美国国务卿的职权相当于他国的总理还是外长?

小金读经典


美国国务卿的职位,既不相当于当于其他国家的总理,也不是真正的外交部长,美国国务卿的职位非常特殊,其他国家没有这个职位。(美国现任国务卿蓬佩奥)



美国国务卿是美国国务院的是首长,当然,这个美国国务院和我国的国务院不是一个概念,我国的国务院就是中央政府,主管一切对内对外事务。而美国国务院只是处理美国联邦政府的外交兼部分内政事务的行政部门,相当于美国的外交部,但职权比其他国家的外交部要大。

而美国国务卿的权利却比其他国家的总理职权要小的多,因为美国根本没有总理这个职务,按照美国的宪法赋予联邦政府总统权力来看,美国总统既是国家元首又是政府首脑,还是美国海陆空三军总司令,可以说,美国总统的权力非常之大,基本上就是总统、总理兼军委主席。



而美国国务卿掌握的国务院是辅助美国联邦政府总统处理内政和外交事务机构,所以美国国务卿的职权比一般政府部长权利大一点,又被称为首席部长,按照我们的话语来说,美国国务卿只是美国政府主管外交和内政事务的副总理。

美国国务卿职位设立在美国独立之初1789年,在美国三权分立的国家制度中,总统代表最高的行政权力,国会代表立法权利,为了防止在外交上出现两权分立、相互掣肘的情况,当时的议员麦迪逊提出议案,政府应当设立外交部和外交部长,所以国务卿应运而生。



随后,国务卿的职权不断扩大,并且执掌国玺,总统辞职都需要向国务卿提交辞呈,所以美国国务卿并不是单纯的外交部长那么简单。 当然,美国国务卿是由总统任命,并对总统负责,总统也可以随时将其免职。


大正看世界


提到美国国务卿一职,给人的第一感觉就是:美国国务卿的职位相当于我们国家的国务院总理一职。其实不是,虽然美国国务卿是美国国务院首长,但它的职权范围比我们国家的国务院总理广,且职责上的侧重点也不同。



美国国务卿一职在国际政府职位中算是比较特殊的。特殊性在哪里?因为它的职权范围不仅管理管理国家内政政务,还要管理外交事务,而且是侧重于外交,所以他还当于我们国家外交部长的一职。大家应该记得美国最“勤劳”的国务卿希拉里吧,她在任美国国务卿一职期间,访问了112个国家。也说明了美国国务卿的职责单位侧重于外交。为了进一步了解美国国务卿一职的特殊性,下面我们进一步了解美国国务卿的职责。



一、手握国家国玺。你没看错,美国的国玺就是美国国务卿掌管。这不符合我们的常规认识吧,我们一般认为一个国国家的国玺应该是由国家最高领导人掌管。为什么美国国玺会掌握在美国国务卿手中,可能是美国的国家制度创立者们怕出现像特朗普一样的美国总统,无聊时就会拿出国玺来盖发乱发国家文件。



二、处理和协调国际是事务。这也就是指外交工作。外交工作上美国国务卿就是一把手,当然外交重大事件还是由美国总统定调。由于美国国务卿主管外交工作,才有了希拉里任职国务卿一职时访问了112国家的事情发生。

三、美国总统国际事物的首席顾问。由于美国国务卿主管外交工作,对美国的整体外交事务最为了解,所以自然还成为美国总统的首席外交顾问,在美国总统外交工作定调前,会征询美国国务卿的意见。

四、协调、指挥以及监督美国政府海外事务,除对外军事行动。美国的国家制度非常忌讳文职官员干涉军事事务,所以虽然美国国务卿掌管外交,可以提出外交意见,但也不能插手对外用兵问题。因为美国国家制度严禁文职官员干涉军务,并执行得非常到位,所以美国建国两百余年从未发生过军事政变,这是其中一个重要原因。

从上面我们可以看出,美国国务卿相当于很多国家的外交部长,但其职权又超出外交部长职责,是美国第一部长。而在其它国家,部长排名没有先后,只有在美国,美国国务卿是第一部长。所以美国国务卿这一职位是一个与众不同的特殊职位。


论道天下时势


我们经常在新闻上看到说,中美外长举行会谈,或者俄美外长应约通话,美国出现的名字都是现任国务卿。从这一点来说,美国国务卿就是美国的外交部长。

实际上,美国国务卿不仅掌握着全部的外交资源,也掌管一部分国内行政事务。

美国宪法规定,美国总统逝世、辞职或者被罢免时,接位的顺序是副总统、众议院议长、国务卿。美国国务卿进入美国内政外交决策的核心圈子,在中国应该是政治局常委级别的。美国国务卿外访时,可以乘坐专机。从这一点上来说,美国国务卿的职位相当于总理,至少也是相当于中国的常务副总理。

美国有些很奇葩的规定,总统辞职必须向国务卿报告,国务卿的任免又由总统提名,参议院通过。上任国务卿蒂勒森在非洲访问途中,被特朗普在推特上免职。他说他也是在推特上得知自己被免职。

有一些美国国务卿的名气要大于总统。最有名的当属基辛格。他应该是一位极具战略眼光的外交家、政治家。美国历任总统在上任时,都会向他求教,包括非常任性的特朗普。基辛格是中美建交的奠基人,被称为中国人民的老朋友,这在美国国务卿中是独一无二的。

四星上将鲍威尔被小布什提名为国务卿,一时轰动世界。但他在联合国会议上出示伊拉克拥有大规模杀伤性武器,结果证明是"假新闻"。这也成为鲍威尔的一大污点,损害了将军的一世英明。

美国现任国务卿蓬佩奥是吹捧特朗普的高手。他怀着对中国的无比仇恨,是腹黑中国的高手。他在各种国际会议上,在他访问的各个国家,都不忘记抹黑中国,抹黑一带一路,抹黑华为,匈牙利、意大利、智利等美国的许多盟友都对他进行了无情地打脸。


胡家成hujc


相当于常务副总理


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大于外长、小于总理


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