李升瑞
筆者在鄉鎮從事村建國土工作，每年都會處理一批農村建房的遺留問題，三年來累計已幫助近100戶無建房手續的群眾辦理了房屋產權證。這足以說明，沒有規劃許可證和房產證的農村房屋並不一定都是違法建築。
也可以換一個角度來說，無規劃許可證和房產證的農房，究竟是不是違法建築還需分類認定。
一、從現行法律和政策來看，下列農村建築應認定為違法建築
（一）未經批准非農化所建的房屋和設施。主要有未經批准修建在農地上的加工廠房、工業庫房及其他非農用房及休閒娛樂設施等，這一部分違法建築是拆除整治的重點。
（二）佔用基本農田或林地修建的豪華別墅。這種情況，在一些地方還比較多，一些人法律意識淡薄，想建在哪就建在哪，想怎麼建就怎麼建，在基本農田或受保護的林地上也敢建，影響很大。
（三）在城市拓展區和園區發展區等特殊區域的搶搭搶建。這是由於當地已明確該區域即將拆遷已不能新建農房了的，出於眾所周知的目的而搶搭搶建，這也是必須拆除的對象。
（四）未批先建或批少建多影響惡劣的建築。特別是涉及宅基地糾紛和相鄰權糾紛的，也是整治的對象。
二、可以不算作違法建築的農房或經適當整改可補辦手續的農房
（一）農村建設相關法律和政策未完善、未規範之前修建的農房。這大部分是1998年之前修建因各種原因未辦證的農房，主要是歷史原因造成的，不能簡單地算作違法建築。後來又可補辦證時，但部分群眾因各種原因而未及時辦理證件。
（二）屬於唯一住房且影響不大未按政策規定修建的農房。可能存在兩種情況：
（1）近10年以前因宅基地緊張或群眾出於其他方面的考慮，修建在基本農田上且是唯一的住房。若是近幾年仍佔用基本農田修房，就是整治的對象了喲。
（2）一些群眾怕麻煩，不履行改擴建手續或一些群眾心存僥倖，批少建多修建的農房。若是唯一的住房且影響不大，整改後能補辦手續的，要及時完善手續。
（三）群眾已使用多年的輔助用房。多年前群眾因生活生產需要，在房屋主體邊上搭建的廚房、柴棚、圈舍等必須的輔助用房。這種情況農村較多，若面積不大、影響也不大的，大多未納入違法建築進行整治。
綜上所述，沒有規劃許可證和房產證的農村房屋不能簡單粗暴地認定為違法建築，要從尊重歷史和現實的實際出發，分類進行認定。
鄉村微視界之鄉村漫記
農村房屋沒有規劃許可證和房產證，是違章建築嗎？
當然不是違章建築。
所謂的建設用地規劃許可證，建築工程規劃許可證，施工許可證，土地使用證，預售許可證，就是商品房所謂的五證齊全，說明是合法的商品房，可以放心交易。但是，這些是規範國有建設用地上的商品房開發的。並不適合農村房屋。
現階段，國家只在城市和部分建制鎮實行規劃管理，大部分農村並沒有納入規劃。所以也就不存在什麼規劃許可證。
農村房屋，只要有一個宅基地證，就是合法的。農村的房屋政策是一戶一宅。只要是戶口在本村的農民，就有權利得到村裡無償提供的一個宅基地，建造屬於自己的合法的房產。
以上，是老農根據國家的一些規定總結的，歡迎評論和討論。
老農說事168
您好，房屋建築技術員866很高興分享個人觀點。
1，農村房屋屬於宅基地，不屬於國家土地，農民可以自行建設，不需要進行備案。
謝謝！
房屋建築技術員866
日寇侵略時，都沒有說哪些房屋是違法建築，中華人民共和國成立之下的今天，就說哪些房子是”違法建築”了，哪種法理可界定？……。
牛牛141065636
以前農村就沒有規劃許可證和房產證，只有宅基地證。
