呼和浩特市最新“抢人”文件
只要符合条件，具有普通全日制本科及以上学历的应往届毕业生就可以在内蒙古呼和浩特市申购一套大学生住宅，并享受半价优惠。日前，呼和浩特市出台的一项新政引发了诸多关注。
事实上，呼和浩特市这一做法并非首例。在这之前，成都、武汉、长沙、郑州等多个城市已出台过包含购房补贴、住房折扣等优惠福利在内的人才政策。那么，这类与楼市相关的人才新政有何意义？又会对市场产生什么影响？相较于其他城市，重庆人才政策力度并不大，未来能否落地此类政策？搜狐焦点重庆站记者对此进行了采访。
呼和浩特：大学生半价买房是人才战略
4月18日，呼和浩特市人民政府办公室印发《呼和浩特市大学毕业生安居工程（试点）实施办法》，其中明确提出，具有普通全日制本科及以上学历的应往届毕业生（往届3年及以内），满足一定条件，可半价买房。
《办法》规定，具有普通全日制本科及以上学历的应往届毕业生（往届3年及以内），在试点范围内就业或自主创业的，可凭相关证明材料依程序申请享受安居住房政策。
符合条件的大学毕业生可申租大学生公寓，其中已婚大学毕业生且具有呼和浩特市户籍的，可申购大学生住宅。夫妻双方均符合申购条件的，最多可申购一套大学生住宅。大学毕业生住宅平均销售价格按照项目所在区域市场价格的50%确定，产权交易涉及相关税费按规定由建设单位和购房者分别承担，5年内不得上市交易。市场价格每年调整一次，由辖区政府提出，经市住房和城乡建设主管部门审核备案后执行。采取按揭或公积金贷款的，首付比例最低可按20%支付。
4月22日下午，呼和浩特市房地产开发监督管理中心主任李晓波在回应近期“大学生半价买房”热点问题时明确表示，呼和浩特市人民政府办公室印发《呼和浩特市大学毕业生安居工程（试点）实施办法》，是为深入推进人才优先发展战略，切实优化人才发展环境和条件，吸引和留住优秀青年人才在呼和浩特创业创新，加快推进创新型城市建设。
人才新政有何意义？
电影《天下无贼》里有句经典台词：21世纪什么最重要？是人才！显然，包括呼和浩特在内的不少城市已经意识到这一点。据中原地产研究中心统计显示，2019年已有超过60个城市出台了人才新政，优惠方案集中在落户政策、生活补贴、购房优惠三个方面。
重庆市社科院公共政策部副研究员卢飞告诉搜狐焦点重庆站记者，引进高质量人才对城市发展的意义，主要可以从需求端和供给端两方面来看。
从需求端来看，中国的经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，各个城市目前都在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，在这个过程中创新是第一动力、而人才是第一资源，充足的人才供应将为创新发展提供动力。并且目前中国正处于人口红利逐渐消失的时期，人才集聚将优化集聚地区人口质量和结构，延续人口红利时间。同时人才集聚还将从住房、教育、医疗等方方面面有效扩大市场内需！
从供给端来看，我国劳动力流动趋势是由中、西及东北地区流入东部地区，中、西及东北地区成为劳动力净流出区，其中东北地区净流出流动劳动力增幅最为明显。
“因此，推出人才政策将改善人才供需结构，有助于促进地方经济发展、增加市场需求、改善人口质量和结构。”卢飞分析道。
人才政策对楼市影响有限
在各种各样的人才新政中，更具“含金量”的购房优惠方案往往最能引起社会强烈关注。
如和浩特市提出符合条件的本科及以上学历应往届毕业生可半价买房；宁波市引进人才可获最高60万元购房补贴；珠海市一、二、三类人才则可选择与政府按各占50%的比例，申请购买珠海市共有产权房；石家庄给予在市域内购买首套自用商品住房的博士15万元、硕士10万元、学士5万元的一次性购房补贴等。
随着政策的不断升级，有人质疑这是变相降低了限购门槛，可能会推动房价上涨。
以西安为例，自从2017年开始实施一系列人才新政起，房地产市场开始变得火爆、房价连涨25个月，2017年房价涨幅68%高居全国第一。而在《2018年上半年全球房价指数》中，西安又以11.8%的涨幅成为唯一进入全球房价涨幅前十的中国城市。
对此，卢飞表示，根据2018年和2019年全国住房城乡建设工作会议精神，各个城市实行差别化调控政策，主要是支持合理自住需求、解决中低收入群体和新市民住房问题、遏制投机炒房，解决过剩库存。这些城市出台的人才住房优惠政策，主要是为吸引而来的人才解决合理自住需求。因此，短期内因为新政效应产生的新增购房需求可能会造成当地楼市价格上扬。但这些城市属于中西部和东北地区，是劳动力净流出区域，人才政策只能在一定程度上缓解东部经济发达区域对人才的虹吸效应，并不能逆转人才流动趋势，长期来看对当地楼市影响有限。
“零门槛+打折买房”未来会落地重庆吗？
就在其他省市争相投身这场“人才争夺战”的时候，作为国家八大中心城市之一的重庆则一直未有太大动作。
一位业内人向搜狐焦点重庆站记者分析称，“呼和浩特、西安、宁波等城市推出的人才政策，目的十分明确，就是抢人。而重庆在这个方面，不需要特别担心。”
根据统计局数据显示，2018年重庆常住人口3101.79万人，比上年增加26.63万人，根据3.48‰的人口自然增长率，推算去年人口自然增长约10.75万人，人口净流入约15.88万人，位列全国第四。
“不过，人口不等于人才，适当的政策吸引高层次、高水平的人才落户有必要。”上述业内人士解释道。
事实上，重庆人才政策中是有住房优惠的。比如，《重庆两江新区引进高层次人才若干政策（试行）》中提到，在优先保障各类创业人才居住需求的同时，为高层次人才打造100万平方米“专家公寓”，高层次人才最高可享受200平方米的“专家公寓”。
不过，目前的住房优惠政策主要是针对院士、千人计划人选、技术带头人、世界500强等高精尖人才及国际性人才，并不是普惠性政策。
那么，未来重庆是否也有必要推出零门槛落户+打折买房这样的人才政策呢？
重庆市政协委员、宗申集团董事局副主席兼常务副总裁李耀曾公开表示，重庆本身的高校数量偏少、人才数量偏低，如再不出台相关政策，有限的人才资源将所剩无几。出台并实施大学生购房优惠政策，不仅可以提高“聚才”能力，为经济发展提供人才智力支撑，同时可以对住房需求进行良性引导，有效平抑房价、减少炒房行为。
卢飞则认为，重庆目前正处于新旧动能转换期，对高层次的创新人才需求是最迫切的，而重庆一般性人才的比重虽然与其他直辖市相比还有差距，但在西部是排在前列的，因此短期来看不会出台零门槛落户+打折买房的政策。长期来看，随着经济结构优化，产业对人才吸纳能力增强，以及重庆老龄化程度加剧，未来需要出台更加精准的政策吸引多层次人才。
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