脫離監管的"賬外賬"有了合理歸宿

日前,在浙江省杭州市富陽區常綠鎮開展的基層走訪活動中,鎮紀委書記陳偉特地詢問了長佳村老年協會會長章某關於該村祠堂修繕的後續情況。“祠堂修繕後村裡的老年人都很高興,現在協會的賬都放在了村委,我這個老黨員也能清清爽爽地享受晚年生活了!”章某所說的賬目是一筆20多萬元的募捐款,而這筆賬卻有一段曲折的故事。

事情還得從2014年說起,當時長佳村祠堂破舊不堪,村民對祠堂修繕的呼聲也越來越高,長佳村村委考慮到每天都有老年人在祠堂裡聚會、聊天,如果不對祠堂進行修繕,存在較大的安全隱患。但是祠堂修繕大概需要60多萬元,村集體經濟無力承擔這筆鉅額資金。

就在村幹部們一籌莫展時,章某找了過來,表示只要村委能夠爭取立項,老年協會可以出面募集資金用於祠堂修繕。章某的話就像一劑“強心針”,堅定了村幹部們修繕祠堂信心和決心。2014年下半年長佳村祠堂修繕項目獲得上級部門立項,並得到了50萬元專項資金。長佳村老年協會也在章某的帶領下,向村民、企業家及鄉賢發起募捐活動,累計獲得47萬多元的募捐款。

2015年中旬長佳村祠堂修繕一新,最後審計的工程造價為61萬多元。除去專項資金,還有11多萬元需要募捐款來補上,但老年協會卻並未履行承諾,遲遲不肯將募捐款交至村委。

直到2018年1月2日,在村幹部多次努力下,老年協會交給長佳村委5萬元用於支付工程款。但此時募捐所得的47萬多元已有部分用於老年人相關活動支出,剩下20多萬元一直由章某等四位老人負責保管,成了一筆脫離監管的“賬外賬”。

2018年是富陽區村居延伸巡察的第二年,常綠鎮紀委成立巡察組對漁山鄉漁山村開展交叉巡察,在此次巡察中發現漁山村老年協會有企業募捐款未進村集體賬戶,由老年協會自行保管使用的情況。巡察組將該問題線索上報區紀委監委統一處置,同時向常綠鎮黨委建議對所轄的8個行政村開展自查自糾。

正是這次自查讓長佳村老年協會存在賬外賬問題曝光了。常綠鎮紀委立即要求長佳村委將老年協會募捐款收歸村集體賬戶統一管理,但事情卻沒有那麼順利。

“錢是我們辛辛苦苦討來的,幹嘛要交給村委,以後修家譜還要用,我們是不會同意的。”老人們的堅決抵制讓談話不歡而散。

在之後的多次協商中老人們的態度依然堅決,長佳村委只能找到鎮紀委尋求幫助。“你們好好分析一下,老人們到底有什麼顧慮,然後逐個上門做他們本人及家屬的思想工作,或者叫跟他們關係好的其他村幹部再上門做工作。”陳偉分析道。

按照此法,長佳村黨委書記金燕華逐個上門瞭解四位老人的真實想法,原來章某等人擔心錢交到村委之後,被用於其他工程項目。金燕華向他們承諾村委不會將這筆錢挪用,並且這筆錢只會用在老年協會的日常開銷。至此,四位老人思想上終於開始鬆動,但仍然有所顧慮。

陳偉瞭解到這一情況後,收集了各地紀委通報過的關於查處“老人會”相關違紀違法案例,利用晚上休息時間上門逐個做思想工作,結合案例說明問題性質,並表示鎮紀委會對長佳村委資金使用進行嚴格監督,四位老人終於吃下了“定心丸”。

2018年6月16號,章某帶領其他三位老人一起將23.7736萬元現金交到長佳村報賬員手中後,如釋重負地說:“原本以為這筆錢由我們四個人藏著理所當然,現在才知道這是個燙手山芋,錢交給村委保管我們就放心了。”至此,這筆20多萬元的“賬外賬”歷經曲折終於有了合理的“歸宿”。 (杭州市紀委監委 || 責任編輯 楊文佳)

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