收了一起物業糾紛調解案件，並將其委派給夏添進行訴前調解。雙方當事人接受了夏添的建議，在手機上安裝了“在線法院”APP，進行網上調解。經過雙方當事人簡短的視頻對話、質證，夏添與法官共同做雙方辨法析理的工作，雙方當事人不用跑腿，很快“隔屏”達成了調解協議。
此外，漢陽區還建立司法、房管、法院、社區律師四方聯動聯調製度，有了房管部門的協調、社區律師的助力，多方力量合力迅速化解糾紛，達成的調解協議經過法院司法確認，可增強法律效力，避免矛盾反覆。
漢陽區建立的群眾“情報員”制度，也屬全省首創。它將調委會的觸角深入最基層，建立微信工作群，將小區業委會成員和物業公司工作人員納入其中，這些“情報員”隨時發現糾紛，第一時間預警。
兩個鄰居住對門，一家為了擴大室內空間，將房門改裝成向外打開，另一家也效仿對方把門做了改造。由於樓道較窄，雙方同時開門時會碰到一起，導致鄰里糾紛。物業公司瞭解到情況後，及時在微信群中向夏添反映。夏添接到信息後，馬上給出糾紛處理的指導辦法，由物業公司工作人員先調解，雙方很快達成協議做了整改，鄰里關係得以修復。
漢陽區司法局負責人表示：“人民調解為了人民，造福人民，更要依靠人民，群眾情報員制度就是探索新時代調解的群眾路線。”
公開公正透明，是溝通的最好良方
張海濤認為：
安居則樂業，關於社區的思考和實踐是多方面的，實踐經驗，制度建設必不可少，就身邊的宜昌長江瑞景小區，民悅家園小區，問題至今仍待解決，看似複雜其實簡單的問題，無不考驗職能部門及基層的智慧和決心。高效、廉潔的來服務於民、取信於民，造福於民。
基層治理是社會治理體系中最基礎的環節，與老百姓的日常生活息息相關。嚐盡人生百味，方知人間冷暖。從街頭巷尾到百姓人家，從衣食住行到治安物業，生活中那些看似雞毛蒜皮的事情，卻是人民群眾最為關心的事。
正所謂群眾利益無小事，基層治理水平高低，直接關係人民群眾的物質和精神生活，直接影響人民群眾的獲得感。基層治理究竟存在哪些問題？如何解決這些問題提升人民群眾獲得感呢？
民生“小事”必須“大辦”
民生是最大的政治，小區物業管理與每一位小區居民息息相關。要明確業主委員會的法律地位和組織性質，將其納入基層社會治理體系，建立居委會、業委會、物業企業三方聯動工作機制。對居民們比較關心的公共用房、公共收益等問題，要加強監督管理，建立公開信息平臺。
區區小事關民生、利在長遠，要以敬民之心，革煩苛之弊，施公平之策、守法規之底線，實事求是，溯本清源，小事管好、服務到位，也是功德一件。
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