中國基金報記者 吳羽
今天和大家講一個洩露金融機密文件，被判“故意洩露國家秘密罪”的故事。
而這份金融機密文件，便是剛落地滿一週年的《資管新規》的徵求意見稿。
5月6日，裁判文書網上公佈了一則《李某故意洩露國家秘密一審刑事判決書》。2017年2月，一名80後女研究生，借調到銀監會工作，通過微信將當時尚處於內部徵求意見階段的《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》及起草說明拍了下來拍照發給前同事，由此造成國家秘密洩露，最終被判故意洩露國家秘密罪，判處有期徒刑一年。
隱去“機密”字樣
將《資管新規指導意見》外傳
事情是這樣的，1986年出生的的李某（女），研究生畢業後，自2011年7月至今在廊坊銀行工作，其中2016年6月至12月被中國銀監會借調工作，借調期滿後，因工作原因繼續借調至2017年2月底。
然而，李某在被中國銀監會法規部法制顧問處借調工作期間，於2017年2月17日上午10時許，將中國人民銀行制定的尚處於內部徵求意見階段的《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》及起草說明，在明知該文件首頁寫有“機密”字樣的清況下，用手機對文件中的36張拍照後通過微信發給廊坊銀行法律合規部總經理兼資產保全部經理鄭某。
據悉，這份文件是前一天她在規部法律顧問處的保密機上的OA系統收到一份文件。2017年2月16日下午，法規部法律顧問處的保密機上的OA系統收到一份文件，文件名稱是“關於商請提供意見的函”。看到後其找到潘某副處長彙報情況，潘處長讓其負責處理。其就到保密機上去看這個來文的附件。附件就是要求他們提出意見的《指導意見》。這份文件有六七十頁，其向潘處長申請將文件打印出來再處理。潘處長同意之後，其就到綜合處將文件打印了出來，並且在涉密機打印登記本上進行了登記。
2017年2月17日上午9時許，其通過微信和原來單位（廊坊銀行總行）法律合規部總經理鄭某聊一些工作。其告訴鄭某中國人民銀行近期可能會出臺對統一資管業務的指導意見。鄭某問是否有文件，其說有文件，是涉密的，不能外傳。
鄭某說他個人學習一下，於是其拍照之後，通過微信點對點的發給了他。一共拍了三十多張照片（總共大概七、八十頁），發給了鄭某。其知道發送給鄭某的文件照片是秘密文件，應該是機密級的，在這份文件的第一頁左上角有機密的字樣，知道這份文件是國家秘密，不能隨便給別人看，發給鄭某的該文件照片就沒有拍帶有機密標識字樣的頁面。
根據李某證言，其把文件處理完畢之後，按照領導安排出差了。
回後其在一個微信公眾號上看到了類似的照片，因為這些照片和發給鄭某的特別像，但不敢確定就是其發給鄭某的文件照片，於是其就把微信公眾號的鏈接發給了鄭某，問他怎麼回事。
鄭某說他也不知道怎回事，他只是把文件照片發給了廊坊銀行總監費某一個人，沒有發給別人。
然而，鄭某看過之後將文件照片轉發給了廊坊銀行主管同業業務的總監費某，費某將文件照片發佈到了名為“費總工作彙報群”的下屬工作微信群，該群成員廊坊銀行金融同業管理部總經理陳某將文件照片發給了興業經濟研究諮詢股份有限公司員工翟某。
結果該文件就開啟“一傳十、十傳百”的擴散模式。
2017年2月21日7時03分許，翟某將文件照片發到了“晨會小群”和“固收共進會”兩個微信群。
2017年2月21日8時41分許，“晨會小群”微信群成員興業經濟研究諮詢股份有限公司員工魯政委，將上述36張圖片轉換成為PDF格式文檔，文件名為《20170221資產管理辦法》併發回“晨會小群”。
2017年2月21日9時08分許，翟某將該文件發到了“固收共進會”微信群。
2017年2月21日9時22分許，“固收共進會”微信群成員，民生銀行總行投資管理中心員工雷某將該文件發送到“投資管理中心”微信群。
2017年2月21日9時42分許，“投資管理中心”微信群成員北京光大銀行工作人員彭某軍，將該文件發送到“投機小分隊-A9俱樂部”。
“投機小分隊-A9俱樂部”群成員羅某隨將該文件發送到“奔跑吧兄弟”微信群。
進而導致該文件在多個金融行業微信群及有關人員微博、博客、微信公眾號中不斷轉發，最終造成涉密信息在互聯網上被大範圍公開傳播，美國彭博新聞社北京分社獲悉後，給中國人民銀行發傳真申請採訪。造成惡劣影響。
因犯故意洩露國家秘密罪
判處有期徒刑1年
事實上，李某借調到銀監會後，集體開會的時候就強調過保密教育，但其法律意識過於淡薄。
法院認為，被告人李某違反保守國家秘密法的規定，故意洩露國家秘密，情節嚴重，其行為已構成故意洩露國家秘密罪，依法應予懲處。
被告人李某對起訴書指控的犯罪事實及確定的罪名無異議。
綜合考慮被告人的犯罪事實、性質、情節、悔罪表現及對社會的危害程度，最終判決如下：被告人李某犯故意洩露國家秘密罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年。
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