在巖頭鄉元山村，法治建設已融入到群眾的日常生活中；“改革創新、奮發有為”大討論，在光裕堡鄉大木瓜村如火如荼地開展，黨支部主動對標，自我革新，被評為全省組織生活會的標杆黨支部，該村也成為了全省“大討論”試點村。
走進東石龍社區，濃濃的黨建引領氛圍，釋放著“黨建+”工作模式的新活力，通過服務不缺位，提升社區治理水平，讓群眾安居樂業。
來到繁峙縣人民法院，這裡強化訴調對接工作，使更多糾紛解決於訴訟之前，讓更多群眾感受到依法調解帶來的獲得感。
晚春時節，迎著撲鼻的梨花杏花之香，本報“楓橋經驗”基層記者行採訪小分隊走進滹沱河畔的繁峙縣。從鄉村到社區，從街頭巷陌到法庭內外，繁峙縣委縣政府通過踐行新時代“楓橋經驗”，順民意、借民力、用民智，把服務群眾、造福群眾作為出發點和落腳點，在社會治理機制構建中突出黨建引領作用，德治、法治、自治深度融合，為美麗鄉村築起一道道“平安屏障”，實現了“春風化雨、潤物無聲”的美好願景。
小山村大變革
“敢幹事”也要“幹成事”
從繁峙縣城驅車數十公里，記者一行來到四面環山、幽靜祥和的巖頭鄉元山村。
元山村黨支部書記趙來龍告訴記者，村裡原有400多戶934人，上世紀因國有企業徵用了大量土地，村民都成為非農業戶口，如今村裡勞務輸出率高達95%，常住人口僅100多人。針對村民居住分散、聯繫不便的實際，村裡因地制宜，劃分片區成立5個調解工作室，採取靈活多樣的調解方式，把矛盾糾紛化解在無形之中。
“我們這兒有各種微信群，‘智慧黨建群’‘平安建設群’‘調解矛盾群’等等，特別方便大家交流，甚至交電費、上醫保等都能在微信群裡解決。”元山村村委會副主任盧娥魚打開手機向記者介紹。
在微信平臺裡，村民足不出戶，就可諮詢事、反映訴求，而“兩委”工作人員也實現了就地解決問題、化解紛爭。
如果說元山村的“楓橋經驗”是以“互聯網+”為契機，那麼40多公里外的光裕堡鄉大木瓜村是如何讓昔日的貧困村一躍成為“幸福村”呢？
整村脫貧後的第一個春天，大木瓜村召開“改革創新、奮發有為”大討論動員會，黨員藺常青說：“駐村工作隊幫了咱四年，俗話說‘靠人都是假，跌倒自己爬’，咱要是學不會自己幹，駐村工作隊一走，咱又會回到‘解放前’！”
他的發言得到大家的一致認同。黨支部認識到，大討論活動正是解決黨員“軟腳病”的“對症藥”。大木瓜村黨支部召開專題組織生活會，通過學習換腦筋、談話找差距、討論定規劃、評議明標準、整改見實效“五步法”，把大討論的要求轉化為鄉村振興的動能。
村民韓應元說：“在學習中，我邊想邊學，感到大討論就是讓黨員幹部能扛事、會幹事、幹成事、幹好事。”
通過學習，黨員幹部的鬥志被激發後，村黨支部緊扣“六個破除”、“六個著力”、“六個堅持”以及“三問四談”，對標先進，揭短亮醜，分片入戶走訪，組織群眾回答“咱村還需要幹些啥”“咱村支部工作還有啥問題”“咱村黨員誰表現好”三個問題，同時發放建言獻策卡，向群眾問計問策，徵集群眾對黨支部和黨員的意見。
“戲曲協會成立以來，編排的一系列充滿正能量的劇目不僅陶冶了居民的情操，還很好地把自治、法治、德治悄然
小社區大服務
發揮黨員先鋒模範作用
“我們社區服務體系完善、社會治安穩定、環境整潔優美、文化氛圍濃厚、群眾安居樂業，多年來無刑事案件、無公共安全事故、無黃賭毒醜惡現象、無群眾上訪。”作為全縣乃至全市學習推廣新時代“楓橋經驗”的一面旗幟，東石龍社區黨支部書記、居委會主任宮金柱自豪地向記者介紹。
自2010年東石龍社區成立，宮金柱就在這裡工作，他見證了東石龍社區的“成長”。社區黨支部定期開展“三會一課”“雙日雙評”，通過開展以“學”為基礎的“主題黨日”活動和以“做”為關鍵的“黨員先鋒行實踐日”活動，使“兩學一做”學習教育常態化制度化。社區黨支部更是將黨的建設延伸到工作的各個方面，堅持工作做到哪裡，黨員就活動在哪裡，黨的建設就推進到哪裡。
“我一直認為應該用身邊人的身邊事，去教育身邊人。”宮金柱說。東石龍社區有全國優秀共產黨員，也有建國前老黨員，更有新時代湧現出的各行各業優秀黨員代表，社區組織他們定期講黨課、講事蹟，身體力行、潛移默化，用自己的切身經歷和日常言行感化教育身邊的人。社區還建立了“黨員先鋒崗”，每年開展“我為群眾辦一件事”活動，充分發揮駐區黨員的先鋒模範作用。
“為民服務是我們的職責”，多年來，社區黨支部、居委會每逢節假日都會去慰問困難黨員和困難群眾；社區實行服務“全日制”；社區與轄區範圍內非公經濟組織聯合成立“晉繡坊培訓基地”“金石雕刻培訓基地”“民間工藝美術培訓基地”，定期舉辦免費技能培訓，近年來共培訓530餘人次，就業460餘人。
同時，該社區把活躍居民文化生活，滿足居民精神文化需求，作為促進社區和諧發展的重要民生工程來實施。
走進社區“文化廣場”，在戲曲協會不到40平方米的活動室裡，這裡常常聚滿了社區居民，有人敲鼓，有人打板，還有人在甩著水袖練唱腔，一派熱鬧的景象。
戲曲協會組建6年以來，每年都會在縣城濱河公園舉辦宣傳活動周，不定期地去居民小區巡迴表演，不僅教育居民弘揚正能量，抵制歪風邪氣，還對宣傳黨的方針政策和國家法律法規方面起到積極作用。
小法院大作為
“訴調對接”推進社會治理創新
“今年年初，原告吳某來法院要求與丈夫張某離婚。我在審查材料時發現原被告夫妻感情未必破裂，且有兩個孩子。原來，離婚的真正原因是被告染上賭博惡習。我徵得吳某同意後，邀請雙方來到訴訟調解中心的‘家事調解室’，這裡佈置溫馨，沒有法庭裡的莊嚴肅靜，少了雙方對簿公堂的冷漠，經過調解，被告認識到錯誤，保證一定痛改前非，承擔起家庭責任。即將破裂的家庭得以挽回，我很有成就感。”繁峙縣法院立案庭副庭長劉豔霞說。
繁峙縣法院立足矛盾糾紛轉變的特點，找準定位，構建瞭解決矛盾糾紛的一體化平臺——訴調對接平臺，為妥善化解社會矛盾、減輕人民群眾訴累、節約審判資源、提高訴訟效率作出有益嘗試，以全新的矛盾糾紛解決方式推進社會治理創新，成為繁峙縣推進社會治理中的一張閃亮名片。
2018年底建成的訴訟調解中心，面積約150平方米，設置有“家事調解室”“訴前調解室”“人民調解室”“綜合調解室”四個調解室。目前配備16名專職調解員和來自鄉鎮司法助理員及人民陪審員中的60名兼職調解員，同時聯合基層人民調解委員會和行政調解、行業調解組織開展司法調解工作。
在調解中心的桌子上，記者發現很多登記簿，在“訴前調解案件登記簿”裡，詳細記錄了2019年的調解案件，記者發現交通事故居多。
繁峙縣法院副院長韓文波說：“近年來，道路交通事故頻發，機動車交通事故責任糾紛、保險糾紛數量之和約佔每年受理的民商事案件的四分之一。2018年，該院積極探索司法鑑定前置到訴前的模式，對此類案件的訴前調解起到極大的促進作用。如果一方當事人對對方提供的鑑定結論有異議，申請重新鑑定，雙方當事人可協商選擇或由訴訟調解中心委託鑑定，待鑑定評估結論作出後，訴訟調解中心再進行調解。
“我們通過對調解方式的運用和當事人訴訟心理的把握，如今，訴前調解方式已經成為辦案導向中不可缺少的一環。去年，我院以調解方式結案158件，調解率為15.16%；經調解撤訴案件160件，撤訴率為15.36%，總調撤率30.52%。”2018年獲得的“全國優秀人民法院”榮譽，讓韓文波和同事們充滿了成就感，也給他們帶來了新的動力。
本報記者 郭海榮 趙麗 關振瑛/文
實習記者 田昕光/圖
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